01-04煤礦井下水災害專項應急救援預案

1、挖金灣煤業(yè)公司井下水災害專項應急救援預案1. 總則為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止和預防煤礦井下水災 害事故，體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán) 境優(yōu)先；體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效 協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。本應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低 井下水災害事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其 基本任務包括以下幾個方面：1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護危 害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定 事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場

2、恢復。4、查清事故原因，評估危害程度。11目的1、為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大事故的應急管理和應急響應 程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財 產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。2、通過編制具有合理性、實用性、現(xiàn)實性、可操作性的應急預 案來有效地指導應急救援行動，盡可能地降低事故后果。3、廣泛宣傳教育工作人員，相關輔助人員熟悉有關避災路線和 搶險避災方法，加強安全監(jiān)督，加強自保互保能力。4、為各級管理人員制定工作目標，明確安全職責，做到超前預 防，達到防患于未然。5、為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處 理方案和依據(jù)，達到最大限度地減少災害、降低損

3、失。1. 2工作原則(1) 以人為本，安全第一；(2) 統(tǒng)一領導，分級負責；(3) 條塊結(jié)合，屬地為主；(4) 依靠科學，依法規(guī)范；(5) 預防為主，防救結(jié)合。1.3適用范圍井下發(fā)生的水災害可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的應 急救援1.4編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法沢中華人民共和國礦山安全 法；2、煤礦安全監(jiān)察條例、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作 的決定以及國務院第七十九次常務會議精神；3、煤礦安全規(guī)程、礦山救護規(guī)程沢礦井水文地質(zhì)規(guī)程、礦井防治水工作條例；4、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、大同煤礦集團公司突發(fā) 公共事件總體應急預案和挖金灣煤業(yè)有限責任公司突發(fā)公共事件 總體應急預案

4、。2、礦井概況2.1礦井概況挖金灣煤業(yè)有限責任公司位于大同市西南43公里處，共有二塊 井田，挖金灣井田和大巴溝井田。礦區(qū)形狀呈東西長，南北窄的不規(guī) 則“凹”字形，總面積40. 2892km2o挖金灣井田在1980年全部結(jié)束 開采，現(xiàn)開采的大巴溝井田東西長約10km,南北寬約5km,面積 26. 35km2o井田東鄰挖金灣井田，西與井兒溝勘探區(qū)相接，南與王村 煤業(yè)公司井田分界，北與杏兒溝和雁兒崖井田相連。大巴溝井田位于 大同向斜東南翼，地層走向近似東西向，傾向北，地層傾角在2°5° 之間，為一南高北低的單斜構造。同煤集團鐵路運煤專線經(jīng)大巴溝至 大同市與北同蒲線、京包線、大秦線

5、接軌而通往全國各地。礦區(qū)公路 亦可與大同市通往全國各地的干線公路聯(lián)網(wǎng)，交通條件甚為便利礦 井開采侏羅系大同組煤層現(xiàn)采大巴溝井田內(nèi)共賦存煤層13層，其中 可采煤層為：7步、計、8 9 10 ir ir 12= 123 14= 14二 共11層。在11層煤中，現(xiàn)采143 14一3煤層，其余幾層煤現(xiàn)都 已采空。14"煤層：煤層厚度在1.20 - 2.20米之間，煤層結(jié)構簡單。截止 2006年底保有工業(yè)儲量為340. 1萬噸，其中永久煤柱壓煤量為234. 4 萬噸，可規(guī)劃開采儲量為105.7萬噸。與上覆12一】煤層層間距在18 24米之間，頂板巖性為白色中粒砂巖為主，局部為深灰色粉砂巖含 煤

6、屑或煤線，底板為白色中粒砂巖。1儼煤層：煤層厚度在1.85 - 3.75米之間，局部中夾02米左右 的夾石。煤層厚度較穩(wěn)定。截止2006年底保有工業(yè)儲量為398.0萬 噸，其中各類永久煤柱壓煤量為301.6萬噸，實際可規(guī)劃開采儲量為 96.4萬噸，現(xiàn)采的1t煤層與1儼煤層合并。頂板多為白色中粒砂巖， 泥質(zhì)膠結(jié)，局部為深灰色粉砂巖，中夾薄煤線。底板為褐色鯽狀細砂 山ztt o地表標高16801400米之間，地質(zhì)構造復雜，斷層較多。經(jīng)勘 探及實際開采中揭露，局部有小型背斜，對煤層開采無影響，對煤層 開采有影響的構造主要為斷層。目前井田內(nèi)發(fā)現(xiàn)的斷距大于5m的斷 層27條，其中斷距大于10m的17條，

