突發(fā)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（XX交通運輸公司）

1、XX交通運輸有限責(zé)任公司突發(fā)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案二0一三年一月目 錄1總則1.1編制的目的和依據(jù)1.2適用范圍1.3工作原則1.4事故分級2組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急反應(yīng)組織體系2.1.1指揮機(jī)構(gòu)2.1.2辦事機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急反應(yīng)工作職責(zé)2.2.1公司應(yīng)急指揮小組職責(zé)2.2.2公司應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)2.3應(yīng)急工作小組3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制3.1監(jiān)測3.2預(yù)警預(yù)防工作4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告4.2先期處置4.3分級響應(yīng)4.4應(yīng)急響應(yīng)程序5應(yīng)急處置5.1級、級突發(fā)道路交通事故處置原則5.2高速公路突發(fā)交通事故處置原則5.3中心城區(qū)突發(fā)道路交通事故處置原則5.4應(yīng)急結(jié)束6后期處置6.1善后處置6.2調(diào)查分

2、析7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍保障7.2應(yīng)急資金保障7.3應(yīng)急裝備保障7.4技術(shù)保障8宣傳、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理8.1宣傳、培訓(xùn)和演練8.2獎懲9附則9.1制定與解釋9.2實施時間521 總則1.1 編制目的和依據(jù)為切實提高全公司處置突發(fā)道路交通事故的能力，確保處置工作的高效有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法和XX交通運輸有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案是XX交通運輸有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件總體預(yù)案框架下的專項預(yù)案，適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類道路交通事故

3、。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害。切實履行企業(yè)的社會責(zé)任和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)道路交通事故及其造成的人員傷亡和危害。 （2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視道路交通安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。 （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。 （4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)

4、應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)道路交通事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。 （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以條線管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮控股企業(yè)交通職工隊伍的作用，依靠專業(yè)、群眾力量，形成好完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 （6）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)道路交通安全科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)道路交通事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)道路交通事故的綜合素質(zhì)。

5、 健全、完善應(yīng)急管理長效機(jī)制。1.4 事故分級針對本公司道路交通安全工作實際，按照道路交通事故造成的危害程度、波及范圍、損失大小，由高到低劃分為I級、II級、III級和級四個級別：I級：指本公司范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上的道路交通事故；大型客車失火、翻車墜河造成的群死群傷事故。II級：指本公司范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下的道路交通事故。III級：指本公司范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上、3人以下的道路交通事故；其他對人身安全、社會財富及社會秩序造成較大影響的道路交通事故。級：指本公司范圍內(nèi)發(fā)生一次重傷1人以上、3人以下或輕傷3人以上、10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失30000元以上的道路交通事故

6、。上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)；重傷3人等同于死亡1人。2 組織體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急反應(yīng)組織體系2.1.1 指揮機(jī)構(gòu)公司設(shè)立相應(yīng)的公司突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮小組（以下簡稱公司應(yīng)急指揮小組），統(tǒng)一負(fù)責(zé)全公司突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由各副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司各部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2 辦事機(jī)構(gòu)公司突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安技股，安技股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.2 應(yīng)急反應(yīng)工作職責(zé)2.2.1 公司應(yīng)急指揮小組職責(zé)組織制定突發(fā)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實施；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)道路交

7、通事故應(yīng)急處置工作；研究確定預(yù)防突發(fā)道路交通事故的重大決策，決定啟動應(yīng)急預(yù)案；事故發(fā)生后，組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，實施靠前指揮；完成上級突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部交辦的其他工作；研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)事故應(yīng)急處置工作的其它重要問題2.2.2 公司應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)和處理公司應(yīng)急指揮小組日常工作，指導(dǎo)督促公司應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況；組織公司應(yīng)對突發(fā)道路交通事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)；向有關(guān)單位和部門傳達(dá)公司應(yīng)急指揮小組的工作指令并監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置工作信息的上傳下達(dá)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置工作；完成公司應(yīng)急指揮小組交

8、辦的其它事項。2.3 應(yīng)急工作小組當(dāng)發(fā)生I級、II級突發(fā)道路交通事故后，公司立即組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)先期的事故現(xiàn)場處置工作，并隨時接受縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部指令，配合做好應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，其組成及職責(zé)如下：（1）事故調(diào)查組。公司安技股負(fù)責(zé)重特大道路交通事故現(xiàn)場勘察、事故調(diào)查工作，查找事故原因，核定事故損失。（2）交通保障組。公司稽查隊負(fù)責(zé)配合公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場交通秩序，保障執(zhí)行任務(wù)的各種車輛暢通無阻。（3）現(xiàn)場搶險組。由主管經(jīng)理牽頭，公司應(yīng)急搶險隊伍參加。負(fù)責(zé)迅速搶救事故現(xiàn)場的群眾和財產(chǎn)；組織搶險隊伍、搶險機(jī)械迅速開展工程搶險，清理事故現(xiàn)

