十二五公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃

1、帶格式的:居中帶格式的:左側(cè)：1厘米，右側(cè)：' 1.6厘米，頂端：0.8厘米，底 端：0.8厘米，裝訂線：5. 67字 符“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理與應(yīng)急保障發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%瞬譜居中，縮進(jìn)：首行縮進(jìn):髒烝嚴(yán)居中，縮進(jìn)：首行縮進(jìn):“十二五”公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理與應(yīng)急保障發(fā)展規(guī)劃（草案征求意見稿帶格式的：居中帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（狀認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%；帶格式的：居中，右側(cè)：154厘帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體， （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式

2、的：字體：宋體，字符縮放:90%帶格式的字體：宋體，字符縮放:90%交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸部部公路同u1二00年四月二十一日他a帶格式的：字體：宋體，字符縮放:90%帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體，（中文）宋體，字符縮放90% 帶格式的°（中文）宋體，字符縮放90% 帶格式的（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體,乂 （中文）宋體，字符縮放：90%；帶格式的；字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%,帶格式的；字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%“十一五”發(fā)展總體情況錄匕帶格式的：字體：（默

3、認(rèn)）宋體， .（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，,中文）宋體，字符縮放：90% 144-帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體，（中文）宋體，字符縮放：90%“十二五”面臨的形勢與要求三、指導(dǎo)思想.總體目標(biāo)與基本原則四.主要任務(wù)五、保障措施帶格式的：縮進(jìn)：苜行縮進(jìn)：2字 符帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符廠、“十一五”發(fā)展總體情況,（一）公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理成績斐然 “十二五”期間，公絡(luò)交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極組織實(shí)施部印發(fā)的十.帶格式的：縮進(jìn)：

4、首行縮進(jìn)：l97 字符帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文宋體，字符縮放：90% 帶格式的:字體：（默認(rèn)宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%霽格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文）宋體，孕轎縮放：90% 帶格式的:虧體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，學(xué)?？s放：90%帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符一五公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展綱要九堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于“更好地為公眾服務(wù)”， 立足“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型.管理升級、改革加速、服務(wù)提高s全面完成了十五提出的u標(biāo)與任務(wù)。同時，戰(zhàn)勝了百年一遇的南方低溫冰雪災(zāi)害、秤512 汶川大地震、4. 14 “玉樹強(qiáng)烈地虎等.一口然災(zāi)害，圓滿

5、完成了奧運(yùn)會期間公路運(yùn)輸保暢工作，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民安全 便捷出行做岀了重要貢獻(xiàn)，也為“十二五”公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶格式的奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)“十一五”期間取得的成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字:符f帶格式的三:路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。以高速公路為主骨架的全國干線公路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，農(nóng) 村公路實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，通行和通達(dá)能力大幅提高。到.2008,年底，全國公路總里程達(dá)到 373萬公里。其中，高速總里程已達(dá)6. 03萬公里，與“十五”末相比新增1.93萬里；全 國等級公路里程達(dá)到£77. 85 萬公里，

6、占公路總里程的？4也，比:十五” 末凈增j18. 67 萬公里；二級及二級以上公路里程達(dá)到39.97萬公里，占總公里總里程的10. 72%,比“十 五：末凈增？.36 萬公里；§1.6扯的國道及？&也的省道達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)。全國通公路 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99. 24%,通公路的建制村占全國建制村總數(shù)的92.86%oj 一路網(wǎng)公路養(yǎng)護(hù)改造升級力度加大。，：十一五二期間，各地組織加大了危橋改造、打強(qiáng)麺 安保工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的實(shí)施力度，積極推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作，組織開展了 / 公路橋隧工程安全評估試點(diǎn)工作，實(shí)施了橋梁安全隱患排查和治理專項(xiàng)行動。截至目前, 已

7、安排危橋改造項(xiàng)目§799座/67. 4萬延米，整治安全隱患路段,30萬處/10.1萬公里，處治 公路災(zāi)害路段8227里，總投資達(dá)264. 1 元?！笆晃濉鼻八哪?，全國用于公路養(yǎng)護(hù)工 程的資金投入累計(jì).552. 48億元。其中，完成路網(wǎng)改造工稈：.4.6萬公里，共投入.3563. 1億元；完成公路大修”11. 7刀公里，共投入.784. 7億元；完成公路中修26. 7萬公里，共投入45& 7億元。完廡路網(wǎng)羿級改塞t程一通過公路養(yǎng)護(hù)與路網(wǎng)改造工程，/a 一國省干線公路技術(shù)狀況明顯提升，-危橋增長勢頭得到有效遏制。!一通行效率大幅提高。燃油稅政策實(shí)施后，目前已有歲丄個省份一次性全