7、斷距最大達40m。小于5m大 于lm的斷層48條。礦井水文地質(zhì)基本情況：1、礦井充水條件、地表水系本區(qū)河流分布在井田邊緣。口泉河位于井田南部及東部邊界，杏 兒溝河位于井田東北部，石虎溝河位于井田西部邊界流入十里河?？谌游挥诒緟^(qū)上游，河床寬20 - 30米，坡度在1°-3°之間， 流經(jīng)本礦區(qū)河流長8公里，匯水面積45平方公里，流向近似于東西 向，屬間歇性河流。水源主要靠上游的礦井排水及支溝泉水補給，平 均水流量為3ooo-4ooom70o水位標高13041313m,洪水期在每 年的七、八月份，歷年礦區(qū)洪水流量最大一次為1988年7月12 h, 為600m7秒。該河對礦井生產(chǎn)

8、無大影響。杏兒溝河主要由劉家窯溝、張家墳溝、四河灣溝組成。經(jīng)杏兒溝 口流出，匯入口泉河。其長度為3公里，主要以大氣降水補給為主， 間接不定期礦坑水及工業(yè)廢水排補，對本區(qū)礦井開采基本無影響。本區(qū)氣候干燥，大部分地區(qū)被第四紀黃土層覆蓋，屬低山丘陵地 形，沖溝發(fā)育，切割深度為6080米，有利于排泄地表水。、含水層組 風化殼含水層組在基巖出露地表的地帶，受地形及干燥氣候的影響，風化、裂隙、 節(jié)理，形成潛水的儲存場地。含水層厚2060米，水位標高在1300 米左右。由大氣降水及河谷中的徑流直接補給，以下降泉的形式在河 谷兩側(cè)及低部排泄，以及沿斷層破碎帶，冒頂裂隙滲入井下，為礦井 水的主要來源。 、第四紀

9、沖積層含水層組主要由第四紀沖積層中砂、砂礫石、礫石碎石及粘土組成。厚度 為1134米，主要分布在口泉河、杏兒溝、石虎溝。該潛水含水 層厚度為34米，水位距地表67米，主要補給水源為大氣降水及 地表水，以泉、人工排水、滲入井下形式排泄。2、礦井水來源及通道、礦井充水水源挖金灣煤業(yè)公司的礦井充水水源主要由以下三個方面： 、地表水、大氣降水 、風化殼潛水及第四紀沖積層潛水 采空區(qū)積水及小窯積水、礦井充水通道挖金灣煤業(yè)公司的礦井充水水源主要由以下兩個方面： 、構造裂隙帶 、冒落裂隙帶2. 2歷史災害情況及搶險措施1995年8月20日高檔隊開采14'2 8614工作面，在初次放頂 時，由于斷層裂

10、隙帶的存在，使其與上覆的9號煤層古窯采空積 水區(qū)勾通，涌水量急驟增大，平均涌水量為800 - 1500 m 3/do盡 管采取了緊急措施，直接利用水泵進行排放，還是導致停產(chǎn)十幾 天的被動局面。主要原因：其一，對古窯采空情況沒有詳細調(diào)查 清楚;其二，實際探放水孔較少；其三，疏忽了斷層導水的因素。23水害隱患挖金灣煤業(yè)公司雖屬小水礦井，但經(jīng)過四十多年大面積、多煤層 的開采，全井田產(chǎn)生了大量的采空積水區(qū)，在有補給水源的條件下， 有的甚至達到幾萬噸或幾十萬噸。采空區(qū)積水的存在，對下層煤層的 開采和同層煤掘進構成了嚴重威脅。尤其是近年來大量的小煤窯受利 益驅(qū)動，肆意破壞河床、鐵路及村莊等各類保護煤柱，使

11、礦井防治水 工作難度日益加大。因此掌握礦井水文地質(zhì)規(guī)律，研究和解決礦井水 防治工作中遇到的問題，是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。如何加強企業(yè) 職工對礦井水災害的認識和了解，提高水害發(fā)生后的應急應變能力， 把災害的損失降至最低，是擺在公司領導和職工面前的一件大事。挖金灣煤業(yè)公司的水害隱患除了本煤業(yè)公司的采空積水，主要 是309、408盤區(qū)附近的小煤窯采空積水。雖然我公司派小煤窯管理 科對上述區(qū)域進行過多次的調(diào)查，但由于開采年久，積水范圍、積水 面積及積水量等一直無法查清。這樣一來，就對我煤業(yè)公司14"煤層 309盤區(qū)、14"煤層408盤區(qū)的掘進和回采造成了很大的危害。對此， 我煤業(yè)

