濟南市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、    濟南市一村一品發(fā)展現(xiàn)狀及對策    霍秀娜摘要 本文在對濟南市一村一品發(fā)展進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了濟南市一村一品的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式以及存在的問題，并從加強政府規(guī)劃引導(dǎo)、加大政策與資金支持、強化人才培訓(xùn)等方面提出了相關(guān)的對策。關(guān)鍵詞 一村一品；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；山東濟南f307 a 1007-5739（2016）24-0281-02development status and countermeasures of one village one product in jinan cityhuo xiu-na（jinan plant protecti

2、on station of shandong province，jinan shandong 250000）abstract on the basis of the research of one village one product development in jinan city，this paper summarized the development present situations，development model and problems of jinan one village one product development，and put forward the re

3、levant countermeasures which mainly include strengthening the government planning guidance，strengthening policy and financial support，strengthening personnel training，etc.key words one village one product；development status；countermeasures；jinan shandong近年來，各地立足本地資源，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，優(yōu)先發(fā)展具有競爭力的主

4、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力培育專業(yè)村鎮(zhèn)，既壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，更拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道1。濟南市把發(fā)展一村一品作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重要手段，大力推進，一村一品保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。1 發(fā)展現(xiàn)狀各地立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶農(nóng)致富效果顯著、品牌影響力大和組織化水平高”的專業(yè)村鎮(zhèn)。截至目前，濟南市一村一品專業(yè)村274個，專業(yè)鎮(zhèn)15個，其中國家級示范村鎮(zhèn)7個，省級一村一品示范村鎮(zhèn)23個。2015年濟南市一村一品專業(yè)村經(jīng)濟總收入達到52.14億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到24.40億元，占比46.8%。專業(yè)村農(nóng)民人均收入

5、達到14 377元。濟南市已經(jīng)形成了糧食、畜牧、林業(yè)、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了食用菌、茶葉、中藥材等多個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，專業(yè)村的主導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量達到100余種。2 發(fā)展模式2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培育了一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其自實施新型經(jīng)營主體“630”工程以來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模的不斷壯大，帶動了一村一品專業(yè)村的發(fā)展。目前，濟南市一村一品專業(yè)村中，建有龍頭企業(yè)的40個，與企業(yè)有效對接的有124個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社的達到202個，通過龍頭企業(yè)、合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入的60%以上。長清區(qū)萬德鎮(zhèn)馬套村是省級一村一品示范村，主

6、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉種植，所生產(chǎn)的長清茶作為緯度最高的茶葉有著南方茶不能比擬的優(yōu)勢。2009年，山東立泰山茶業(yè)科技開發(fā)有限公司入住馬套村，采取租賃的土地流轉(zhuǎn)方式承包農(nóng)戶土地，用于“靈巖”有機茶的種植開發(fā)，注冊了濟南市長清區(qū)馬套茶葉種植專業(yè)合作社，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，茶園面積由幾十畝發(fā)展到上千畝，人均純收入達16 000余元，超出全鎮(zhèn)人均純收入20.12%。2.2 基地帶動型在一村一品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，濟南市把發(fā)展基地建設(shè)作為重點，培育和發(fā)展了一批具有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進一村一品專業(yè)村兼具特色差異化發(fā)展。2015年，濟南市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.3萬hm2，茶葉、中藥材分別發(fā)展

7、到533.3、6 666.7 hm2。商河縣的黑皮冬瓜生產(chǎn)基地以瓦西村為核心區(qū)，輻射帶動周邊瓦東、演武等15個村，種植面積達1 200 hm2，為“山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地”“濟南市特色品牌基地”，該基地核心示范區(qū)瓦西村為全國一村一品示范村，主導(dǎo)產(chǎn)品黑皮冬瓜獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證。該村以發(fā)展黑皮冬瓜為突破口，創(chuàng)出了一條“基地+農(nóng)戶”的一村一品模式。黑皮冬瓜種植面積逾133.3 hm2，產(chǎn)量2.4萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值逾1 800萬元，全村人均純收入達到1萬元。2.3 市場帶動型為了解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散性、地區(qū)性、季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消費集中性、全國性、常年性的矛盾，濟南市大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，建立了一批影