8、部取消了-帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字符血f一政府還貸二級公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站 堿1723個，書全國救府還貸二級會路收費(fèi)站總量 g%l道路暢通率明顯提高；持續(xù)5年的全國集中治超和提供氣象預(yù)報(bào)、路況等公眾信 息服務(wù)，也大大提高了現(xiàn)有公路的通行能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，？008年底，全國國道網(wǎng)每fi交通量 平均為10317輛，比“十五”末增長6. 7%, 一般國道網(wǎng)擁擠度由“十五”末的0. 44下降巾 為0. 39,降幅達(dá)12. 8%,普通國道平均行車時速從“十五”未的53公里/小時提高到尉，/ 斜57公里/小時，在交通量大幅增長的情況下，公路通行能力大幅提升。帶格式的ljr|r2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷

9、提高，/-養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。，：十一五期間，全國公路優(yōu)良路率平均每年增長豎截止_a帶格式的=-帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符 *«到2008底，按照新的公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，高速公路的優(yōu)良路率已達(dá)到,9& 9%,國道的優(yōu)良路率達(dá)到§逍，省道的優(yōu)良路率達(dá)到67% (mqbo農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有了歷史性的提彳升,/f帶格式的養(yǎng)護(hù)技術(shù)及應(yīng)用水平明顯提高。:十一五二期間，引進(jìn)開發(fā)了科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策技術(shù)； 大力倡導(dǎo)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，積極探索和嘗試預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)；新型、環(huán)保、節(jié)能材料與工1 藝在公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域得到大力推廣；橋梁維修加固成套技術(shù)取得突破。公路養(yǎng)護(hù)正逐步向公/ 路檢測自動

10、化、養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械化、運(yùn)營管理信息化方向發(fā)展，創(chuàng)建了一 / 大批的文明樣板路和科技、環(huán)保示范公路。,/#帶格式的c77t3.公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，公眾出行信息服務(wù)水平明顯提高?！笆晃濉逼陂g，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步完善“卄人帶格式的1 -帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符帶格式的國公路信息服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)；建立并完善了覆蓋全國,40,萬公里的公路路況報(bào)送體系，及/帶格式的帶格式的時向公眾發(fā)布路況信息；加強(qiáng)中國氣象局合作，每天向社會發(fā)布公路氣象預(yù)報(bào)；在多個省份實(shí)排實(shí)施了交通信息化示范工程項(xiàng)目，進(jìn)步提高公路信息化水平l包括省級公路交唾麺 通信息資源整合工程：:區(qū)域性道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”

11、 和公眾出行交通信息服 務(wù)系統(tǒng)：筍內(nèi)容;完成了 :中國公路信息服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了提供全國范圍公路公; 眾獸鎧象信息服務(wù)功能”部分省市兩級交通主管部門建立了公路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，/取得了良好的運(yùn)營效果；并制定和完善了交通信息化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及交通信息平臺標(biāo)準(zhǔn)體 系框架，公路出行服務(wù)水平得到初步提高。聯(lián)網(wǎng)與電子不停車4e©收費(fèi)初步得到推廣取得孑應(yīng)用效果?！笆晃濉逼陂g，部收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求、電子收費(fèi)專用短程通信、高速公路區(qū)域聯(lián)網(wǎng)不停車 收費(fèi)示范工程暫行技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立了我國自有的電了不停車標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系, 制定了其中關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測規(guī)范，構(gòu)建了全國統(tǒng)一的密鑰管理體

12、系，并在全國大力推 廣聯(lián)網(wǎng)與電子不停車收費(fèi)。u前，鼻前為蟲已冇北京海l'工蘇l'h西l陜曲等全國 共.27 .個?。▍^(qū)、市）實(shí)施了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路總里程接近a.萬公里；0 多個省份采用統(tǒng)一密鑰體系建設(shè)和開通了 .etc系統(tǒng)；開展了京津冀和長三角等區(qū)域etcm統(tǒng)的應(yīng)用示范工程，上海和注蘇甫確國44實(shí)現(xiàn)了 etc的跨省互聯(lián)并廠取得了突破性的成, 杲明顯效果。目前，全國己經(jīng)開通了§00,多條不停車收費(fèi)車道，用戶發(fā)展到§0多萬，不停 車收費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成。瀕網(wǎng)收費(fèi)穩(wěn)步推進(jìn)°二1一五二期間，交通運(yùn)輸部適時組織編制了收費(fèi)公路聯(lián)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的