12、公司在309和408盤區(qū)開拓掘進過程中，以及開采前嚴格堅持 “預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，確保 安全生產(chǎn)。2.4水害預防措施礦井涌水的形式、涌水量的大小及其對生產(chǎn)的危害程度，取決于 兩個條件：即充水水源的富水性和補給、徑流、排泄的條件，井巷和 開采煤層與充水水源間相對隔水層厚度及其破壞的程度。因此，分析 研究礦井充水條件和預測礦井涌水量，并制定相應的防治水措施，就 必須嚴格執(zhí)行“預防為主，防治結(jié)合”的原則。挖金灣煤業(yè)公司礦井的充水條件主要為大氣降水和采空區(qū)積水。 為預防水害事故發(fā)生，應從地面、井下兩方面采取一切可能措施，包 括堵和排兩大途徑，進行綜合治理。2.4.1、

13、地面防治水措施 、挖金灣煤業(yè)公司地處口泉河上游。近年來，河床堆積物日益 增高，本已狹窄的河道很難保證洪水的暢通。根據(jù)歷史資料記載及上 游匯水面積分析，遭遇五十年一遇洪水的可能性很大，目前河道的泄 洪能力很難保證正常泄洪。具體治理措施參見挖金灣礦防洪應急預 案執(zhí)行。 、采空區(qū)塌陷后地表裂縫的產(chǎn)生是煤礦開采最普遍存在的現(xiàn) 象。特別是溝谷或低洼地區(qū)的裂縫是采空積水補給的良好通道。大氣 降水通過地表裂縫直接進入井下采空區(qū)，使采空區(qū)積水面積和積水量 不斷擴大，極易發(fā)生突水事故。特別是周邊小煤礦在雨季不注重防洪 措施，雨水通過其井口或采空區(qū)裂縫流入大礦采空區(qū)，使大礦采空區(qū) 積水量難以掌握，造成煤業(yè)公司防治

14、水工程量及采煤成本加大的同 時，礦井安全也受到水害威脅。針對以上情況，在每年雨季來臨前必須對礦區(qū)內(nèi)位于地面溝谷低 洼處的裂縫根據(jù)其規(guī)模進行充填。位于河床、溝谷地段的塌陷區(qū)應用 水泥、砂漿回填。另外還要加大對小煤礦的監(jiān)管力度，如果其井口標 高低于歷年最高洪水水位時，應責令小煤礦在汛期做好防洪工程，并 通過有關部門驗收，確保礦井安全。 、殲石等尾礦不僅占用了土地，嚴重影響了周圍居民的生活環(huán) 境，而且由于降雨淋濾，有害物質(zhì)滲入地下水中，污染地下水環(huán)境， 加劇礦區(qū)生態(tài)惡化，破壞生態(tài)平衡。對此，首先要選擇好地質(zhì)條件適宜的稈石堆放場。對已經(jīng)發(fā)火的 殲石山，采取灌漿、黃土覆蓋的方法進行處理。要積極組織開展對

15、殲 石的開發(fā)利用，變廢為寶。注重開展礦區(qū)的環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查研究， 掌握礦區(qū)地下水水質(zhì)污染狀況，查明污染源及污染途徑。調(diào)查研究礦 區(qū)地形、地貌、空氣等小區(qū)域自然環(huán)境的變化。綜合分析因環(huán)境水文 地質(zhì)改變而引起的生態(tài)平衡破壞，為研究抑制礦區(qū)生態(tài)惡化或改善礦 區(qū)生態(tài)提出措施和意見。2.4.2,井下防治水措施 、挖金灣煤業(yè)公司雖屬小水礦井，但由于礦井開采年久、采空 區(qū)積水量大量增加。因此，下部煤層開采前必須對上部積水進行疏干 排放，嚴格遵循“有疑必探，先探后掘，先放后采”的方針，確保安 全生產(chǎn)。 、采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn) 霧氣、水叫、頂板淋水加大、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆

16、時，必須 停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水 害威脅地點的人員。 、采掘工作面遇到下列情況之一時，必需確定探水線進行探 水：、接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時；、接近含水層、導水斷層時；、打開隔離煤柱放水時。、接近可能與河流、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時；(5) 、接近有出水可能的鉆孔時；、接近其他可能出水地區(qū)時。經(jīng)探水確認無突水危險后，方可前進。 、探放水施工工程按照煤礦安全規(guī)程和煤礦防治水條例 執(zhí)行。 、排除積水以及恢復被淹井前，必須檢查水面上的空氣成分， 發(fā)現(xiàn)有害氣體，必須及時處理。排水過程中，如有被水封住的有害氣 體突然涌出的可能，必須制定安全措

