美日德產(chǎn)教融合的考察與經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、美日德產(chǎn)教融合的考察與經(jīng)驗(yàn)借鑒摘要：重點(diǎn)分析了美國(guó)、日本和德國(guó)三個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式，總結(jié)出值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并探索適合我國(guó)現(xiàn)狀的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)之路。關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;校企合作;人才培養(yǎng)模式中圖分類(lèi)號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-5727202106-0078-04當(dāng)前，我國(guó)正處于開(kāi)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求也逐漸提高，在“十三五規(guī)劃建議中，明確提出了加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合是構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的必經(jīng)之路。我國(guó)的“產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式雖然在不斷地推進(jìn)，但還存在相關(guān)法律不夠完善，外部環(huán)境不夠成熟，缺乏合理有效的校企合作約束機(jī)制及監(jiān)督機(jī)

2、制，學(xué)校與合作企業(yè)之間的權(quán)責(zé)分配不夠清晰等問(wèn)題。相比之下，美國(guó)、日本、德國(guó)的“校企合作、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式那么開(kāi)展得比較成熟和完善。因此，本文旨在以美國(guó)、德國(guó)、日本為例，著重分析這三個(gè)國(guó)家的“校企合作、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的舉措，通過(guò)比較分析，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為找到適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)模式提供參考。一、美日德產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實(shí)考察一美國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式考察美國(guó)的“產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式在形式上比較多樣化，比較著名的有產(chǎn)學(xué)交替模式、創(chuàng)業(yè)孵化器模式、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式。20世紀(jì)初，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的開(kāi)展，為了滿足技術(shù)革新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，美國(guó)企業(yè)對(duì)高端技術(shù)技能型人才以

3、及優(yōu)秀的產(chǎn)品市場(chǎng)研究人員的需求日益增加，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求逐漸增強(qiáng)。針對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀，美國(guó)政府制定了一系列法律和政策，大力推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)之間的合作。隨著“產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式的不斷推進(jìn)，美國(guó)形成了以生產(chǎn)和學(xué)習(xí)并研發(fā)為核心的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式。仁斯里爾理工學(xué)院采用了“創(chuàng)業(yè)孵化器的模式，以鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為主。該模式下，企業(yè)與學(xué)校為學(xué)生們提供創(chuàng)業(yè)所需的充分物質(zhì)條件，讓大學(xué)生們可以充分發(fā)揮自己的才思，創(chuàng)造新奇的創(chuàng)業(yè)思路。同時(shí)，學(xué)生可以將自己的新思路提供給與學(xué)校合作的企業(yè)，為企業(yè)開(kāi)展不斷注入新的活力，最后形成雙贏的局面【1】。美國(guó)以各地區(qū)的需求為出發(fā)點(diǎn)所形成的以創(chuàng)新精神為核心的“產(chǎn)教融合、

4、校企合作人才培養(yǎng)模式，為美國(guó)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展以及產(chǎn)品的不斷升級(jí)提供了良好的根底。與此同時(shí)，這種人才培養(yǎng)模式也使學(xué)生和工人的素質(zhì)整體大幅提升，可以更好地滿足企業(yè)開(kāi)展的需要，間接遏制了美國(guó)失業(yè)率的上升，為美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展做出了巨大奉獻(xiàn)2-3。二日本產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式考察在二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，“產(chǎn)學(xué)官辦學(xué)模式逐漸興起。由于政府的倡導(dǎo)和扶持，該模式也開(kāi)展成型。在1958年通山省提出“產(chǎn)學(xué)協(xié)作教育制度時(shí)，“產(chǎn)學(xué)官教育模式正式作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化的重要手段之一納入了政府工作中。日本政府又在1981年成立了產(chǎn)學(xué)官三位一體的科研企業(yè)合作體制。1983年，為推動(dòng)高校與企業(yè)的合作，又在文

5、部省設(shè)立了研究協(xié)作室。1995年日本政府在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后公布了?科學(xué)技術(shù)根本法?，同時(shí)確定了“技術(shù)創(chuàng)新立國(guó)的策略。通過(guò)制定一系列的法律法規(guī)和政策，在政府的推動(dòng)與主導(dǎo)下，日本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與高校深入合作，“產(chǎn)學(xué)官模式也更加穩(wěn)定成型，政府的相關(guān)制度也在實(shí)踐的過(guò)程中日益完善?！爱a(chǎn)學(xué)官模式的參與者主要是政府、高校和企業(yè)。政府調(diào)控研發(fā)資源，制定相關(guān)政策，提供好的合作環(huán)境并為高校和企業(yè)降低研究風(fēng)險(xiǎn);大學(xué)轉(zhuǎn)讓研究成果給企業(yè)，使成果快速產(chǎn)業(yè)化;企業(yè)那么需要更好地吸納新的技術(shù)和創(chuàng)意。三者緊密結(jié)合，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育的融合【4】。在日本經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)和泡沫經(jīng)濟(jì)兩次打擊之后，“產(chǎn)學(xué)官模式的運(yùn)用，使高校為社會(huì)提供了