13、健康發(fā)展。截至到.2008弁,03月底，己有廣東、浙江、江蘇、山東、重慶、 湖南l曲酋,'工西等27-牛省低 n施孚高速公路聯(lián)網(wǎng)收跖一聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公賂魁程接 近萬公里。廣東等省還在普通公路實(shí)施了電子不停車收費(fèi)° 帶格式的4.路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步加強(qiáng),一一路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺體系初步建立。交通運(yùn)輸部部初步建成完咸了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺斜建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了 15個省市的視頻數(shù)據(jù)接入 儒格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)來體，（中文宋體，字符縮放：90% 帶格式的：號體：（默認(rèn)）宋體，味.（中文）宋體，字符縮放：90%服務(wù)基本功能。卬發(fā)了棍據(jù)全國公路網(wǎng)管理

14、與應(yīng)急處置平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見，并組織 部分省市也已初步完成省級路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè) 疸急處置平臺體系。同時，也還對路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和協(xié)調(diào)體系運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行了右益探索。帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文）宋體,非加粗,字符縮放:90%初步建立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和工作管理機(jī)制，建立和完善了信息報(bào)送等應(yīng)急管理規(guī)章制度,初步建立了部省的應(yīng)急會商機(jī)制，并對高速公路跨區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)等應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了鯉帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體：字符縮放：90% :m式的：字體：（默認(rèn)）宋體, 中文宋體，孕符縮放：90%有益探索；經(jīng)國務(wù)院匪

15、實(shí)現(xiàn)工將武警水電交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系，初步帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%應(yīng)急保障能力逐步提高，。修訂并發(fā)布了公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；部和地齊建立了專兼結(jié)合的應(yīng)急搶險保通隊(duì)伍，硏穽制定孑加強(qiáng)國家公路公路交通應(yīng)急物資儲備布局建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)研究整體方案，并結(jié)合交通戰(zhàn)備管理體系l儲備了一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)力、公路搶險救災(zāi)機(jī)械和物資,并在應(yīng)對突發(fā)事件中在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)中發(fā)揮了朿要積極作用。:高速公路網(wǎng)編號工作基本完成。交通運(yùn)輸部部先后印發(fā)了國家高速公路相關(guān)標(biāo):帶格式的：字體：（默認(rèn)）來體, i （中文）宋體，孕符縮放：90% :帶格式的字體1 '

16、;（默認(rèn)）宋體,i （中文）宋體：字符縮放：90% 帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%志更換技術(shù)指南、國家高速公路路線命名和編號實(shí)施方案、技術(shù)指南、國家高速公帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90% :帶洛式的:字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的字體7 （默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孝符縮放：90%帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, 中文）宋體，字

17、符縮放：90駡帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體：字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文宋體，孕符縮放：90%帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體,字符縮放:90%帶格式的：手體：（默認(rèn)）宋體, i （中文）宋體：孕符縮放：90% '帶格式的:g體：俄認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%路網(wǎng)里程樁傳遞方案等政策文件，修訂道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（國標(biāo).5768）和公路 交通標(biāo)志和標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范，組織完成了 g2京津塘試點(diǎn)實(shí)施工作。在此基礎(chǔ)上，糾09ii ai 11i i i iii i iiii .ij ij j f-修i匸&作組織完成了 ，一全

18、而實(shí)施國家高速公路網(wǎng)命名編號與標(biāo)志標(biāo)牌等的更換工作的各項(xiàng)“國家道路交通安全科技行動計(jì)劃啟動?？萍疾俊⒐膊颗c部和突通部聯(lián)合啟,動工/國家道路交通安全科技行動計(jì)戈以提高應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件能力，實(shí)現(xiàn)道路 交通事故死廣人數(shù)逐年下降.特大道路交通爭故進(jìn)一步減少、萬車死廣率接近中等發(fā)達(dá)國家水平等目標(biāo)。安排專項(xiàng)資金和配套資金,l圍繞“人、車、路”等道路交通安全的影響因 素，開展道路交通安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，并組織實(shí)施示范工程。5.依法治路工作得到加強(qiáng),帶帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體， （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90驚的：字體：（默認(rèn)）

19、宋體,： 宋體，字符縮放：90駡 的字體：（默認(rèn)）宋體， 宋體，字符縮放：90%的字體：（默認(rèn)）宋體,-有關(guān)法律規(guī)章進(jìn)一步完善。在“十一五”期間突通運(yùn)輸部部陸續(xù)起草、修訂了一 系列適合公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理和應(yīng)急保障的部門規(guī)章以及規(guī)范性文件,初步構(gòu)建了公路養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急管理的法律框架，營造了良好法律環(huán)境。完成了公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則宋體，字符縮放：90%帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕轎縮放:90%帶格式的:虧體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，學(xué)?？s放：90% '帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%適時修公路保護(hù)條例