17、施。2. 4. 3、礦井水的防治方法挖金灣煤業(yè)公司的礦井水防治主要采取地表水防滲和井下探放 水相結(jié)合的方法。地表防滲是解決大氣降水和地表水下滲，從而使礦 井涌水量下降的重要手段。歸納為堵塞下滲通道、排除低洼積水、整 修清理河道、治理殲石尾礦、改善礦區(qū)環(huán)境五個方面。井下防探水是 利用掌握的水文地質(zhì)資料，按照“有疑必探，先探后掘，先放后采” 的原則，采取地面、井下施工探放水孔的方法，通過可靠的排水系統(tǒng), 將積水進行綜合利用或排至地表，保證煤炭資源的安全開采。因此，查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件，定期收集、調(diào)查和核 對相鄰煤礦或廢棄的老窯情況，對周邊小煤窯的位置、范圍、開采煤 層地質(zhì)構造、采煤方法、采

18、出煤量、隔離煤柱、與大礦的空間關系。 對于生產(chǎn)小煤礦，還應調(diào)查其生產(chǎn)能力、排水能力、井巷出水層位、 水質(zhì)、涌水量、充水因素、與大礦之間的水害關系，并在井上下對照 圖上標出積水面積和積水量。礦井主要排水設備應符合煤礦安全規(guī)程的要求。水泵、水 管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護。在 每年雨季以前，必須全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進 行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。水倉、沉淀池和水溝中的 淤泥，應及時清理，每年雨季前必須清理1次。探放水施工工程的設 計和施工按照煤礦安全規(guī)程和煤礦防治水條例規(guī)定執(zhí)行。針對2007年井下水害隱患的特點，結(jié)合生產(chǎn)實際情況，對以下 區(qū)

19、域的水患治理做如下說明：14_煤層309盤區(qū)的8924、8926、8927、8928等工作面所在區(qū)域 雖然進行過多次的調(diào)查，但由于開采年久，積水范圍、積水面積及積 水量等一直無法查清。因此，在巷道掘進過程中，由施工隊組編制“邊 探邊掘，先探后掘，長探短掘”的防治水措施，直到巷道掘進至設計 位置為止；在工作面準備前，根據(jù)實際情況安排施工探放水孔對上覆 小窯采空區(qū)積水進行施鉆探放。水患區(qū)域避災路線為：工作面一14-230曠一142127回風斜井-> 12"總回老窯溝排殲井-地面1儼煤層408盤區(qū)的8810x作面所在區(qū)域受相鄰小窯越層越界開 采影響，由于積水范圍、積水面積及積水量無法

20、查清。因此，在巷道 掘進過程中，由施工隊組編制“邊探邊掘，先探后掘，長探短掘”的 防治水措施，直到巷道掘進至設計位置為止。水患區(qū)域避災路線為：工作面->1儼西408_2-> 14-3408-2巷->14' 12*回風斜井一12-2?；匾?2一212_回風斜井-12'1總回一老窯溝排 殲井一地面3、組織指揮體系及職責31組織體系結(jié)構圖組織體系結(jié)構圖853. 2應急救援指揮部及成員構成應急救援指揮部總指揮：董事長總經(jīng)理副總指揮：總工程師成員：各有關副總經(jīng)理、副總工程師及采掘區(qū)隊、調(diào)度室、通風區(qū)、材料科、機電科、技術科、地測科、安監(jiān)站、運輸區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單

21、位主要負責人。33指揮部及各成員單位.各應急救援小組職責1、指揮部職責：(1) 負責組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災害事故應 急救援預案；(2) 負責組織應急救援預案的評審與發(fā)布；(3) 負責預案的宣傳、教育和培訓；(4) 負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、 補充和完善；(5) 負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實；(6) 負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案；(7) 負責按照預案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組 織進行應急救援行動；(8) 負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮；(9) 負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名；(10) 負責簽發(fā)下井許可證；(11) 負責

22、指導事故善后處理工作；(12) 負責配合事故調(diào)查；(13) 宣布應急恢復、應急結(jié)束。2、應急救援指揮部下設辦公室辦公室設在公司調(diào)度室主 任：劉玉川成 員：各有關副總工程師、采掘區(qū)隊、調(diào)度室、通風區(qū)、材 料科、機電科、電訊科、技術科、地測科、安監(jiān)站、 運輸區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單位主要負責人及調(diào)度室所有成員。報警電話：70680017068032辦公室職責：(1) 在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人員詢問事 故現(xiàn)場的重要信息。(2) 事故發(fā)生后負責通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。(3) 及時傳達指揮部的命令。(4) 掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。應急隊伍(包括現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安

23、、通訊、供應、運輸、后勤等)(1) 搶險救災行動組(公司輔助救護隊)組長：趙登亮副組長：馬偉成員：救護隊全體成員職責：(1) 保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。(2) 經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工 作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。(3) 發(fā)生災變事故時根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進行具體的搶險 救災。(4) 堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨 時準備應對突發(fā)事件。(2) 醫(yī)療急救行動組(公司醫(yī)院和急救站) 組長：楊玉管副組長：王建國成員：公司醫(yī)院和急救站全體成員職責：(1) 備足搶險救災過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。(2) 建立與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調(diào)

