全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱(2015年版)

1、全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試大綱第一科目 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)一、考試目的通過本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員對(duì)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問題的專業(yè)工作能力。二、考試內(nèi)容和要求1. 招標(biāo)采購(gòu)1.1采購(gòu)的目標(biāo)和原則1.2采購(gòu)的任務(wù)1.3采購(gòu)的分類、方式與實(shí)施1.4 招標(biāo)投標(biāo)的特性1.5 招標(biāo)與采購(gòu)的關(guān)系1.6 招標(biāo)與拍賣的區(qū)別與聯(lián)系1.7 招標(biāo)采購(gòu)與合同1.8 招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)體系2. 招標(biāo)投標(biāo)制度2.1 招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展2.2 依法必須招標(biāo)制度2.3 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理 3. 招標(biāo)采購(gòu)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)3.1 招標(biāo)采購(gòu)過程中的成本分類及控

2、制3.2 招標(biāo)采購(gòu)中的委托代理關(guān)系3.3 博弈論在招標(biāo)采購(gòu)及其合同履行中的應(yīng)用3.4 招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格的形成3.5 招標(biāo)采購(gòu)中的資金時(shí)間價(jià)值3.6 宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場(chǎng)失靈相關(guān)理論在政府采購(gòu)中的應(yīng)用3.7 公共選擇理論在招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用3.8 尋租理論與制止尋租的對(duì)策3.9 招標(biāo)采購(gòu)中的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、價(jià)格等管理要素4. 招標(biāo)采購(gòu)主要法律法規(guī)4.1 法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和分類，法律的實(shí)施，法律責(zé)任的分類4.2 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)的構(gòu)成和效力層級(jí)4.3 招標(biāo)投標(biāo)法的立法目的、適用范圍及基本原則4.4 政府采購(gòu)法的立法目的、適用范圍、基本原則及政策4.5 公共采購(gòu)的主要國(guó)際規(guī)制，10.外國(guó)政府和國(guó)際組織貸款項(xiàng)

3、目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定 （1）世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)協(xié)定。（2）聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)公共采購(gòu)示范法。5 招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)5.1 民商法（1）民事法律關(guān)系、民事權(quán)利、侵權(quán)責(zé)任和訴訟時(shí)效制度。（2）公司設(shè)立的條件和程序，公司的組織機(jī)構(gòu)，公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散與清算。（3）擔(dān)保的設(shè)定和效力，擔(dān)保方式的種類和應(yīng)用。5.2 行政法（1）行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查。（2）行政處罰的種類、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用，行政處罰決定及其執(zhí)行。（3）建筑法中關(guān)于建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包等規(guī)定。（4）環(huán)境保護(hù)法中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和施工中的環(huán)境保護(hù)要求。（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)

4、保障、安全培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)許可證制度。5.3 經(jīng)濟(jì)法（1）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為。（2）價(jià)格形成的基本形式，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，政府的定價(jià)行為，價(jià)格監(jiān)督檢查。（3）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)及責(zé)任。5.4 程序法（1）行政復(fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，行政復(fù)議申請(qǐng)的提出、管轄、受理和決定。（2）行政訴訟的當(dāng)事人、管轄、證據(jù)，行政訴訟程序，行政訴訟的侵權(quán)賠償責(zé)任。（3）民事訴訟中的兩審終審制度，民事訴訟的管轄、證據(jù)、程序。（4）仲裁協(xié)議的內(nèi)容和作用，仲裁的申請(qǐng)和受理，仲裁程序。第二科目 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理一、考試目的通過本科目的考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用項(xiàng)目管理相關(guān)