20、的起草制定工作完善t將加次對公路的保護(hù)力度;公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度、公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造管理辦法（試行）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范則進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，提高了公路養(yǎng)護(hù)水平和公共服務(wù)能力；收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法、經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定和的頒布進(jìn)一步細(xì)化了收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，明確了部門管理責(zé)任，嚴(yán)格了權(quán)益轉(zhuǎn)讓和招投標(biāo)的條件和程序。:執(zhí)法行為逐步規(guī)范。在r汁二五” 期間，加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法文書使用，提高了執(zhí)法規(guī)范化程度。創(chuàng)新執(zhí)法手段，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，提高了執(zhí)法效率；完善落實(shí)了執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法公示監(jiān)

21、督制度，提高了執(zhí)法監(jiān)督力度。:治超工作取得新進(jìn)展。，：十一五期間，突通運(yùn)輸部噩繼續(xù)聯(lián)合公安部、國家發(fā)，改委等共九個部委在全國開展車輛超限超載運(yùn)輸治理工作，成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門齊抓共管，治超力度前所未有，加強(qiáng)了治超檢測站點(diǎn)建設(shè)和管理，逐步推廣了不停車檢測系統(tǒng)和治超信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了治超檢測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)互通，朿點(diǎn)整治車貨總重超過.55,噸的違法超限超載車輛，取得了明顯成效。截至到？009年化月，各地交通部門/前全國干線公路超限超載率控制在d 7即左右,嚴(yán)重超載超限勢頭得到有效遏制。帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90駡90% 帶格式的：字體：（默認(rèn)）忝巒體篤

22、符勰（中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, /_（中文）宋體：孕符縮放：90$帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, / i仲文）宋體：孕符縮放：90% /帶格式的；字體】（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, i （中文）宋體：字符縮放：90%，（帶格式的u二帶格式的c. 1/帶格式的（t7 1i帶格式的c. 1（帶格式的u二j帶格式的（帶格式的d（帶格式的代-i帶格式的c. 1i帶格式的帶格式的i帶格式的/帶格式的匚白

23、i帶格式的u7t為格式的c.1j帶格式的utrj憐格式的c .i帶格式的j臨格式的foi帶格式的d/帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90驚90%,（二）制約公路管理養(yǎng)護(hù)公路行業(yè)發(fā)展的問題依然存在帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,字符縮放：90%占快速發(fā)展公路建設(shè)和日益高漲的公眾出行需求相比，我國的公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù).帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字管理和應(yīng)急保障爭業(yè)仍然存在不少問題，制約了公路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)：，帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字路網(wǎng)暢通水平有待提高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，高速公路斷頭

24、路依然存在，部分早期高速公路和省際間、重耍城市間高速公路通道能力不足；國道千線公路技術(shù)等級低、容量不足、通達(dá)深度不夠，主干路網(wǎng)可替代路線少、網(wǎng)絡(luò)化程度低。公路養(yǎng)護(hù)資金缺口加劇。拋著我國公路里程的不斷增長和存星資產(chǎn)快速增加，公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求隨之快速增加。預(yù)計(jì)到.2010年，除高速公路外，全國普通公路通車總里程77刀公里，？015弁將達(dá)25刀公里，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理資金需求年均增長紅為7圮,而“隨著燃油稅費(fèi)改革的實(shí)施，替代公路養(yǎng)路費(fèi).的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的.收入存在不確定性,“全國公路養(yǎng)護(hù)資金的“缺口勢必口益擴(kuò)大。導(dǎo)致干線公路大中修工程難以及時安排，大量農(nóng)村公路失養(yǎng)失修，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

25、資金基本沒有落實(shí)。冃前全國普通公路能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的比重不足50%c*a公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與科學(xué)決策水平有待進(jìn)一步提高。"在加快公路建設(shè)的過程屮，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員進(jìn)一步流失，公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)技術(shù)水平提升緩慢，特別是高速公路施工藝難以快速、安全的要求。公路養(yǎng)護(hù)決策缺乏科學(xué)支掠體系，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)難以普及，不少地方普遍存在以建代養(yǎng)現(xiàn)象。"公路安全形勢依然嚴(yán)峻，：普通公路特別是農(nóng)村公路的安全設(shè)施不完善,部分安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，橋梁安全形勢傑然豐牛乎峻l危橋仍然呈現(xiàn)邊治邊增的態(tài)勢，其屮農(nóng)村公路危橋多、比重高的現(xiàn)象較為普遍，橋梁安全形勢依然十分嚴(yán)峻。公路基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力不強(qiáng)，在自然災(zāi)