24、。(3) 指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)系統(tǒng)。(4) 建立現(xiàn)場急救站，設置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全 以及空間、水、電等基本條件保障。(5) 建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院的標準操作程 序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。(6) 保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。(3) 治安保衛(wèi)行動組(紅石崖派出所、經(jīng)警隊)組長：李潤平副組長：周金柱成員：紅石崖派出所、經(jīng)警隊全體成員職責：(1) 根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害 區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人 員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)

25、場的混亂；(2) 組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員;(3) 負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預防和制止各種破壞活動，看 管好搶支、彈藥倉庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞；(4) 必要時承擔搶險救災工作；(5) 搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管 道的監(jiān)控和管理工作。(4) 物資供應行動組(機電科、材料科)組長：田長海副組長：邢生明成員：機電科、材料科全體成員職責：(1) 根據(jù)不同災變分類備好相應的救災物資；(2) 按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍 的技術裝備水平；(3) 組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及 時供

26、應到位。(5) 后勤生活服務組組長：曹志剛副組長：郭登科成 員：行政科、生活調(diào)度室、房產(chǎn)科全體成員職責：(1) 負責維護正常的生活秩序；(2) 妥善安排好受災群眾的生活；(3 )做好搶險救災的后勤保障工作；(4) 負責安排增援人員的飲食和休息。(6) 宣傳教育行動組組長：左福喜副組長：魏向軍成員：宣傳部公司辦黨辦等部門全體成員職責：(1) 負責及時收集、掌握準確完整的事故信息；(2) 向新聞媒體、應急人員及其它相關機構和組織發(fā)布事故的 有關信息；(3) 負責謠言控制，澄清不實傳言；(4) 做好災區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災民情緒，堅定信念，鼓 舞士氣；(5) 發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。(7) 善后處理行

27、動組組長：藤日紅副組長：賈來有曹志剛成員：勞?？品康禺a(chǎn)科全體人員職責：(1) 組織對傷亡人員的處置和身份確認；(2) 督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬；(3) 落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。(8 )資料組組長：薛厚副組長：頊補堂成員：全公司各副總工程師及技術人員職責：(1) 收集現(xiàn)場有關資料、記錄事故處理情況；(2) 了解掌握事故的發(fā)展動向、綜合分析各種數(shù)據(jù)，為事故的 正確處理提供技術依據(jù)。4. 應急響應程序4. 1應急響應基本流程42報警、接警、記錄和通知程序現(xiàn)場人員在發(fā)生井下事故后要及時向公司應急指揮中心報警，

28、公 司應急指揮中心設立24小時報警電話(7068001 7068032 )。應急指 揮中心值班人員隨時接警，接警人員在接到報警后，必須迅速、準確 地向報警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息。并按預先確定的通 報程序，迅速向值班領導和應急救援指揮部成員發(fā)出事故通知，以采 取相應的行動。同時將事故信息及時通報給上級有關應急部門等。為 做到迅速準確地詢問清事故的有關信息，應預先設計事故基本信息 表，以快速獲取所需的事故信息。應急救援指揮部有關成員電話及通知順序：順序姓45 職務辦公室電話移動電話1值班經(jīng)理2王全紅公司董事長70688583劇通達公司總經(jīng)理706882178918214薛厚總工程師70

29、68899130966987095黃忠福安全副經(jīng)理7068833139943767006李俊成機電副經(jīng)理706881878918097武忠通風副總7068593139340279888趙登亮救護隊長706811878918909張杰行政副經(jīng)理7068822789056610梁文凱工會主席7068834789158711楊潤德機電副總7068836789189612劉潤堂機電副總7068808789182513李澤光開拓副總7068591789180214劉玉川采煤副總70688401370052765715蔣日升安全副總70681261300809034316邢生明機電科長7068069789

30、180917張貴仲通風區(qū)長7068025789183018頊補堂地測科長7068192789256419張寶年技術科長7068292789180520李潤平紅石崖派出所長7068029789140121李尹平運一區(qū)長7068097789278722田常海材料科長7068145789189123王寶生電訊科長7068042789180124曹志剛行政科長70684291301549490825賈艷峰工資科長7068022789008826楊玉管醫(yī)院院長706843113513520408注：從第6號以后，可根據(jù)事故性質(zhì)和工作需要，改變通知順序。4. 3本公司應急救援行動啟動程序一旦發(fā)生水害事故，