9、場，最快速度恢復(fù)道路交通的暢通。（4）醫(yī)療救助組。公司財務(wù)股負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治、運送工作。（5）信息報道組。公司辦公室負(fù)責(zé)及時向新聞媒體提供準(zhǔn)確的事故概況、初步損失、已采取的措施等信息，遇有新的情況發(fā)生及時做后續(xù)報道。（6）后勤保障組。公司財務(wù)股負(fù)責(zé)做好應(yīng)急工作期間的后勤保障工作。（7）善后處理組。公司安技股、財務(wù)股負(fù)責(zé)做好家屬的接待安撫工作及善后工作，對車輛物品的損害后果進(jìn)行評估調(diào)查，妥善組織善后賠償。3 預(yù)警與預(yù)防機(jī)制3.1 監(jiān)測交通事故多半由于道路條件（如道路線形、路面狀況等）以及氣候（如霧、雨、雪等）、水文及環(huán)境等造成的。公司要建立健全可能造成重特大交通事故常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與

10、分級、監(jiān)測信息交流等制度和網(wǎng)絡(luò)。密切監(jiān)測遇行車安全有關(guān)的信息，提供并判斷道路上是否發(fā)生了交通擁阻或不正常事件，以提醒駕駛員注意，減少事故。還要加強(qiáng)對交通安全隱患的監(jiān)測和整改。3.2 預(yù)警預(yù)防工作公司要完善預(yù)警預(yù)防機(jī)制，建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。及時將可能引發(fā)重特大道路交通事故的重大隱患或已發(fā)生道路交通事故可能引發(fā)重大損失等重要信息，通報有關(guān)方面，必要時由公司迅速報告上一級有關(guān)部門。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息報告公司應(yīng)急指揮小組辦公室是受理和向上級報告突發(fā)道路交通事故信息的責(zé)任主體。當(dāng)I級、II級、III級突發(fā)道路交通事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人必須按照規(guī)定的時間、程序

11、向公司應(yīng)急指揮小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，并及時核查、了解、續(xù)報有關(guān)信息。信息收集和報送應(yīng)做到及時、客觀、全面和準(zhǔn)確，可通過電話口頭初報，隨后書面報告。報告的內(nèi)容主要包括：突發(fā)道路交通事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。公司應(yīng)急指揮小組辦公室接到I級、II級突發(fā)道路交通事故報告信息后，公司應(yīng)急指揮小組立即向縣、市有關(guān)部門報告，最遲不得超過2小時。遇有港、澳、臺人員和外籍人員涉及交通事故或因交通事故傷亡，由公司應(yīng)急指揮小組辦公室及時通報相關(guān)部門。4.2 先期處置事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)立即報警

12、（報警：110、火警：119、急救：120）和向上級有關(guān)部門報告并積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期救援，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，搶救人員和財產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故的發(fā)生。4.3 分級響應(yīng)I級響應(yīng)：公司應(yīng)急指揮小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮事故應(yīng)急處置工作，總指揮、副總指揮及相關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場。迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，在進(jìn)行先期處置的同時，及時將現(xiàn)場情況報告縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部?？h現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，事發(fā)地臨時現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組做好交接工作，并納入縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一安排。II級響應(yīng)：公司應(yīng)急指揮小

13、組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮事故應(yīng)急處置工作，總指揮委派副總指揮及相關(guān)成員及時趕赴現(xiàn)場。迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，在進(jìn)行先期處置的同時，及時將現(xiàn)場情況報告縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部。在縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部的指導(dǎo)下，具體組織開展現(xiàn)場救援處置工作。III級響應(yīng)：事故發(fā)生單位按照II級響應(yīng)的要求，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展事故應(yīng)急處置工作。同時向公司應(yīng)急指揮小組辦公室報告，在公司應(yīng)急指揮小組指導(dǎo)下，具體組織開展現(xiàn)場救援處置工作。級響應(yīng)：事故發(fā)生單位迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展事故應(yīng)急處置工作，并及時將事故情況向公司應(yīng)急指揮小組辦公室報告。4.4 應(yīng)急響應(yīng)程序（1）公司應(yīng)急指揮小組辦公室