26、害和惡劣天氣條件下，容易受損毀，進(jìn)而影響交通?？萍贾巫饔糜写嵘?。養(yǎng)護(hù)自主創(chuàng)新技術(shù)不多，養(yǎng)護(hù)技術(shù)的集成性不高，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平仍需提高，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)綜合技術(shù)體系和科學(xué)決策體系仍未建立。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和不停車收費(fèi)技術(shù)的局限性依然存在，路政管理技術(shù)落后，公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體,（中文）宋體,字符縮放:90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%聘格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，（中文）宋,ms四號，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體，1 （中文）宋體，四號，字符縮放：狀90%'帶格式的j帶格式的(1帶格式

27、的r.j帶格式的uij帶格式的1（帶格式的1v （帶格式的.：i帶格式的ii帶格式的1帶格式的1n i帶格式的j帶格式的r f1（帶格式的.帶格式的r f（帶格式的/)（帶格式的r f削帶格式的1帶格式的'（帶格式的（帶格式的（帶格式的（帶格式的j帶格式的（帶格式的1j帶格式的（帶格式的 （帶格式的( i帶格式的1j帶格式的( （帶格式的帶格式的(90%仍需深化。路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急保障能力亟待提高。路網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施仍不完善，信息獲取的及時性、準(zhǔn)確性還不足，部、省、市三級公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺體系尚未形成，應(yīng)急管理工作尚未常態(tài)化，應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制和征用補(bǔ)償機(jī)制仍不健全，應(yīng)急能力建設(shè)依顯不足。.

28、:成品油價格與稅費(fèi)改革的后續(xù)影響還將持續(xù)。取消公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)厲，特別是隨著政府還貸二級公路收費(fèi)的逐步取消，各地公路養(yǎng)護(hù)資金難以按照預(yù)期保障，特別是資金的分配流程與格局發(fā)生變化，進(jìn)而對現(xiàn)行公路管理體制產(chǎn)生影響。在國家新的投融資政策尚未出臺的條件下，普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金而臨較大的壓力。二、“十二五”面臨的形勢與要求 帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，加粗,字符縮放: 90%90%帶格式的：字體：（狀認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%巒式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：倔急處置缺乏有效的技術(shù)手段，部分道路安全技術(shù)難題尚未得到徹底

29、解決。公共服務(wù)能力亟待提高。公共出行服務(wù)信息服務(wù)難以滿足公眾出行服務(wù)多樣化和個性化的需求，尚未建立有效的信息采集和發(fā)布機(jī)制，信息量少且更新不及時，信息服務(wù) 手段單一。服務(wù)區(qū)、加油站以及其它相關(guān)附屬設(shè)施的服務(wù)品質(zhì)尚待提高，服務(wù)區(qū)作為應(yīng)急 保障的基礎(chǔ)保障作用還未充分發(fā)揮。公路公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。體制機(jī)制障礙依然存在。高速公路行政主體多元化，路網(wǎng)分割管理的狀況依然存在，收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)缺乏有效監(jiān)管，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理工作亟待加強(qiáng)。公路跨 區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制以及高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制尚未有效建立,公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革帶格式的：字體：（默認(rèn)）來體,（中文宋體,字符縮放:90%髀式的：縮進(jìn)：

30、首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（狀認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%“十二五”是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、 ' ' ' 1 ' i i - i i-. i . ii ! i . .可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會,積極構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期, 也是公路交通行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的事業(yè)戻展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和孑 盾凸顯期，公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展階段,面臨新的挑戰(zhàn)和更高帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，市場

31、活力的不斷增強(qiáng)，人員和物資流動的不斷加快，私人汽車消費(fèi)的快速增加，必然使公路交通需求保持旺盛增長勢頭。同7帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公路交通系統(tǒng)應(yīng)急保障能力提出了更高的耍求，迫切需耍建立和完善 高效集屮、協(xié)調(diào)有力的公路安全監(jiān)測監(jiān)管與應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)覆蓋全路網(wǎng)重要路段、橋 梁、隧道、省級交界處的重點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控、提高各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。:十二五：期，我國將迎來公路養(yǎng)護(hù)的高峰期，巨大的養(yǎng)護(hù)需求帶來的是大量的資金需求，/帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文宋體,字符縮放:90%