31、無論任何單位和個人及時通知生產(chǎn)調(diào)度中 心，由調(diào)度室負責通知有關領導和單位，立即啟動礦井水災害專項應 急救援程序。4. 4現(xiàn)場救援指揮與控制程序1、立即召集救災指揮部所有成員，首先聽取當班值班領導的災 情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主 要通風機的正常運轉(zhuǎn)（派專人去風機房組織與督促工作）。2、通知事故單位和有關區(qū)隊、公司礦燈房、自器發(fā)放室、電腦 考勤室準確統(tǒng)計當班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名， 以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災行動組準備救災材料，醫(yī) 院準備急救傷員。3、指定一名副職領導簽發(fā)下井許可證，并通知公司礦燈房、自 救器發(fā)放室和副井口，沒有下井許

32、可證不準發(fā)放礦燈、自救器。4、選定井下救援基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護 基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號 命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設備、救災 器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。5、命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷員救到井下救護基 地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員困在災 區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶 救指揮部采取措施組織特別搶救。6、救災指揮部根據(jù)井下災情報告，責成協(xié)助成員，將搶險人員 組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時報告上級機關和兄弟 單位請求支援。

33、及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。7、井下撤出人員和搶救人員完成后，應投入二線或三線力量， 命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質(zhì)、影響范圍、災區(qū)通風與瓦 斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊 按救護規(guī)程的要求完成偵察任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū) 處理建議，供指揮部制定救災方案。偵察結(jié)束后，應安排救護隊在安 全地點監(jiān)視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議， 報總指揮部確定。8、指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災情實際, 盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備 工作，并派員檢查核實。9、根據(jù)災區(qū)現(xiàn)場情況不斷協(xié)調(diào)

34、平衡力量，確保方案順利進行。 當遇災情變化時，應及時修改救災方案，調(diào)整救災力量。事故處理結(jié) 束穩(wěn)定一定時間后，應抓緊恢復事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特 別是通風系統(tǒng)。當各系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶險 指揮部結(jié)束工作。10、事故處理結(jié)束后，指定有關部門和人員收集整理事故調(diào)查報 告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓 以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報并存檔。4. 5現(xiàn)場醫(yī)療救護響應程序1、現(xiàn)場救護：發(fā)生事故后，如發(fā)現(xiàn)有受傷人員應及時在現(xiàn)場進 行救護或?qū)⑵涮У桨踩珔^(qū)域進行有效的救治。2、醫(yī)院救治：如傷情嚴重在現(xiàn)場進行救護或救治有困難時應立即送往公司醫(yī)院

35、或同煤集團第二醫(yī)院進行救治。4. 6現(xiàn)場警戒保衛(wèi)程序為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制。1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū) 外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員 及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。2、組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險 區(qū)域內(nèi)的其他人員。3、必要時承擔搶險救災工作。47媒體信息溝通及公眾信息告知程序1、信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免 出現(xiàn)矛盾信息；2、指定新聞發(fā)布人，適時舉行新聞發(fā)布會，準確發(fā)布事故信息, 澄清事故傳言；3、為公眾了解事故信

36、息、防護措施以及查找親人下落等有關咨 詢提供服務安排；4、接待、安撫死者及受傷人員的家5、井下水災害應急處置預案1、采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn) 霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲 水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立 即報告公司調(diào)度室，發(fā)出警報，按采掘作業(yè)規(guī)程中指定的避災路線撤 出工作面及所有受水害威脅地點的人員。2、發(fā)生突水事故后，現(xiàn)場及附近人員應認真觀察，判斷災情， 迅速向調(diào)度室匯報突水地點、時間、人員情況、水害的危害程度等。 并利用可靠的聯(lián)絡方式，及時向下部煤層和其他可能受水危脅區(qū)域的 人員發(fā)出警報，通知他們及時

37、撤離。3、調(diào)度室安排有關人員和單位進行水害調(diào)查，做好排水準備工 作，詳細掌握突水點位置、突水形式、突水淹沒范圍、人員被困情況, 并向上級機關匯報。4、發(fā)生突水事故初期時，現(xiàn)場人員在保證自身安全的前提下， 應在現(xiàn)場領導和老工人的組織帶領下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進 行搶救。如突水地點周圍圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地 取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明.涌水兇猛、 頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積 突水，造成人員傷亡，擴大災情。對于受傷的礦工，應迅速搶救，搬 運到安全地點，立即進行急救處理。5、在突水迅猛的情況下，應立即避開出水口和泄水流，躲到