5、知識(shí)組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理以及配合實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)管理的專業(yè)工作能力。二、考試內(nèi)容和要求1. 項(xiàng)目與項(xiàng)目管理1.1 項(xiàng)目及項(xiàng)目管理（1）項(xiàng)目的基本屬性。（2）項(xiàng)目生命周期的階段劃分。（3）項(xiàng)目管理行業(yè)組織及項(xiàng)目管理知識(shí)體系。1.2 項(xiàng)目干系人（1）項(xiàng)目干系人分類。（2）項(xiàng)目經(jīng)理的作用及能力要求。1.3 項(xiàng)目目標(biāo)管理（1）項(xiàng)目管理目標(biāo)的制定原則及考核辦法。（2）項(xiàng)目管理方案的作用與內(nèi)容。（3）項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理（PDCA）與項(xiàng)目流程管理。1.4 項(xiàng)目管理組織方式（1）項(xiàng)目式組織方式及特點(diǎn)。（2）職能式組織方式及特點(diǎn)。（3）矩陣式組織方式及特點(diǎn)。（4）項(xiàng)目管理組織方式的選用。1.5 項(xiàng)目管理任務(wù)的工作

6、內(nèi)容、工作過程及常用工具（1）項(xiàng)目范圍管理及工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的應(yīng)用。（2）項(xiàng)目時(shí)間管理及橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖的應(yīng)用。（3）衡量產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的基本指標(biāo)。（4）項(xiàng)目質(zhì)量管理及因果分析圖、排列圖的應(yīng)用。（5）項(xiàng)目成本管理及S曲線法的應(yīng)用。（6）項(xiàng)目人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理的相關(guān)內(nèi)容。（7）項(xiàng)目綜合管理及掙值分析方法的應(yīng)用。2. 工程建設(shè)項(xiàng)目管理2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目分類（1）工程建設(shè)項(xiàng)目的管理分類。（2）建設(shè)工程施工技術(shù)分類及特征。（3）通用設(shè)備技術(shù)分類及特征。2.2 工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素（1）項(xiàng)目生命周期階段劃分。（2）項(xiàng)目參與方的職責(zé)定位。（3）項(xiàng)目業(yè)主方的管理任務(wù)。2.3 工

7、程建設(shè)項(xiàng)目組織與管理（1）工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施的組織方式。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。2.4 工程建設(shè)項(xiàng)目決策管理（1）投資決策的分類及決策程序。（2）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容。（3）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算及應(yīng)用。（4）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)用。（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。2.5 工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)實(shí)施過程（1）工程勘察設(shè)計(jì)的階段性工作任務(wù)。（2）工程施工過程及工作任務(wù)。（3）工程試運(yùn)行及缺陷責(zé)任期的主要工作。2.6 工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理（1）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的類型及編制。（2）項(xiàng)目進(jìn)度管理任務(wù)與管理措施。2.7 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理（1）項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容與質(zhì)

8、量管理體系。（2）職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系。2.8 工程建設(shè)項(xiàng)目投資與造價(jià)管理（1）項(xiàng)目投資構(gòu)成與全過程管理程序。（2）工程造價(jià)的計(jì)算與控制。2.9 工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（1）風(fēng)險(xiǎn)的分類及特征。（2）風(fēng)險(xiǎn)管理程序及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。（3）工程保險(xiǎn)的種類及其承保范圍。3. 貨物生產(chǎn)及貿(mào)易管理3.1 貨物生產(chǎn)的過程管理（1）貨物的研發(fā)、設(shè)計(jì)及工藝管理。（2）貨物的生產(chǎn)制造與庫(kù)存管理。3.2 貨物的質(zhì)量管理與監(jiān)督（1）貨物生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）內(nèi)部質(zhì)量管理的要求。（3）外部質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定與要求。（4）特種設(shè)備及特殊產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定。3.3 貨物貿(mào)易的項(xiàng)目化管理（1）貨物貿(mào)易管理項(xiàng)目化的發(fā)展。（2）