32、帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的:一¥體（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90% 預(yù)計(jì)每年資金缺口將會在j000億以上，此外，按照初步估算，“十一五”期間公路安全工/郡巒際點(diǎn)專黑忍軟八燃油稅改革、資金撥付方式的改變和取消二級路收費(fèi)使普通公路建養(yǎng)資金壓力進(jìn)一步增大,fl程、危橋改造、災(zāi)害防治工程以及公路水毀搶修等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的資金需求量約在2270a“億元左右。總體看，公路養(yǎng)護(hù)資金需求與供給的矛盾十分突出。伴隨著國家各項(xiàng)改革的穩(wěn)/ /步推進(jìn)，公路管理體制改革將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，迫切需要適應(yīng)財(cái)稅體制改革和行政體制改革 的耍求，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相一

33、致的公路管理體制，加快決策、執(zhí)行相分離，強(qiáng)化公路管理職能。:以人為木：是發(fā)展交通事業(yè)的岀發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，為滿足人民群眾安全、便捷、/'帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的字體7 （默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90駡帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文宋體，字符縮放：90% 帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體， （中文）宋體，字符縮放：90% 足新需求,進(jìn)-步完善政

34、策法規(guī)體系,創(chuàng)新投融資方式,破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化科技創(chuàng) 孰嘴嚟藩撤針0/ ：競格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 新，提高公路管理水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,提高會路管理水齊凸現(xiàn)更好地為公眾服務(wù)'、藩?dú)w 為格式的.帶格式的甬格式的 帶格式的 帶格式的 希格式的-帶格式的八帶格式的 侈（帶格式的暢通、舒適的個性化出行服務(wù)需求，公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)必須適應(yīng)新變化,滿三、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)與基本原則 （一）指導(dǎo)思想 牢固樹立“更好地為公眾服務(wù)”理念，繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，侈帶格式的,帶格式的而且是可持續(xù)發(fā)展，” f轉(zhuǎn)變公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方式，以“提升管理水平、推 鷲囂

35、 進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為重點(diǎn)，全面提高公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)使用效 率，提升公路發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)公路交通二更安全、更暢通、更高效、更安仝、更 /囂囂和諧、更經(jīng)濟(jì)、更便捷住高薇”a,（二）總體目標(biāo),帶格式的帶格式的 :帶格或的帶格式的帶格式的z/z* /、i 廠i1.1i(.1i (.1i i 力爭到2015年，基本形成“一個網(wǎng)絡(luò)”，培育“一個市場”，建立“五三個體系”，m力打造實(shí)現(xiàn)通過養(yǎng)護(hù)管理延長現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命、通過養(yǎng)護(hù)管理提高現(xiàn)有公路設(shè)施使用效率、通過養(yǎng)護(hù)管理推動公路交通行業(yè)更好可持續(xù)發(fā)展的格局，從而真正促進(jìn)會路管理養(yǎng)捉公路交通行業(yè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,基木適

36、應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全便捷出行的需要。一個網(wǎng)絡(luò)”:就是努力打造個能力充分、安全暢通、和諧高效的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)»“一個市場”：就是培育一個公平競爭、規(guī)范有序、決策科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)工程市場；上三傘體系 “五個體系”:就是著力建立一個技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，一個經(jīng)濟(jì)效能、科學(xué)創(chuàng)新、能夠適應(yīng)財(cái)稅改革要求的公路養(yǎng)護(hù)決策支撐帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符帶格式的:字體：（默認(rèn)宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體,

37、（中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的；字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的字體1 '（默認(rèn)）宋體, i （中文）宋體：孕符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, ,（中文）宋體，字符縮放：90駡帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文宋體，字符縮放：90% 帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, （中文宋體，字符縮放：90% 帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%髀式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，學(xué)符縮放：90% :帶格式的:辜體：（默認(rèn)）宋體， 縱、文明執(zhí)法的公路路政管理體系，一個統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)高效、保障

38、有力的公路網(wǎng)管理與 刑/1（中文）來體學(xué)符縮放：90駡帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, 匕中文）宋體：孕符縮放：90%體系，一個以人為本、內(nèi)容豐富、形式多樣的公共出行服務(wù)體系，一個有法可依、運(yùn)行高應(yīng)急保障體系。帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體， 0 /（中文）束體，字符縮放:90'/ /（帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 、/符帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體， j 4（中文）宋體，字符縮放：90% :堅(jiān)持以人為本.服務(wù)至上。以公眾出行需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，把，：更彳/範(fàn)可鬲蕊甭（三）基本原則.好地為公眾服務(wù)”，作為管理養(yǎng)護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展服務(wù)內(nèi)涵、豐富服務(wù)形式、提升服務(wù)品質(zhì)。帶