38、確 室內(nèi)、拐彎巷道或其他安全地點。如果情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時， 可抓牢棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被水沖倒或沖走。若采空區(qū)水涌出，應立即佩戴隔離式自救器，以免中毒窒息。6、撤離時的注意事項：、在條件允許的情況下，應迅速撤往突水地點以上的水平，盡 量避免進入突水點附近及下方的獨頭巷道。、行進中，應靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其他固定物體，盡量 避開壓力水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動的殲石和木料撞 傷。、如巷道中的照明和指路牌被破壞，迷失了行進的方向時，應 朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。、在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道叉口，應留設指示行進方向的明 顯標志，以引起救護人員的注意。、撤退至斜井，人

39、員需從梯子間上下時，應保持次序，不要慌 亂和爭搶。行動中，手要抓牢，腳要蹬穩(wěn)，切實注意自己和他人的安 全。、在唯一的出口堵塞無法撤退時，應有組織地、冷靜地做好避 災工作，等待救援，嚴禁盲目潛水等冒險行為。、人員撤到安全地點后，應該立即清點人數(shù)，向領導匯報。7、被困時的避災自救措施(1) 、迅速進入預先構筑的避難確室，或選擇合適地點快速建造臨 時避難確室進行避災。必要時，可設置擋墻或防護板，防止涌水、煤 殲和有害氣體的侵入。迫不得已時，可爬上巷道中高冒空間等待救援。、進入避難碉室時應在確室外留設文字、衣物、礦燈等明顯 標志，以便于救護人員及時發(fā)現(xiàn)，進行營救。、在任何艱險的情況下都要堅定信心，互相

40、鼓勵，保持沉著鎮(zhèn) 定的精神情緒，相信在各級領導和救護人員的積極努力下，一定能夠 安全脫險。、盡量避免不必要的體力消耗和氧氣消耗。長時期避難期間， 避災人員要輪流擔任崗哨，注意觀察外部情況，其余人員均靜臥保持 精力。碉室內(nèi)除留一盞礦燈外，其余礦燈應關閉備用。、在確室內(nèi)，要有規(guī)律地、間斷地敲擊管路、鐵軌等金屬物、 頂幫巖石等，發(fā)出求救信號，以引起救護人員的注意。、被困堵期間斷絕食物后，要多喝水，但盡量不引用不潔凈的 水。、長時間避災后，發(fā)現(xiàn)救護人員到來營救時，不可過度興奮和 慌亂，要避開強烈的光線，不可吃硬質(zhì)和過量的食物，以防損傷血管、 眼睛和消化系統(tǒng)。8、各水患區(qū)域避災路線(1) 、408盤區(qū)避

41、災路線：工作面->14-3 西 408_2->14_3408-2 巷-1t 122 回風斜井->12 ?；匾?212"回風斜井->12"總回一老窯溝排殲井一地面(2) 、309盤區(qū)避災路線：工作面一14'2309-2 ->14-212"回風斜井->12"1總回-> 老窯溝排 殲井-地面(3) 、307盤區(qū)避災路線工作面-> 回風繞道->14"層307"巷->408"回風斜井一12"層總回一老窯溝排稈井-»地面。6、應急結(jié)束與現(xiàn)場恢復6.

42、1應急結(jié)束事故現(xiàn)場到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)后，由應急救援指揮部總 指揮宣布應急救援結(jié)束的命令。6. 2現(xiàn)場恢復現(xiàn)場恢復指將事故現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避 免現(xiàn)場恢復過程中可能存在的危險，并為長期恢復提供指導和建議。一、應急救援行動結(jié)束后，現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀 態(tài)，應急救援指揮部總指揮即可宣布恢復正常狀態(tài)。二、應急救援行動結(jié)束，現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài), 應對事故現(xiàn)場進行全面的清理，并對受影響區(qū)域進行連續(xù)不斷的檢測三、應急救援行動結(jié)束后，在應急救援指揮部總指揮的組織下， 對事故進行全面的調(diào)查及后果評價。7、保障條件7.1應急救援裝備保障我公司已于2005年與

43、同煤集團救護大隊簽定了救護協(xié)議，確認 一旦我公司發(fā)生煤礦井下自然災害，該大隊雁兒崖救護中隊即能協(xié)助處理。可提供三個小隊及其各種裝備、物資、設備、技術等的的援助。7. 2應急隊伍保障除我煤業(yè)公司各生產(chǎn)隊組、救護隊、紅石崖派出所、煤業(yè)公司醫(yī) 院等自救應急隊伍外，上級救援機構或周邊可用的應急資源有：(1) 集團公司礦山救護大隊及雁兒崖救護中隊(2) 集團公司消防大隊及雁兒崖消防中隊(3) 云泉分局(4) 集團公司經(jīng)濟民警支隊(5) 集團公司武裝部(6) 集團公司醫(yī)衛(wèi)中心(7) 集團公司物資供應中心(8) 集團公司機電管理部(9) 集團公司各職能部門(10) 王村煤業(yè)公司和雁兒崖礦等。7. 3交通運輸