9、項(xiàng)目化管理的機(jī)制要求。（3）項(xiàng)目的利益相關(guān)方分析。（4）貨物貿(mào)易項(xiàng)目的階段構(gòu)成與管理任務(wù)。（5）貨物貿(mào)易項(xiàng)目的管理工具及重要方法。4服務(wù)項(xiàng)目管理4.1 服務(wù)項(xiàng)目的管理過程（1）服務(wù)項(xiàng)目特征及服務(wù)合同類型。（2）服務(wù)項(xiàng)目生命周期階段劃分及管理任務(wù)。（3）服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃編制與實(shí)施。（4）服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)及評(píng)審。4.2 工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目管理（1）工程咨詢服務(wù)的分類及特點(diǎn)。（2）工程咨詢的管理過程。（3）工程咨詢的質(zhì)量和進(jìn)度管理。4.3 投融資服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及管理4.4 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及管理。5. 招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化管理5.1招標(biāo)采購(gòu)的管理過程及任務(wù)（1）招標(biāo)采購(gòu)管理的特征及與整體項(xiàng)目

10、管理的關(guān)系。（2）招標(biāo)采購(gòu)的管理過程及階段劃分。（3）招標(biāo)采購(gòu)的管理任務(wù)。5.2 招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃階段的管理（1）采購(gòu)需求分析及常用管理工具。（2）采購(gòu)目標(biāo)制定。（3）采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)組建。（4）采購(gòu)項(xiàng)目管理方案及工作計(jì)劃編制。5.3 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施階段的管理（1）實(shí)施階段的管理內(nèi)容及控制點(diǎn)。（2）實(shí)施階段項(xiàng)目管理工具與技術(shù)。（3）質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)化的管理要點(diǎn)。（4）費(fèi)用及進(jìn)度的管理要點(diǎn)。（5）風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。（6）溝通及信息的管理要點(diǎn)。5.4 標(biāo)的物合同履行階段的管理（1）合同履行管理的工作內(nèi)容。（2）合同履行跟蹤的實(shí)施要點(diǎn)。5.5 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施過程的控制（1）實(shí)施過程的檢查范圍、內(nèi)容及方法。（2）實(shí)施過程

11、的管理要素及考核。（3）政府對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管。5.6 招標(biāo)采購(gòu)收尾階段的管理（1）收尾階段的管理任務(wù)。（2）招標(biāo)采購(gòu)成果的評(píng)估原則、內(nèi)容及方法。第三科目 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)一、考試目的通過本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)理論、法律知識(shí)組織實(shí)施工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問題專業(yè)工作能力。二、考試內(nèi)容和要求1. 招標(biāo)采購(gòu)1.1 招標(biāo)投標(biāo)的原則及其應(yīng)用1.2 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）工程建設(shè)項(xiàng)目。（2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。（3）政府采購(gòu)項(xiàng)目。1.3 招標(biāo)的分類（1）公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)。（3）自行招標(biāo)與委托招標(biāo)。（4）集中招標(biāo)與分

12、散招標(biāo)。（5）紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)。1.4 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人的分類及基本要求。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分類、資格條件及業(yè)務(wù)范圍。（3）評(píng)標(biāo)專家的資格條件及權(quán)利義務(wù)。1.5 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序及其工作要點(diǎn)1.6 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和自律（1）行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分工。（2）招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律。2. 招標(biāo)方案2.1 招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。2.2 招標(biāo)方案的內(nèi)容和編制要求 （1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。3.

13、資格審查3.1 資格審查方法、特點(diǎn)及適用范圍3.2 投標(biāo)資格要素（1）投標(biāo)人資格的一般規(guī)定。（2）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及其從業(yè)人員職業(yè)資格的主要分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（3）貨物生產(chǎn)、銷售的主要許可規(guī)定。（4）投標(biāo)資格要素的設(shè)置。（5）投標(biāo)的禁止性規(guī)定。3.3 招標(biāo)公告和發(fā)布媒體的規(guī)定3.4 資格預(yù)審文件編制（1）資格預(yù)審公告的內(nèi)容及其發(fā)布的媒體。（2）資格預(yù)審的評(píng)審辦法、特點(diǎn)及適用范圍。3.5 資格預(yù)審的評(píng)審程序（1）資格預(yù)審的評(píng)審主體。（2）資格預(yù)審的評(píng)審程序。4. 招標(biāo)文件4.1 招標(biāo)投標(biāo)要素特性（1）招標(biāo)投標(biāo)程序要素。（2）招標(biāo)文件組成要素。4.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式和編制要求（1）工程總承包、