39、格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, / （中文）宋體，孕符縮放：90% /帶格式的:諄體（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%:堅(jiān)持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)鈕優(yōu)先。牢固樹立上建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是更好發(fā)展、而且是可持續(xù)發(fā)展的理念。強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位,拓展融資渠道，加大養(yǎng)護(hù)投入，加強(qiáng)公路管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施的存量的最住效能使用效堅(jiān)持深化改革、體制理順。遵循“集屮統(tǒng)一、事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效” /帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體, i （中文）宋體：孕符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）采體：字符縮放：90%體：（默認(rèn)）宋體, 字符縮放：90%體：（默認(rèn)）

40、宋體, 字符縮放：90%體：（默認(rèn)）宋體, 字符縮放：90%帶格式的：字/1 （中込宋體, /帶格式的再（中文宋體,的原則,深化公路胃理體制改革,理順事權(quán)天系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的天系。亠帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，孕符縮放90% :帶格式的;帶格式的:堅(jiān)持科技引領(lǐng)、和諧發(fā)展。加大自主創(chuàng)新力度，完善技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,宋體,90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的字體t 默認(rèn)宋體, （中文）宋體，孕符縮放：90%帶格式的:虧體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體：字符縮放：90%

41、:帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, i （中文）宋體：字符縮放：90% 伽式的：字體：（默認(rèn)）宋體, 中文宋體，孕符縮放：90%推進(jìn)公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)進(jìn)步。強(qiáng)化環(huán)保意識，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展預(yù) 防性養(yǎng)護(hù)和再生利用技術(shù)，促進(jìn)人、車、路、自然和諧發(fā)展。_:堅(jiān)持依法治路、管理高效。健全法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，加大公路保護(hù)力度。創(chuàng)新管理手段，提高管理效能，降低管理成本，增強(qiáng)管理透明度。.:堅(jiān)持安全可靠、保障有力。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。健全標(biāo)四、主要任務(wù)帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符帶格式的:字體：（默認(rèn)宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%（_）

42、以路網(wǎng)升級改造和創(chuàng)建“和諧暢通路”開展養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動為龍頭，全面提高路網(wǎng)通行能力技術(shù)狀況帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的:卓體；（默認(rèn)）傑體, （中文）宋體，字符縮放：90%l開展“和諧暢通路”公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建工作.“十二五”期間，在全國開展以“五推進(jìn)”（推進(jìn)決策科學(xué)化、推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、推進(jìn)丁 “帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字 符帶格式的:-字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%乞和諧暢通路f范壬程建設(shè)l推進(jìn)養(yǎng)

43、護(hù)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化要內(nèi)容的“和諧暢通路”公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動。,2010年，完成山東、江蘇、浙江、河北、北/京五省市的試點(diǎn)工作；從.2011年起，在全國范圍內(nèi)開展示范工程上和-諧暢通路工的推廣活丿動；至,2015年，建成一批路況質(zhì)量好、養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平高、綜合服務(wù)水平高的公路養(yǎng)護(hù)上和/ i諧暢通路”示范工程;形成一套公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制、規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指南，保持“十一五”期間今后二段時期公路管理養(yǎng)護(hù)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。厶2.繼續(xù)加大干線公路改造與竝整治力度帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文宋體,字符縮放:90%辱格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）

44、宋體,（中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的字體7 （默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%需格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, .（中文）宋體，字符縮放：90駡帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, 匕中文）宋體，孕符縮放：90駡:十二五”,期間，針對干線公路莽護(hù)的蓉傘薄弱環(huán)節(jié),加大普通干線公路改造與整畛/帶格式的：字體：（默認(rèn)）來體,（中文宋體,字符縮放:90%力度。一是實(shí)施“普通干線公路的升級改造工程”，每年安排里程不少于？.5萬公里普通國帶格式的：字體：（默認(rèn)宋體, !（中文）宋體，孕符縮放：90% '帶格式的字體t l默認(rèn)宋體, 1（中文）宋體，字符縮放