8、響力大、輻射能力強的專業(yè)市場。專業(yè)市場銷售憑借品牌、服務(wù)等諸多優(yōu)勢，加快了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，與農(nóng)戶建立產(chǎn)銷關(guān)系，擴大了一村一品的發(fā)展規(guī)模。濟陽縣曲堤鎮(zhèn)為全國一村一品示范村鎮(zhèn)，位于該鎮(zhèn)的濟南曲堤黃瓜專業(yè)批發(fā)市場，被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品定點市場”，是國內(nèi)最大的批發(fā)市場，“曲堤”牌黃瓜被認定為“中國馳名商標(biāo)”。憑借品牌優(yōu)勢，黃瓜年交易量超過50萬t，交易額超過15億元，市場輻射帶動周邊安家村、郭家村、水平王村等專業(yè)村，發(fā)展冬暖式黃瓜種植面積3 000 hm2，擁有黃瓜大棚2.3萬個，僅黃瓜一項，專業(yè)村農(nóng)民人均增收9 000元。 2.4 能人帶動型發(fā)展一村一品，離不開先進的理念和技術(shù)，大多數(shù)農(nóng)戶對專業(yè)

9、知識的認識和掌握不足，勢必限制一村一品的發(fā)展，只有通過有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才，才能更好地將實用技術(shù)和優(yōu)良品種進行推廣經(jīng)營。章丘種植大蔥有1 000多年的歷史，但因種蔥、賣蔥出了名，被評為“濟南市勞動模范”“首屆山東鄉(xiāng)村之星”和“全國科普帶頭人”的，沙樹星是第一人。因此，人們也都親切地稱呼他為“雙星書記”。他充分利用所學(xué)知識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機遇，共謀發(fā)展，帶領(lǐng)村兩委一班認真抓實干，按照“帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺”的思路，緊緊圍繞推動科普惠農(nóng)、科技興農(nóng)，深化以法治村，構(gòu)建和諧村莊，建設(shè)生態(tài)家園，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)；充分利用現(xiàn)代科技

10、、信息網(wǎng)絡(luò)、遠程教育和黨建頻道，采取“支部+協(xié)會+合作社+基地+農(nóng)戶+品牌+市場”的管理經(jīng)營工作模式和“六統(tǒng)一”的種植管理新模式，帶領(lǐng)群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、創(chuàng)品牌、闖市場，開展科普講座、抓科技培訓(xùn)、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓品牌認證、抓產(chǎn)品銷售，走出了一條依靠科技發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的道路。沙樹星也因此多次受到各級政府部門的表彰獎勵，先后獲得“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”“山東省鄉(xiāng)村之星”等多個榮譽稱號。3 存在的問題3.1 專業(yè)村數(shù)量少由于對一村一品認識的不足，很多農(nóng)民參與專業(yè)村建設(shè)缺乏動力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在雜、亂、規(guī)模小等問題無法達到專業(yè)村的基本標(biāo)準(zhǔn)，濟南市一村一品專業(yè)村的數(shù)量只占全市總數(shù)的6%。3.2 產(chǎn)

11、品檔次不高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者品牌意識差，不注重農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和保護，靠名牌產(chǎn)品開拓市場、擴大市場占有率的意識不強。濟南市一村一品專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的產(chǎn)品129個，獲得無公害產(chǎn)品認證的102個、綠色產(chǎn)品認證的56個、有機食品認證的14個，產(chǎn)品的檔次水平直接影響市場競爭力。3.3 實用人才缺乏農(nóng)村實用人才主要是大中專畢業(yè)生、置換身份或下崗“回鄉(xiāng)人員”和土專家、能工巧匠、種養(yǎng)大戶2。濟南市農(nóng)村現(xiàn)有的實用人才數(shù)量少，總體素質(zhì)不高，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民還不能滿足目前的發(fā)展需求。4 對策4.1 加強政府規(guī)劃引導(dǎo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強對各地一村一品布局的規(guī)劃和引導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，從區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)

12、規(guī)模等方面進行調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成合理的、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)專業(yè)村不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，向二三產(chǎn)業(yè)延伸融合發(fā)展，帶動種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展3。4.2 加大政策與資金支持通過政策與資金的支持，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與專業(yè)村進行有效對接，將技術(shù)和資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。整合各類財政資金，鼓勵經(jīng)營者爭創(chuàng)名牌，開拓市場，集中解決一村一品發(fā)展中存在的瓶頸與困難，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。4.3 強化人才培訓(xùn)堅持“實際、實用、實效”的原則，拓寬“陽光工程”培訓(xùn)，以實用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場營銷等為重點，開展多層次、多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)，為專業(yè)村培養(yǎng)較高水平的技術(shù)骨干和特色示范戶。組織一村一品村干部，以品牌建設(shè)、經(jīng)營管理等為重點，開展研討培訓(xùn)，為專業(yè)村培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人4。5 參考文獻1 陳曉華.大力發(fā)展一村一品帶動農(nóng)民增