14、施工招標(biāo)文件。（2）貨物與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件。（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件。（4）標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用。4.3 評(píng)標(biāo)方法的分類和應(yīng)用（1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。（2）綜合評(píng)估法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。5. 投標(biāo)5.1 投標(biāo)技術(shù)與報(bào)價(jià)方案的準(zhǔn)備、分析、決策和響應(yīng)5.2 工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的組成內(nèi)容和格式5.3 投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封、遞交和撤回6. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)6.1 開標(biāo)程序（1）投標(biāo)文件的接收。（2）唱標(biāo)和確認(rèn)。6.2 評(píng)標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及其評(píng)標(biāo)專家的確定。（2）工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格的評(píng)審程序。（3）特許經(jīng)營(yíng)

15、項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的評(píng)審要點(diǎn)。（4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審特點(diǎn)。（5）投標(biāo)文件的澄清、說明。（6）評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容。6.3 中標(biāo)和簽約（1）中標(biāo)候選人的公示。（2）確定中標(biāo)人的原則和中標(biāo)結(jié)果公告。（3）中標(biāo)通知書的內(nèi)容。（4）訂立合同的要求。7. 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)7.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等采購(gòu)方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)7.2 咨詢顧問的選擇方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)7.3 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)與國(guó)內(nèi)招標(biāo)的區(qū)別8. 政府采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)方式8.1 政府采購(gòu)（1）政府采購(gòu)的范圍、特點(diǎn)及程序。（2）政府采購(gòu)方式及其適用范圍。（3）政府采購(gòu)招標(biāo)貨物及服務(wù)與工程

16、招標(biāo)的主要區(qū)別。（4）競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來源等非招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)施程序。8.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來源等非招標(biāo)采購(gòu)方式在非政府采購(gòu)項(xiàng)目中的應(yīng)用9. 集中采購(gòu)與電子招標(biāo)9.1 集中采購(gòu)（1）集中采購(gòu)的特點(diǎn)和適用范圍。（2）集中采購(gòu)的方式和實(shí)施要點(diǎn)。9.2 電子招標(biāo)投標(biāo)（1）電子招標(biāo)的特性和市場(chǎng)信息共享的作用。（2）交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)的定位及其關(guān)系。（3）電子招標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)操作規(guī)則的主要差別。9.3 電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式的程序、特點(diǎn)及應(yīng)用10. 法律救濟(jì)和責(zé)任10.1 法律救濟(jì)方式及應(yīng)用（1）異議、質(zhì)疑和投訴的區(qū)別。（2）異議和質(zhì)疑的提出和處理。（3）投訴

17、的提出和處理。10.2 招標(biāo)投標(biāo)違法行為及其民事、行政、刑事法律責(zé)任第四科目 招標(biāo)采購(gòu)合同管理一、考試目的 通過本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)合同管理相關(guān)理論與方法解決工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)合同管理實(shí)際問題的專業(yè)工作能力。二、考試內(nèi)容和要求1. 招標(biāo)采購(gòu)合同管理1.1 招標(biāo)采購(gòu)合同的種類和用途 （1）一般合同的特點(diǎn)和分類。 （2）工程合同的種類和特點(diǎn)。 （3）貨物采購(gòu)合同的種類和特點(diǎn)。 （4）服務(wù)合同的種類和特點(diǎn)。1.2 招標(biāo)采購(gòu)合同管理的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求1.3招標(biāo)師在合同管理中定位和作用 （1）招標(biāo)師管理合同的主要任務(wù)、目標(biāo)和作用。 （2）招標(biāo)師管理合同的專業(yè)技能。2. 招標(biāo)采購(gòu)