45、：90%準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除安全隱患。完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制，加快隊(duì)伍建 設(shè)，提高公路安全和應(yīng)急保障能力。省丁線改造工程,全面改善普通干線公路的通行條件；二是實(shí)施“危橋改造工程”，力爭在“十一五”前三年基木消除國省干線上的現(xiàn)有危橋，同吋確保農(nóng)村公路危橋呈逐年下降趨勢c同時爭取實(shí)現(xiàn)危橋改造不跨年,每年國省干線一、二類橋梁比例保持在,95址以上,及/時消除安全隱患；三是繼續(xù)實(shí)施“安保工程”，至,2015,年，基木完成普通國省干線公路的隱患路段處置，同時將公路安保工程逐步向農(nóng)村公路延伸，改善農(nóng)村公路安全技術(shù)狀況;帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，號符縮放：90%帶格式的二字

46、體：默認(rèn)）宋體, （牡b宋體,字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, .（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%四是實(shí)施“災(zāi)害防治工程”，重點(diǎn)整治干線公路地質(zhì)災(zāi)害及水毀路段，提高干線公路的抗災(zāi)帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%能力，“十二五”期間，同路段災(zāi)害損毀重復(fù)發(fā)生率控制在陰以內(nèi)。.帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,字符縮放:90%需格式的理：首行縮進(jìn)：2字3.全面提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平,全面構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系。大力推行路網(wǎng)技術(shù)狀況自動化檢測技術(shù)；依帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，

47、字符縮放：90% 帶格式的:字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%托公路數(shù)據(jù)庫和路面、橋梁等管理系統(tǒng)，進(jìn)行干線公路路況評價及養(yǎng)護(hù)決策分析，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率；建立健全公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制，明確養(yǎng)護(hù)決策的工作流程和相關(guān)工作制度，修訂完善養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。到？015年，干線公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策體/帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：1.96 字符帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,： （中文宋體：字符縮放：90% '帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，享橋縮放：90%系基本建立，主要路況檢測指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)自動化，路況評價及養(yǎng)護(hù)決策實(shí)現(xiàn)信息化和制度帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋

48、體 （中文）宋體，字符縮放：90% 帶格式的：季體？ 7默認(rèn)宋體 （中文）宋體，字符縮放：90%化。全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。研究制定適合我國國情的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);帶椅式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：1.96 字符帶格式的:手體：（默認(rèn)）宋體, （中文）宋體，字符縮放：90%引進(jìn)全壽命周期費(fèi)用分析理念，積極探索適合公路自身特點(diǎn)的大中修設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)確把握 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時機(jī)，科學(xué)選擇預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施；大力開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的研究工作，形成成套技術(shù)。力爭到“十二五”末，高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到8%, / '"i .>> .,1" b m'

49、/ /帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放:90%普通國省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到“5録/ 積極探索綠色養(yǎng)護(hù)?！扒袑?shí)轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)方式，積極在全國范闈內(nèi)推廣普及冷再生、帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：l96 字符帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，加粗,字符縮放:90%帶格式的縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：196 字符熱再牛等廢舊路而材料的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝，逐步實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)中廢舊路而材料的100%循環(huán)利用的目標(biāo)。<*帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%字體：（默認(rèn)）宋體, 體，字符縮放：90%加

50、強(qiáng)舍路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的研發(fā)推戶應(yīng)用。重點(diǎn)推廣公路結(jié)構(gòu)狀況和橋梁隱蔽工程檢測技術(shù)、基于使用性能和全壽命周期費(fèi)用分析的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)八冷再生、熱再生等廢舊路面用林料的循環(huán)利用技術(shù)和施匚i茗等以及經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能、高效的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和以給公路災(zāi)害防治技術(shù)、舊橋維修加固技術(shù)等。著力提高全國公路養(yǎng)護(hù)整體技術(shù)水平，初步實(shí) i11 / 1需格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字現(xiàn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)升級轉(zhuǎn)型，力爭到？015,年，形成一套基本完善的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、指南，全丿國公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)保障能力明顯提升。4.切實(shí)加強(qiáng)橋隧養(yǎng)護(hù)工作,継續(xù)貫徹執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度，全而落實(shí)橋隧養(yǎng)護(hù)的技術(shù)政策和管理制j度；制訂長大橋隧安全運(yùn)營管理辦法，逐步建立部、省兩級橋梁安全監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步完善橋隧檢查、評定和養(yǎng)護(hù)管理的考評體系，實(shí)行危橋改造時限責(zé)任制，建立橋隧養(yǎng)護(hù)管理帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體，字符縮放：90%黔式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：】.96帶格式的：縮進(jìn)：首行縮進(jìn)：2字帶格式的：字體：（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,字符縮放:90%責(zé)任追究制度，明確相關(guān)單位責(zé)任和義務(wù)；制定橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測、加固設(shè)計(jì)、施工的從業(yè)犁格式的：縮進(jìn)：首