6、大量的優(yōu)秀人才，更多日本企業(yè)開(kāi)始做大做強(qiáng)并走向國(guó)際化5-6。除了“產(chǎn)學(xué)官模式的校企合作以外，企業(yè)教育也是日本產(chǎn)學(xué)合作的一大特色。企業(yè)教育分為兩種：一種是企業(yè)實(shí)習(xí)模式，另一種是企業(yè)內(nèi)教育模式。企業(yè)實(shí)習(xí)模式以解決問(wèn)題和增強(qiáng)學(xué)生的工作體驗(yàn)為目的，通過(guò)組織學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行為期兩周的短期實(shí)習(xí)或進(jìn)行為期三個(gè)月的長(zhǎng)期實(shí)習(xí)，使學(xué)生對(duì)實(shí)際工作過(guò)程有更深的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也幫助學(xué)生更深入地理解理論知識(shí)。實(shí)行這種教育模式的有京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)、大阪大學(xué)等學(xué)校，其具體實(shí)施措施在各學(xué)校存在各自的差異【7】?！爱a(chǎn)學(xué)官模式和企業(yè)內(nèi)教育這兩種“產(chǎn)教融合，校企合作模式也使得日本工人的整體素質(zhì)有了大幅度提高，增強(qiáng)了工作者的專(zhuān)業(yè)勝任能力，同時(shí)也

7、提高了在校學(xué)生們適應(yīng)社會(huì)需求的能力。與此同時(shí)，工作人員素質(zhì)的提高和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用也使得日本的產(chǎn)品質(zhì)量得到提高?！爱a(chǎn)學(xué)官模式和企業(yè)內(nèi)教育很好地使校內(nèi)研究成果與企業(yè)生產(chǎn)需要相融合，有效地促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)了日本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。在這兩種人才培養(yǎng)模式的影響下，日本經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型也推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的進(jìn)一步提高8。三德國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式考察德國(guó)的產(chǎn)教融合模式以“雙元制為主，該模式起源于上世紀(jì)中期的職業(yè)教育。當(dāng)時(shí)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使得企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求增加，因此，公司會(huì)將員工送到學(xué)校學(xué)習(xí)，這樣一來(lái)，企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系加深了，“雙元制教育模式也由此產(chǎn)生。“雙元制中的二元即是學(xué)

8、校與企業(yè)，其運(yùn)作模式主要是學(xué)生在取得普通高中畢業(yè)證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)定向高中畢業(yè)證書(shū)之后，參加與學(xué)校合作公司的面試，面試成功之后即與企業(yè)簽訂勞資合同并在企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)場(chǎng)所分別進(jìn)行理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)。該種模式下的學(xué)制一般為三年，學(xué)費(fèi)是國(guó)家與地方政府補(bǔ)貼三分之一，企業(yè)資助三分之一，學(xué)生自己承擔(dān)三分之一。這使學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)得以減輕，有利于學(xué)生將更多精力與時(shí)間投入到學(xué)習(xí)之中。1930年，在工商大會(huì)的推動(dòng)下，義務(wù)職業(yè)教育被引入，“雙元制正式形成;1938年，德國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī);1965年，與“雙元制有關(guān)的職業(yè)教育法公布，該法律對(duì)學(xué)校和企業(yè)之間的合作起到了強(qiáng)制作用9。在德國(guó)各高校，運(yùn)用“雙元制模式比較好的有黑森州

9、應(yīng)用科技大學(xué)、萊茵美茵應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、古吉森大學(xué)等學(xué)校，并且還開(kāi)展出了各種各樣的形式。有的是將企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校培養(yǎng)結(jié)合得更緊密，有的是在實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)上更需要學(xué)生自覺(jué)?！半p元制在各學(xué)校的具體實(shí)施措施不盡相同，但核心思想是不變的10?！半p元制可以衍生出多種不同的培養(yǎng)方式得益于其較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性，且應(yīng)用門(mén)檻低，學(xué)校和企業(yè)可發(fā)揮的空間較大，所以該教育模式在德國(guó)得到了很好的運(yùn)用11-13。二、美日德三國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式比較分析一美日德三國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的共同點(diǎn)首先，三個(gè)國(guó)家都重視產(chǎn)學(xué)結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)的制定。美國(guó)在1963年就為校企合作制定了相關(guān)法律，并在使用中逐步補(bǔ)充，如?職業(yè)教育法?。而日本那么