18、合同管理法律運(yùn)用2.1 招標(biāo)采購(gòu)合同的基本法理2.2 招標(biāo)采購(gòu)合同適用的主要法律法規(guī) （1）主要合同法律法規(guī)。 （2）招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)。2.3 合同訂立與效力 （1）要約和承諾。 （2）合同成立和生效條件。 （3）招標(biāo)采購(gòu)合同成立、生效的特殊規(guī)則。 （4）合同效力狀態(tài)及其判定條件。2.4 合同履行與變更 （1）合同履行原則及抗辯權(quán)。 （2）合同變更。招標(biāo)采購(gòu)合同的變更限制。2.5 合同轉(zhuǎn)讓、解除和終止 （1）合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓、義務(wù)轉(zhuǎn)讓、概括轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)采購(gòu)合同轉(zhuǎn)讓的限制。 （2）合同終止方式。招標(biāo)采購(gòu)合同的解除。2.6 違約責(zé)任 （1）違約責(zé)任的構(gòu)成要件。（2）違約責(zé)任的主要形式。3. 招標(biāo)采購(gòu)合

19、同管理實(shí)務(wù)3.1 招標(biāo)采購(gòu)合同管理方法及其適用3.2 招標(biāo)采購(gòu)合同規(guī)劃的主要內(nèi)容、方法、作用和步驟3.3 招標(biāo)采購(gòu)合同的起草、簽訂、交底、履行、收尾、跟蹤等全過程管理要點(diǎn)4. 建設(shè)工程合同管理4.1 工程勘察設(shè)計(jì)合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn) （1）勘察設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和勘察設(shè)計(jì)合同應(yīng)用特點(diǎn)。 （2）勘察設(shè)計(jì)合同的條款設(shè)置。 （3）勘察設(shè)計(jì)合同的簽訂和履行管理。4.2 工程施工合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn) （1）工程施工合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)。 （2）工程施工合同工作范圍、工期、質(zhì)量、價(jià)格、變更、竣工結(jié)算、索賠、違約等條款設(shè)置。（3）工程施工合同的簽訂和履行管理。4.3 工程總承包合同起草、條

20、款設(shè)置及合同管理要點(diǎn) （1）工程總承包合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)。 （2）工程總承包合同工作范圍、發(fā)包人要求、設(shè)計(jì)文件與變更、合同價(jià)格與支付、竣工試驗(yàn)和驗(yàn)收、違約、索賠等條款設(shè)置。 （3）工程總承包合同的簽訂和履行管理。4.4 工程分包合同起草、條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)（1）工程分包合同種類和應(yīng)用特點(diǎn)（2）工程分包合同工作范圍、與總包合同的銜接、合同價(jià)格與支付、完工驗(yàn)收、索賠、合同解除等條款設(shè)置。（3）工程分包合同的簽訂和履行管理。5. 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同管理5.1 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的特點(diǎn)和主要內(nèi)容 （1）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的應(yīng)用特點(diǎn)。 （2）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同當(dāng)事人的主要權(quán)利和義務(wù)。（3）標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