44、保障煤業(yè)公司車隊負責交通運輸保障。74醫(yī)療衛(wèi)生保障同煤集團公司二醫(yī)院負責醫(yī)療衛(wèi)生保障。7. 5物資保障各種應急設備、物資分別儲存在：機電科、材料科、水暖科、救護隊、醫(yī)院、電訊科、通風區(qū)、紅 石崖派出所、行政科、房地產(chǎn)科等單位及井下應急救災倉庫。7. 6經(jīng)費保障根據(jù)大同煤礦集團公司下發(fā)的同煤經(jīng)辦字 2005 646號文件： 關于下發(fā)大同煤礦集團有限責任公司安全費用管理辦法（試行） 的通知精神，安排礦井井下水災害應急救援的資金。7. 7技術保障我煤業(yè)公司配備有由公司總工程師領導的專門防治水的技術機 構及人員，作為礦井防治水害預防及治理以及應急的技術保障.7. 8救援人員的人身安全保障1、應急隊伍或

45、應急人員必須按規(guī)定和要求進入和離開事故現(xiàn)場;2、根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護設 備，此外，在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個體 防護設備，以確保正確選配和使用個體防護設備；3、對應急人員有關保證自身安全的培訓措施，包括各種情況下 的自救和互救措施，正確使用個體防護設備等。8、預案管理8.1預案的編制本預案由煤礦井下應急救援預案編制組組織有關水文地質(zhì)專業(yè)人員進行編制、修訂，安監(jiān)站日常管理。&2預案的評審本預案由煤業(yè)公司和同煤集團預案審定組評審。83預案的發(fā)布和備案本預案經(jīng)煤業(yè)公司和同煤集團預案審定組審定后，由煤業(yè)公 司批準，按正式文件下發(fā)到各單位、班組

46、進行貫徹學習，并報同煤集 團有關單位備案。&4宣傳.培訓和演習1、教育與培訓(包括：培訓內(nèi)容、方式、地點、組織與準備、 效果評估等)(1) 應急人員的培訓培訓內(nèi)容：突發(fā)公共事件總體應急救援預案、煤礦井下水災 害專項應急救援預案、煤礦安全規(guī)程和各種操作 規(guī)程等。培訓方式：脫產(chǎn)培訓和業(yè)余培訓相結(jié)合的方式。培訓地點：公司培訓科和各區(qū)隊會議室。組織準備：由公司應急救援指揮中心組織各個應急救援小組準 備。效果評估：培訓結(jié)束后由應急救援指揮中心組織各個應急救援小 組組織進行統(tǒng)一考試、考核，并對培訓情況和效果進 行評估。(2) 員工應急響應培訓培訓內(nèi)容：突發(fā)公共事件總體應急救援預案、煤礦井下水災 害

47、專項應急救援預案、煤礦安全規(guī)程和各種操 作規(guī)程等。培訓方式：業(yè)余培訓。培訓地點：公司各區(qū)隊會議室。組織準備：由公司應急救援指揮中心組織各個應急救援小組準 備。效果評估：培訓結(jié)束后由應急救援指揮中心組織各個應急救援小 組組織進行統(tǒng)一考試、考核，并對培訓情況和效果進 行評估。(3) 其它人員應急知識的宣傳煤礦井下水災害專項應急救援預案會審下文后，應急救援指 揮中心要及時向各單位發(fā)送，并組織各個應急救援小組到各單位學習 貫徹，同時通過宣傳部和電視臺等新聞媒體進行公示和報道，增強公 眾對應急救援知識的了解和應對能力。2、預案演練(1) 由應急救援指揮中心編制預案演練計劃演練組織機構：(1)成立應急演練

48、指揮部總指揮：董事長 總經(jīng)理副總指揮：總工程師成 員：各有關副總經(jīng)理、副總工程師及采掘區(qū)隊、調(diào)度室、 通風區(qū)、材料科、機電科、技術科、地測科、安監(jiān)站、 運輸區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單位主要負責人。（2）成立了各種應急行動組，分別是：1、搶險救災行動組（公司輔助救護隊）；2、醫(yī)療急救行動組（公司醫(yī)院和急救站）；3、治安保衛(wèi)行動組（紅石崖派出所、經(jīng)警隊）；4、物資供應行動組（機電科、材料科）；5、后勤生活服務組；宣傳教育行動組；6、善后處理行動組和資料組。分布在全公司范圍。演練時間：2007年5月5日演練規(guī)模：全面演練，參加人員約為300人。演練頻次：每年進行2次。（2）組織實施演練演練按以下三個階段進行組織。演練準備階段：演練日期為：2007年5月5 h;演練