10、更早，在1958年就提出了?日本職業(yè)訓(xùn)練法?，而后，日本又根據(jù)國(guó)情的變化不斷對(duì)校企合作法律作出更為細(xì)致的規(guī)定。德國(guó)也有?聯(lián)邦德國(guó)職業(yè)教育法?職業(yè)培訓(xùn)條例?等多項(xiàng)專(zhuān)門(mén)為校企合作設(shè)立的法律法規(guī)。三個(gè)國(guó)家的法律都對(duì)學(xué)校和企業(yè)的責(zé)權(quán)進(jìn)行了明確分工，并提出了實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，法律的內(nèi)容也根據(jù)社會(huì)需求一直在完善。所以，開(kāi)展至今，三個(gè)國(guó)家的相關(guān)法律都比較成熟。其次，三個(gè)國(guó)家的政府在推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合的過(guò)程中起到了顯著的作用。三個(gè)國(guó)家的政府都對(duì)開(kāi)展校企合作教育模式的學(xué)校進(jìn)行了補(bǔ)貼和財(cái)政撥款支持，特別是德國(guó)，政府給學(xué)生提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。在對(duì)學(xué)校補(bǔ)貼的同時(shí)，三個(gè)國(guó)家政府還會(huì)通過(guò)減稅等方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作

11、。再次，三個(gè)國(guó)家的校企合作模式在實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)和學(xué)校都有比較緊密的結(jié)合，做到了學(xué)校為企業(yè)提供需要的人才并給企業(yè)提供技術(shù)支持，而企業(yè)也為學(xué)校提供資金。同時(shí)在課程設(shè)置以及制定學(xué)生培養(yǎng)方案上，學(xué)校會(huì)以滿足企業(yè)或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需求為目標(biāo)進(jìn)行安排。二美日德三國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的不同點(diǎn)首先，美日德三國(guó)校企合作學(xué)校和企業(yè)主體地位不同。美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式中，學(xué)生的身份是單一的，且學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要在學(xué)校和企業(yè)之間輪換交替，因此學(xué)校往往占主體地位。學(xué)生需要不斷將學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐，并將實(shí)踐中獲取的經(jīng)驗(yàn)再次效勞于學(xué)習(xí)與研究中。而日本的企業(yè)教育和“產(chǎn)學(xué)官模式中，更傾向于企業(yè)內(nèi)教育，學(xué)生常常有兩種身

12、份，即員工與在校學(xué)生或者實(shí)習(xí)生與學(xué)生。德國(guó)的校企合作中，學(xué)校和企業(yè)的地位那么是完全平等，學(xué)校與企業(yè)作為教育模式中的二元共同培養(yǎng)人才。其次，美日德三國(guó)校企合作人才培養(yǎng)模式存在的利弊不同。美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研模式更注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)對(duì)人才的共同培養(yǎng)使理論與實(shí)踐相結(jié)合，有利于提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)革新。而德國(guó)和日本的主要目的是通過(guò)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出適合某一固定企業(yè)運(yùn)作所需要的高素質(zhì)人才。相比之下，美國(guó)的模式更能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，而日本和德國(guó)的培養(yǎng)模式有助于培養(yǎng)出與企業(yè)契合度更高的人才。再次，美日德三國(guó)人才培養(yǎng)模式中相關(guān)立法的側(cè)重點(diǎn)不同。美國(guó)在立法上以滿足社會(huì)整體需求為核心，

13、重視政府在協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校的參與度中宏觀調(diào)控作用。為彌補(bǔ)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，美國(guó)立法中對(duì)政府該為企業(yè)提供的經(jīng)費(fèi)支持做出了詳細(xì)的規(guī)定。而德國(guó)和日本在立法中的特點(diǎn)那么是重視對(duì)參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式中各主體的責(zé)權(quán)分配，也包括對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，任何一方違反規(guī)定都會(huì)受到相應(yīng)處分。這一立法使得德國(guó)的“雙元制實(shí)行起來(lái)更加標(biāo)準(zhǔn)化、有序化。日本那么是以借鑒歐美立法為根底，結(jié)合自己國(guó)情增加了對(duì)企業(yè)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)的立法，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)中企業(yè)的資格、培訓(xùn)形式、時(shí)間等方面有更加具體的規(guī)定。三、美日德三國(guó)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒一完善法律政策是推動(dòng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式有效實(shí)施的保障通過(guò)與國(guó)外比較成功的

14、案例比照可以得知，完善有關(guān)校企合作的職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)十分重要。明確的法律條文可以更好地確定學(xué)校和企業(yè)雙方的權(quán)利與義務(wù)。目前，校企合作在我國(guó)也漸漸興起，實(shí)施該教育方針的學(xué)校和企業(yè)也越來(lái)越多，但是政府卻缺少相關(guān)法規(guī)來(lái)維持校企合作的進(jìn)一步推進(jìn)。關(guān)于校企合作建設(shè)的相關(guān)法律目前只有2021年河南省政府公布的?河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)方法試行?這唯一一部地方性法規(guī)，但其還處于試行階段，需要完善的內(nèi)容還有很多。缺乏法律法規(guī)的約束，校企合作始終是處于一種零散無(wú)序、缺少持續(xù)性、深入程度低的狀態(tài)。這也是我國(guó)校企無(wú)法深入合作，學(xué)校難以培養(yǎng)出適應(yīng)于社會(huì)需要的人才的原因14。二維護(hù)企業(yè)利益是促進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模

15、式高效運(yùn)行的關(guān)鍵企業(yè)的根本目的是盈利，而目前我國(guó)大多數(shù)的校企合作唯一表達(dá)便是企業(yè)可以為學(xué)校學(xué)生提供實(shí)習(xí)時(shí)機(jī)。我國(guó)政府可以學(xué)習(xí)日本、德國(guó)，對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)給予稅收上的減免或者給校方適當(dāng)?shù)男姓a(bǔ)貼，通過(guò)各種優(yōu)惠條件提高企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合的積極性。同時(shí)明確有關(guān)課程設(shè)計(jì)、考核制度和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量要求的相關(guān)細(xì)那么，保障企業(yè)在教學(xué)過(guò)程中與學(xué)校擁有同等地位，激發(fā)企業(yè)參與培養(yǎng)學(xué)生的積極性15。三提高學(xué)校教學(xué)能力是保證產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式質(zhì)量的重點(diǎn)企業(yè)在選擇是否與高校合作時(shí)也會(huì)考慮學(xué)校的辦學(xué)能力，與辦學(xué)能力強(qiáng)的學(xué)校合作企業(yè)才有可能通過(guò)該途徑獲得優(yōu)秀的人才。學(xué)校應(yīng)學(xué)會(huì)最大限度地利用好企業(yè)資源，積極邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技

16、術(shù)人員或者管理者來(lái)校授課，或者開(kāi)展知識(shí)講座，使他們能夠更好地將實(shí)踐知識(shí)傳授給學(xué)生。四完善管控系統(tǒng)是促進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式有序開(kāi)展的核心管控系統(tǒng)的完善可以保障校企合作更加標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)校企合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。校企合作過(guò)程中管理監(jiān)督體系缺失那么會(huì)造成校企合作的無(wú)序化和外表化，從而無(wú)法得到理想的效果。所以，我們應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善并健全校企合作管理體系。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、政策研究機(jī)構(gòu)，明確責(zé)權(quán)，使校企合作有序化。同時(shí)，校企合作各管理部門(mén)要互相配合，分工協(xié)作，并在實(shí)踐中統(tǒng)籌管理，做好對(duì)校企合作的監(jiān)督與考核工作。參考文獻(xiàn)：【1】楊蕾，王詩(shī)宇，趙雪瑩，等.美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)：趨勢(shì)、

17、亮點(diǎn)、典型模式及經(jīng)驗(yàn)借鑒J.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)農(nóng)林教育版，2021，191：5-9.【2】趙晏鶴.美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校企合作模式述評(píng)J.職教通訊，202122：46-49.【3】王斌.美國(guó)校企合作模式研究綜述J.東方企業(yè)文化，202112：181.【4】蘇雁，許學(xué)建.職教“校企雙元制如何實(shí)現(xiàn)外鄉(xiāng)化江蘇省蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐探索J.職業(yè)技術(shù)，20213：20-21.【5】郭志燊，韓鳳芹.日本職業(yè)教育的開(kāi)展及啟示J.經(jīng)濟(jì)研究參考，202161：27-36.【6】魯燕，于素秋.日本職業(yè)教育的“企業(yè)模式與我國(guó)“非大學(xué)教育的比照研究J.人口學(xué)刊，20216：43-48.【7】孔令建.日本校企合作中人才培育模式研究綜述J.無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，163：4-6，11.8田雅志.日本校企合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)內(nèi)校企合作辦學(xué)機(jī)制的啟示J.中國(guó)培訓(xùn)，202112：284-285.9崔巖.德國(guó)“雙元制職業(yè)教育開(kāi)展趨勢(shì)研究J.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，202127：71-74.10蔡曉菲，謝永力.德國(guó)“雙元制職業(yè)教育模式考察J.鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)人文