21、和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任負(fù)擔(dān)及孳息歸屬。5.2 國(guó)內(nèi)貨物買賣合同訂立及合同管理要點(diǎn)（1）國(guó)內(nèi)貨物買賣合同重點(diǎn)條款及設(shè)置。（2）一般國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的簽訂與履行管理。（3）招標(biāo)采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物買賣合同的訂立與履行管理。6. 國(guó)際貨物買賣合同管理6.1 國(guó)際貨物買賣合同的應(yīng)用特點(diǎn)6.2 國(guó)際貨物買賣合同相關(guān)慣例 （1）貿(mào)易術(shù)語的作用、分類及其選用；各類貿(mào)易術(shù)語在交付、風(fēng)險(xiǎn)、主要責(zé)任和費(fèi)用及適用的運(yùn)輸方式等方面的含義及區(qū)分。（2）國(guó)際貨物運(yùn)輸方式的特點(diǎn)、運(yùn)輸單據(jù)的類別及作用；國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)保障的風(fēng)險(xiǎn)損失及費(fèi)用。（3）國(guó)際貨物貿(mào)易支付方式的分類以及信用證的特點(diǎn)、類別及支付流程。6.3 國(guó)際貨物買賣合同訂立與合同管理要

22、點(diǎn) （1）國(guó)際貨物買賣合同重點(diǎn)條款及設(shè)置。 （2）國(guó)際貨物買賣合同的訂立和履行管理。7. 服務(wù)合同管理7.1 招標(biāo)代理合同應(yīng)用特點(diǎn)及合同管理要點(diǎn) （1）招標(biāo)代理合同條款設(shè)置。 （2）招標(biāo)代理合同的簽訂和履行管理。7.2 工程監(jiān)理合同應(yīng)用特點(diǎn)、主要條款設(shè)置及合同管理要點(diǎn)7.3 工程咨詢合同種類、應(yīng)用特點(diǎn)以及合同管理要點(diǎn)（1）項(xiàng)目前期咨詢合同主要條款設(shè)置。（2）項(xiàng)目管理咨詢合同主要條款設(shè)置。（3）工程造價(jià)咨詢合同主要條款設(shè)置。8. 其他合同管理8.1 特許經(jīng)營(yíng)合同種類、應(yīng)用特點(diǎn)、主要條款及合同管理要點(diǎn)8.2 擔(dān)保合同的種類、應(yīng)用特點(diǎn)。工程擔(dān)保方式8.3 保險(xiǎn)合同的種類、應(yīng)用特點(diǎn)。工程保險(xiǎn)主要內(nèi)容8

23、.4 土地使用權(quán)出讓合同的應(yīng)用特點(diǎn)、主要條款設(shè)置9. 合同爭(zhēng)議解決管理9.1合同爭(zhēng)議的成因、類型、內(nèi)容、解決原則和解決方式9.2 合同和解的特點(diǎn)以及促成和解的方法9.3 合同調(diào)解的特點(diǎn)、分類以及調(diào)解條款的約定9.4 合同仲裁的特點(diǎn)、適用范圍以及仲裁條款的擬定9.5 民事訴訟的特點(diǎn)、適用范圍以及訴訟管轄條款的擬定考試樣題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意，選錯(cuò)不得分）示例1根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，所有項(xiàng)目招標(biāo)人必須在招標(biāo)前完成的工作是（ ）A編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件B申請(qǐng)核準(zhǔn)招標(biāo)方案C編制完成招標(biāo)文件D落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目資金答案：D示例2某事業(yè)單位使用財(cái)政資金500萬元以

24、公開招標(biāo)方式采購(gòu)一批技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備。下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成中，正確的是（ ）。A采購(gòu)人代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家4人B采購(gòu)人代表2人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人C采購(gòu)人代表1人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人D采購(gòu)人代表2人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家6人答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題2分。每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）示例某公路工程項(xiàng)目總投資1.5億元，原計(jì)劃分3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，因工期緊張實(shí)際劃分6個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，可能造成的影響有（ ）。A降低投標(biāo)人的資格條件B吸引更多中小型企業(yè)投標(biāo)C發(fā)揮大型施工機(jī)械

