疑歐主義視角下歐盟未來的發(fā)展分析

1、    疑歐主義視角下歐盟未來的發(fā)展分析    摘要：英國脫歐的巨大推動力是長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的疑歐情緒，公投前夕英歐矛盾的爆發(fā)促成了脫歐。除英國外，不少成員國內(nèi)都存在著疑歐情緒，這一情緒的膨脹會給歐洲一體化的未來帶來怎樣的影響？關(guān)鍵詞：英國脫歐；疑歐主義；歐洲一體化一、英國脫歐概況2016年6月23日，英國脫歐公投于上午7點(diǎn)開始。結(jié)果顯示支持脫歐選民占52%，至此，從歐共體成立半個(gè)多世紀(jì)以來糾纏不清的英歐關(guān)系劃上了句號。從一定程度上講，脫歐可以看作是英國疑歐主義長期影響本國政府對歐政策走勢造成的最終爆發(fā)點(diǎn)。筆者在此以疑歐主義為切入點(diǎn)，探討未來歐洲一體化的發(fā)

2、展。二、疑歐主義視角下英國脫歐必然性（一）英國疑歐主義的原因與表現(xiàn)事實(shí)上歐洲許多國家都存在疑歐主義，英國最具有代表性，主要有三方面原因。歷史文化傳統(tǒng)上的差異。英國作為島國長期隔絕于歐洲大陸，對于歐陸的認(rèn)同感與歸屬感較低。作為曾經(jīng)的“日不落帝國”，對于其他國家一直存在優(yōu)越感，加之文化差異，傳統(tǒng)保守的英國人面對一體化自然存在著疑慮。強(qiáng)烈的國家主權(quán)觀。作為西方最早實(shí)行議會民主制的國家，主權(quán)理念在英國深入人心。蓋茨克爾曾說：“放棄主權(quán)或哪怕放棄其中任何部分，都將意味著英國作為獨(dú)立國家的終結(jié)?！比欢惑w化的實(shí)踐卻突破了這種觀念，因此一開始英國就對此猶豫不決。經(jīng)濟(jì)利益。一方面，英國在錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)加入歐共體，

3、經(jīng)濟(jì)狀況的低迷加重了國內(nèi)的質(zhì)疑。此外，根據(jù)歐共體財(cái)政制度，英國成為凈貢獻(xiàn)國，經(jīng)濟(jì)利益受到損害。（二）公投前夕英歐矛盾的爆發(fā)點(diǎn)國家主權(quán)問題。在歐盟向超國家發(fā)展時(shí)，為捍衛(wèi)國家主權(quán)，卡梅倫推行一系列對歐政策。這也使歐盟認(rèn)為英國極不配合，加深了兩者的分歧。歐盟功能合法性問題。一方面，在歐債危機(jī)背景下，歐盟通過修改后的穩(wěn)定公約直接干預(yù)成員國經(jīng)濟(jì)政策，并深入政治決策；另一方面，歐元區(qū)危機(jī)持續(xù)惡化，也使人民對于其功能的有效性產(chǎn)生懷疑。難民和移民問題。隨著“阿拉伯之春”的爆發(fā)，大批難民涌入歐洲。歐盟強(qiáng)制各成員國分?jǐn)?6萬難民。盡管英國持反對態(tài)度，但也被要求接受。隨著難民問題的發(fā)酵，英國民眾對歐盟政策的不滿也日

4、益加劇。反建制民粹主義。近年來，民粹主義再度興起，是結(jié)構(gòu)性政治危機(jī)和外部誘因雙重作用的結(jié)果。英國脫歐也可看作是平民的勝利，在他們看來，一旦脫歐，“難民強(qiáng)制性配額計(jì)劃”和“人口自由移動原則”將不再制約英國發(fā)展。（三）歐盟其他成員國疑歐情緒的表現(xiàn)冷戰(zhàn)后，疑歐主義在歐盟各國普遍出現(xiàn)。1991年，“歐洲晴雨表”調(diào)查顯示，72%的人認(rèn)為他們國家的歐共體成員資格是“一件好事”，但到了1999年，則僅為51%。自2008年以來，歐盟正從各方面受到攻擊。極右翼指責(zé)歐盟削弱了歐洲的競爭力；極左翼認(rèn)為歐盟將新自由主義強(qiáng)加給各國。在債權(quán)國和重債國，民眾也紛紛表達(dá)了不滿。2015年初的難民危機(jī)更是雪上加霜?？梢姎W盟在

5、用一個(gè)聲音說話時(shí)，其內(nèi)部也產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。三、歐洲一體化的未來雖然歐洲一體化由危機(jī)驅(qū)動，但近年來歐盟所經(jīng)歷的內(nèi)外危機(jī)，無論規(guī)?；蛐再|(zhì)都前所未有，導(dǎo)致歐盟內(nèi)的政治裂痕逐漸加深。20世紀(jì)90年代前，一體化由政治精英主導(dǎo)。90年代后，大眾開始轉(zhuǎn)向“限制性的不滿”，各國精英態(tài)度也隨之分裂。在一體化進(jìn)程順利時(shí)，盡管成員國受益不均，但各方形成了動態(tài)平衡。相互疊加的危機(jī)，不僅改變了歐盟內(nèi)部力量的平衡，更改變了成員國對于一體化的看法，難以再形成“利益共同體”。盡管疑歐主義情緒影響了歐盟的發(fā)展，但追溯歷史，面對各種問題，歐盟總能在利益協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。筆者認(rèn)為，這一問題的核心在于改變歐盟民眾的態(tài)度，相應(yīng)

6、的制度建設(shè)、利益協(xié)調(diào)必不可少，隨著英國脫歐的后續(xù)發(fā)展，其他成員國亦會權(quán)衡利弊，作出正確選擇。實(shí)際上，歐盟最成功的地方便在于“enlargement”，現(xiàn)存的問題與擴(kuò)大不無關(guān)系，所以一體化的道路必然是磕磕絆絆的，但前景也是充滿光明的。四、總結(jié)綜上所述，筆者對英國脫歐進(jìn)行了梳理，著眼于其中的疑歐情緒，對一體化的發(fā)展作出預(yù)判。盡管全球化無法阻擋，但區(qū)域一體化更是各個(gè)地區(qū)的國家所努力的方向。在全球化與區(qū)域化相交織的世界局勢中，一體化必然會遇到阻礙，但從長遠(yuǎn)來看，這對于本地區(qū)利益和各成員國利益是必要的。一體化的良好發(fā)展也需不斷參考他者的成功經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)地區(qū)的和平發(fā)展與穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：1roy jenkins，britain and european community，london：macmillam，1992，p24.2a.g.harryvan，j.van der harst：documents on european union，london：macmillion，1997，p.118.3http：/ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets