銅陵縣尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、 廬 江 縣尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編號(hào)： 版本號(hào)：編制單位名稱：廬江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布日期：2012年 月 日發(fā) 布 令安徽省合肥市廬江縣尾礦庫應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，經(jīng)廬江縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，從2012年 月 日開始執(zhí)行。 目 錄一、總則1、總則1.1、目的1.2、編制依據(jù)1.3、適用范圍1.4、工作原則二、名詞解釋三、尾礦庫危害安全因素分析四、廬江縣尾礦庫概況1、初期壩堆筑形式2、排洪系統(tǒng)形式五、廬江縣應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、廬江縣應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心成員單位職責(zé)3、日常工作機(jī)構(gòu)4、專家組及職責(zé)六、預(yù)測、預(yù)警和信息報(bào)告1、預(yù)

2、測、預(yù)警2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3、預(yù)警級(jí)別4、應(yīng)急響應(yīng)5、應(yīng)急決策6、指揮協(xié)調(diào)7、應(yīng)急行動(dòng)8、信息發(fā)布9、應(yīng)急結(jié)束七、后期處置1、善后處置2、保險(xiǎn)3、事故調(diào)查與救援總結(jié)八、保障措施1、信息與信息保障2、應(yīng)急救援與保障九、宣傳、培訓(xùn)和演練1、宣傳2、培訓(xùn)3、演練十、附則一、總則1 總則1.1 目的為預(yù)防和減少尾礦庫事故，規(guī)范尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）中華人民共和國防洪法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

3、中華人民共和國防震減災(zāi)法關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定安全許可證條例中華人民共和國防汛條例破壞性地震應(yīng)急條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQT 90022006尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB18218）礦山安全法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)）尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ20062005）1.3適用范圍本預(yù)案適用廬江縣區(qū)域內(nèi)各種類型的尾礦庫事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。1.4工作原則1、以人為本，安全第一。尾礦庫應(yīng)急救援工作應(yīng)始

4、終把保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)防范。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專（兼）職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其積極的作用。2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在廬江縣政府和廬江縣安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)尾礦庫事故的應(yīng)急救援和處置工作，廬江縣應(yīng)急指揮中心和全縣尾礦庫企業(yè)各負(fù)其責(zé)，緊密配合。3、條塊結(jié)合、屬地為主。尾礦庫事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方政府為主，事故發(fā)生的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，廬江縣尾礦庫相關(guān)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)信息報(bào)告，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

5、依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的可操作性。5、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以廬江縣非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)作為尾礦庫與礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫垮壩、滑坡和泥石流等各類事故危險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)防和科學(xué)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把損失降低到最低程度，盡最大努力保障尾礦庫周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。二、名詞解釋1、應(yīng)急救援在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能

6、發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急預(yù)援方案。3、應(yīng)急救援系統(tǒng)負(fù)責(zé)事故預(yù)測和報(bào)警接收、應(yīng)急計(jì)劃的制定、應(yīng)急救援行動(dòng)的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)，由若干機(jī)構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。4、應(yīng)急計(jì)劃用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)的關(guān)于事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救和社會(huì)救援等具體方案。其中包括：避災(zāi)路線、信號(hào)等。5、應(yīng)急資源在應(yīng)急救援行動(dòng)中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。6、應(yīng)急指揮中心應(yīng)急反應(yīng)組織管理、指揮系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)活動(dòng)的主要機(jī)構(gòu)。7、應(yīng)急總指揮在緊急情況下負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的主要指揮人。8、應(yīng)急人員所有在緊急情況下參加應(yīng)急救援的搶險(xiǎn)工作人員。9、尾礦庫尾礦庫選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的

7、具有一定容積，用以貯存尾礦和澄清尾礦水的專用場地。尾礦庫內(nèi)通常設(shè)有尾礦壩、排洪系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、值班室和尾礦排放系統(tǒng)等建、構(gòu)造物。10、重大危險(xiǎn)源長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。三、尾礦庫危害安全因素分析按國家有關(guān)規(guī)定尾礦庫定義為國家級(jí)重大危險(xiǎn)源，所以尾礦庫必須確保尾礦庫在生產(chǎn)期間的安全，尤其在后期壩堆筑到一定的高度時(shí)更為如此。危害安全主要因素有壩體穩(wěn)定性、庫區(qū)排洪能力及觀測設(shè)施的可靠性。、潰壩：是尾礦庫最大的危害，主要觸發(fā)原因有滑坡、浪涌或洪水漫頂、壩體失穩(wěn)、堆積壩潰口、滲流破壞等。一旦出現(xiàn)潰壩事故，大量的尾礦瞬間流向

8、下游，形成泥石流，可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)造成對(duì)下游的嚴(yán)重污染。、洪水漫頂：尾礦庫洪水漫頂會(huì)導(dǎo)致壩體浸潤線升高、堆積壩體處于飽和狀態(tài)，在其它外力的作用下可能產(chǎn)生壩體位移甚至潰壩。、水位超警戒線：庫內(nèi)水位過高，庫內(nèi)沒有足夠調(diào)洪庫容，灘面沒有足夠安全干灘長度，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩事故。、排洪設(shè)施損毀、堵塞：溢水塔、轉(zhuǎn)流井、排水管發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、沉沙或雜物堵塞，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致水位超警戒線、尾砂泄漏、洪水漫頂、潰壩事故。、滲流、流土破壞：當(dāng)壩體內(nèi)部形成過水通道，細(xì)粒尾礦被帶走，在水流的作用下會(huì)帶走大量的尾砂，掏空壩體后，會(huì)造成壩面塌陷，影響壩體的穩(wěn)定與安全。、涌浪：由于庫區(qū)水面

9、在風(fēng)的作用下，沖擊壩體，同時(shí)也降低壩體的強(qiáng)度，后期堆積壩體的尾礦堆積形成的，其凝聚力幾乎為零，在水蝕的作用下，會(huì)造成垮塌現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致決口或潰壩事故。、壩面拉溝、沉陷、裂縫、滑動(dòng)：壩面無防沖刷措施、維護(hù)不及時(shí)、冰凍、放礦不均衡等，可能導(dǎo)致壩體流土、拉溝、沉降不均，甚至發(fā)生裂縫、滑動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致壩體失穩(wěn)，誘發(fā)潰壩事故。、漏礦、漏水：不良工程地質(zhì)或壩體施工質(zhì)量，庫區(qū)滲水通道與庫外連通，導(dǎo)致庫內(nèi)水或尾砂流出，引起下游環(huán)境污染，嚴(yán)重時(shí)，誘發(fā)管涌、潰壩事故。其它影響因素，如采礦活動(dòng)、風(fēng)化、地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及地震等。三、廬江縣尾礦庫概況截至目前，廬江縣共有尾礦庫17座，總計(jì)堆存尾礦量3912萬立方米。其中

10、：礬山鎮(zhèn)9座，龍橋鎮(zhèn)4座，冶父山鎮(zhèn)1座，羅河鎮(zhèn)3座；領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證8座，在建尾礦庫4座，閉庫3座，暫停使用2座。按尾礦庫等級(jí)劃分，三等庫1座，四等庫4座，其他均為五等尾礦庫。1、初期壩堆筑形式：、一次性均值粘土筑壩的有6座；、混合石料壩的有1座；、透水堆石壩有3座；、后期采用尾礦堆筑子壩有6座。2、排洪系統(tǒng)形式：、溢洪道排水的有5座；、塔洞式排水的有4座；、斜槽排水的有0座；、混合排水的有2座。尾礦庫屬重大危險(xiǎn)源，地震和集中降雨易引發(fā)尾礦庫垮塌、潰壩甚至泥石流等事故，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。四、廬江縣應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)廬江縣應(yīng)急救

11、援指揮中心在廬江縣政府、廬江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作。尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)總指揮1名，副總指揮23名和成員單位組成?？傊笓]：由廬江縣安監(jiān)局局長擔(dān)任。其主要職責(zé)：、決定啟動(dòng)廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案；、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作；、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位之間的救援工作。副總指揮：由廬江縣安監(jiān)局黨組書記、副局長擔(dān)任。副總指揮：副總指揮：其主要職責(zé)：協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)、指揮廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位之間的救援工作。成員單位：縣安監(jiān)局、縣經(jīng)委、縣公安局、縣國土資源局、縣

12、交通局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣電視臺(tái)和各鎮(zhèn)政府等部門。2 、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心成員單位職責(zé)、廬江縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，組織全縣尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的演練，建立和維護(hù)廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、專家組、救援隊(duì)伍、預(yù)案、技術(shù)裝備等數(shù)據(jù)庫;綜合協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門組織實(shí)施救援。負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)各尾礦庫企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。、廬江縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資和器材的協(xié)調(diào)工作。、廬江縣公安局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)信號(hào)的發(fā)布（如：警號(hào)、鳴槍、敲鑼等），組織事故現(xiàn)場的安全警戒、制定人員疏散的線路以及現(xiàn)場治安秩序維護(hù)。、廬江縣國土資源局

13、：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地的地質(zhì)狀況資料，參與救援方案的制定。、廬江縣交通局：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援避災(zāi)線路，組織搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送。、廬江縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場救治，指揮傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救傷員，為搶救傷員提供藥品和醫(yī)療器械保障。、廬江縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測、處置和監(jiān)督管理。、廬江縣氣象局：負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)預(yù)案，為事故搶救提供水文、氣象等資料。、廬江縣電視臺(tái)：及時(shí)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況。、鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)人員的撤離、疏散和善后安置工作。3 、日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廬江縣安監(jiān)局，由廬江縣安監(jiān)局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)主持應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，其主要職

14、責(zé)：、負(fù)責(zé)廬江縣應(yīng)急救援指揮中心工作，掌握事故情況和救援工作進(jìn)展，并及時(shí)向廬江縣縣政府匯報(bào)；、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故的危害等級(jí)，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援命令；、聯(lián)系事故應(yīng)急救援專家，提供技術(shù)支持；、及時(shí)向合肥市安監(jiān)局和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告尾礦庫事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。在救援人力、物力不足時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)增援工作。4、專家組及職責(zé)專家組由廬江縣非煤礦山領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理專家組成。專家組職責(zé)：參與廬江縣尾礦庫突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和修訂工作;為尾礦庫事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢，對(duì)尾礦庫應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);對(duì)尾礦庫應(yīng)急救援工作提出建議;承擔(dān)廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援指揮中心辦公室交辦的其它工作。五、預(yù)測、預(yù)警

15、和信息報(bào)告1、預(yù)測、預(yù)警各有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)尾礦庫的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和信息分析；各鎮(zhèn)政府對(duì)可能引發(fā)尾礦庫各類事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫各類事故搶險(xiǎn)救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告廬江縣應(yīng)急救援指揮中心。2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)廬江縣與尾礦庫相關(guān)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)各種可能導(dǎo)致尾礦庫事故和險(xiǎn)情的信息確認(rèn)后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)的行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫事故和重大險(xiǎn)情，事發(fā)地鎮(zhèn)政府要立即進(jìn)行先期處置，并在第一時(shí)間及時(shí)向廬江縣應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。3、預(yù)警級(jí)別按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

16、分為四級(jí)：一般事故（級(jí)）、較大事故（級(jí)）、重大事故（級(jí)）、特別重大事故（級(jí)）四級(jí)。一般事故（級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、部分壩體垮塌等事故，造成1-2人死亡（含失蹤），或危及1-2人生命安全，或1-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元-1000萬元的事故，或者產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故。較大事故（級(jí)）：發(fā)生透水、洪水漫頂、潰壩等事故，造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上、10人以下生命安全，或10-49人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下的事故，或者產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故。重大事故（級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、洪水漫頂、潰壩等事故，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）

17、，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50-99人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上的重大事故。特別重大事故（級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、洪水漫頂、潰壩等事故，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上的特別重大事故。4、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照事故等級(jí)分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般事故（級(jí)）啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)給予增援。 尾礦庫發(fā)生事故后，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、醫(yī)療救援等應(yīng)急救援隊(duì)

18、伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列措施：、立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；、緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；、劃定警戒區(qū)域，采取管制措施；、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；、向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，必要時(shí)動(dòng)員周邊群眾緊急疏散。5、應(yīng)急決策尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，防止事故的擴(kuò)大，避免和最大限度的減少人員傷亡，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。立即縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到尾礦庫級(jí)預(yù)警以上信息事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置：、發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

19、案的指令；、對(duì)事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出事故搶險(xiǎn)救援工作要求；、及時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求給予支持；、根據(jù)廬江縣應(yīng)急救援指揮中心的指令，通知有關(guān)救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場；、根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援情況，調(diào)集搶險(xiǎn)救援物資，必要時(shí)通過廬江縣政府協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)給予支持；、落實(shí)廬江縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施，防止事故的擴(kuò)大或二次傷害。6、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織搶救，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救?？h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作：、對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策；、指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救

20、工作，協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；、針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；、隨時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。7、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在縣應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作，根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設(shè)立若干工作組。、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對(duì)外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其他工作。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成。、施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等工作

21、。由公安、安全監(jiān)管、技術(shù)專家、縣非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)、企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等組成。、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。由衛(wèi)生、及相關(guān)部門和醫(yī)療救治單位組成。、疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、縣公安、民政等部門和事故單位組成。、物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸。由經(jīng)委、交通、公安交警等部門，以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組成。、環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。由國土資源、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門和單位組成。、專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施，界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)

22、急救援技術(shù)咨詢。、后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)。8、信息發(fā)布在廬江縣政府辦的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，廬江縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。廬江縣新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。9、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置1、善后處置事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，盡快消除事故后果和次生災(zāi)害的影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。2、

23、保險(xiǎn)社會(huì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生后，應(yīng)按規(guī)定迅速開展參保人員的保險(xiǎn)賠付工作。3、事故調(diào)查與救援工作總結(jié)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)總結(jié)救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。七、保障措施1、通信與信息保障建立有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式，保證通信暢通。有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守。廬江縣安監(jiān)局建立尾礦庫事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門和單位的通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。2、應(yīng)急救援與保障、救援裝備保障各有關(guān)企業(yè)根據(jù)尾礦庫事故應(yīng)急救援工作的需要，建立必要的救援物資儲(chǔ)備。、應(yīng)急隊(duì)伍保障廬江縣安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域尾礦庫事故的應(yīng)急救援工作。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的尾礦庫應(yīng)急救援組織。、救援醫(yī)療