25、使用效率D增加招標(biāo)人管理合同的工作量E增加中標(biāo)人的獲利空間答案：A、B、D三、問答題示例某依法必須招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)，評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法；合同計(jì)價(jià)類型為單價(jià)合同。招標(biāo)文件工程量清單中列有“專業(yè)工程暫估價(jià)”500萬元。某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函。該投標(biāo)文件的投標(biāo)函報(bào)價(jià)為9000萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函載明：將投標(biāo)報(bào)價(jià)9000萬元降低5%，即調(diào)整為8550萬元。但沒有修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中相應(yīng)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人最終確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人，且該中標(biāo)人有能力實(shí)施招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)專業(yè)工程。在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工

26、程暫估價(jià)475萬元。招標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元不變。問題1就簽約合同價(jià)中專業(yè)工程暫估價(jià)金額的爭(zhēng)議，招標(biāo)人和中標(biāo)人的意見哪個(gè)正確？簡(jiǎn)述理由。2為避免類似爭(zhēng)議，提出招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)建議。3暫估價(jià)專業(yè)工程未經(jīng)招標(biāo)能否直接由中標(biāo)人自行施工完成？簡(jiǎn)述理由。解答1招標(biāo)人的意見正確。理由：招標(biāo)文件規(guī)定的“專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元”不屬于競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)范圍，投標(biāo)人只能響應(yīng)，無權(quán)更改，其25萬元降價(jià)額應(yīng)該在其他報(bào)價(jià)項(xiàng)中抵扣。2招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)改進(jìn)意見：招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中的相應(yīng)單價(jià)。評(píng)標(biāo)過

27、程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)讓投標(biāo)人作澄清說明，以免簽約中發(fā)生爭(zhēng)議。3本暫估價(jià)專業(yè)工程不能由總承包人自行建設(shè)。理由：包括在總承包范圍內(nèi)的500萬元暫估價(jià)專業(yè)工程，各投標(biāo)人沒有經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，實(shí)際上仍由招標(biāo)人控制。且按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，超過了必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，需要對(duì)該專業(yè)工程進(jìn)行招標(biāo)后確定分包人。四、計(jì)算題示例某貨物招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的貨款支付進(jìn)度如下表：?jiǎn)挝唬喝f元1月末2月末3月末4月末5月末6月末合計(jì)投標(biāo)人甲5001001001001001001000投標(biāo)人乙5005001000假定按月計(jì)算復(fù)利，月利率為1%，則現(xiàn)值系數(shù)表如下：現(xiàn)值系數(shù)表n3456（F/P

28、，1%，n）1.0301.0411.0511.062（P/F，1%，n）0.9710.9610.9510.942（P/A，1%，n）2.9413.9024.8535.795問題如果采購(gòu)合同于第1個(gè)月初生效，且按照合同支付進(jìn)度付款，按假定利率條件分別計(jì)算甲、乙兩個(gè)投標(biāo)人合同生效時(shí)的價(jià)款現(xiàn)值。答案投標(biāo)人甲的現(xiàn)值：P=（萬元）投標(biāo)人乙的現(xiàn)值：P=（萬元）五、案例分析示例背景 某依法必須招標(biāo)的大型公路工程項(xiàng)目于2012年8月開始設(shè)計(jì)招標(biāo)。共6家投標(biāo)人按期提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)后，招標(biāo)人組建了由1名招標(biāo)人代表和6名從當(dāng)?shù)厥≌C合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人代表為招標(biāo)單位基建辦副主任何某，主管公路工程建設(shè)管理已有7年，中專文秘學(xué)歷，中級(jí)職稱。評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合大型公路工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)特點(diǎn)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員同意，調(diào)整了明顯不符合設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)特點(diǎn)的評(píng)審因素及其分值，以便為招標(biāo)人選擇設(shè)計(jì)方案最優(yōu)的中標(biāo)人。為節(jié)省時(shí)間，提高效率，同時(shí)考慮到專業(yè)水平，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定：每位評(píng)標(biāo)專家分別負(fù)責(zé)一份投標(biāo)文件的評(píng)審，其中何某主要負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)核算和資格條件審查。評(píng)標(biāo)活