14、接報I級、II級突發(fā)道路交通事故信息后，5分鐘內(nèi)上報公司應(yīng)急指揮小組，由公司應(yīng)急指揮小組正確認(rèn)定后啟動相應(yīng)預(yù)案，迅速派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。同時立即向縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部報告。如發(fā)生屬于I級突發(fā)道路交通事故，公司應(yīng)急指揮小組可請求縣突發(fā)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，開展聯(lián)合救援和處置。（2）公司應(yīng)急指揮小組到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場后，立即組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，勘察事故現(xiàn)場；組織力量開展救援、搶險和清理工作；根據(jù)需要協(xié)助公安部門組織現(xiàn)場周邊群眾疏散；及時向縣重特大道路交通事故應(yīng)急處置指揮部上報實時情況。（3）事故應(yīng)急處置工作

15、完成后，積極配合公安部門查清事故原因和責(zé)任，核定事故損失，開展善后處理工作，落實整改措施。5 應(yīng)急處置5.1 I級、II級突發(fā)道路交通事故處置原則（1）事故發(fā)生后，公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即組織力量開展救援、搶險和清理工作。做好現(xiàn)場保護(hù)工作，事故調(diào)查未結(jié)束不得擅自移動事故現(xiàn)場物品和設(shè)施、設(shè)備。（2）各工作小組在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況，將最新險情動態(tài)及時報告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)最新動態(tài)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時有效的控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員的險情時，積極與公安、交警等有關(guān)部門配合，立即組織進(jìn)行人員和物資疏散工作。 5.2 高速公路突發(fā)

16、交通事故處置原則（1）根據(jù)事故等級大小，按照分級響應(yīng)要求，公司應(yīng)急指揮小組及事發(fā)單位相關(guān)部門、人員及時趕赴現(xiàn)場，配合現(xiàn)場指揮部開展指揮救援、現(xiàn)場處置和事故善后工作。（2）積極配合公安部門加強(qiáng)路面秩序維護(hù)，配合疏通應(yīng)急車道內(nèi)的積壓車輛，保證應(yīng)急通道的暢通，保障應(yīng)急救援車輛能及時到達(dá)現(xiàn)場。（3）迅速組織人員，清理、保護(hù)旅客行李和隨車托運貨物，及時組織車輛及時運送因事故滯留的旅客。5.3 中心城區(qū)突發(fā)道路交通事故處置原則（1）事故發(fā)生后，相關(guān)人員、應(yīng)急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援、搶險。做好現(xiàn)場保護(hù)工作，事故調(diào)查未結(jié)束不得擅自移動事故現(xiàn)場物品和設(shè)施、設(shè)備。（2）積極協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)

17、，保障主要干道的道路暢通。（3）待公安部門現(xiàn)場取證后，迅速清理事故現(xiàn)場，最快速度恢復(fù)事發(fā)地點的正常交通秩序。5.4 應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮小組確認(rèn)已消除相關(guān)危險因素，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。6 后期處置6.1 善后處置積極配合公安交警部門查清事故原因，做好受傷人員的搶救、人員安置、死者家屬的接待安撫和善后工作。對危險化學(xué)品泄露事故，要做好環(huán)境污染消除工作。投保單位會同保險公司核定事故損失，做好理賠工作。6.2調(diào)查分析事故處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮小組應(yīng)視情況組織公司有關(guān)部門，會同相關(guān)單位對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。按照

18、事故“四不放過”原則，進(jìn)行全面的總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出進(jìn)一步完善預(yù)案、改進(jìn)工作的意見。7 應(yīng)急保障7.1 應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立機(jī)制，提高裝備水平。7.2 應(yīng)急資金保障公司應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，保證重大危險源安全管理與監(jiān)測預(yù)警所必需的資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。7.3 應(yīng)急裝備保障公司配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。同時要掌握本單位救援裝備及物質(zhì)儲備情況，整合救援裝備資源。7.4 技術(shù)保障公司應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定突發(fā)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善突發(fā)道路交通事故應(yīng)急指揮體系。加強(qiáng)GPS等智能化系統(tǒng)在應(yīng)急管理方面的應(yīng)用，為應(yīng)急處置提供相應(yīng)的技術(shù)支持和保障。8 宣傳、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理8.1宣傳、培訓(xùn)和演練公司要大力宣傳預(yù)防交通事故有關(guān)方針、政策、法規(guī)，普及防范交通事故的知識，提高公共應(yīng)對能力和參與意識。有關(guān)管理人員以及專業(yè)應(yīng)急隊伍的工作人員在上崗前，應(yīng)當(dāng)接受突發(fā)道路交通事故應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)。公司應(yīng)當(dāng)每年不定期開