【全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見】 零事故創(chuàng)建工作實施方案

1、【全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見】 零事故創(chuàng)建工作實施方案全鎮(zhèn)零事故創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見 為深入貫徹落實省、市、縣三零創(chuàng)建工作安排部署，指導(dǎo)各村、各企事業(yè)單位有效開展零事故創(chuàng)建工作，確保按期完成創(chuàng)建目標任務(wù)，根據(jù)關(guān)于全縣零事故創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本指導(dǎo)意見： 一、工作原則 （一）目標導(dǎo)向原則。各村、各單位要按照2020 年全鎮(zhèn)創(chuàng)建零事故村（社區(qū)）比例達到 80%，企事業(yè)單位比例達到 85%以上；2021 年零事故村（社區(qū)）比例達到90%，企事業(yè)單位比例達到95%以上；到2022年底，鞏固2021年三零創(chuàng)建成果。 （二）屬地管理原則。零事故創(chuàng)建工作以村為單位開展，各村按照

2、屬地管理原則，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的創(chuàng)建工作。 （三）條塊結(jié)合原則。各村、各單位要認真履職盡責(zé)，加強工作銜接，形成工作合力。各創(chuàng)建單位要擔(dān)負創(chuàng)建主體責(zé)任，立足本單位實際，扎實開展創(chuàng)建工作；各村要擔(dān)負統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作；要擔(dān)負組織落實職責(zé)，具體組織實施本村創(chuàng)建工作；行業(yè)主管單位要擔(dān)負督促指導(dǎo)職責(zé)，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建工作；在全鎮(zhèn)形成起上下聯(lián)動、左右銜接、協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面。 二、工作步驟和內(nèi)容 此次創(chuàng)建工作共分五個階段進行，各村各單位要嚴格按照工作進度和時間節(jié)點依次推進。 （一）動員部署（2020 年 4 月;5 月） 按照縣三零單位創(chuàng)建工作八有八清的要求，扎實

3、做好零事故創(chuàng)建工作。 1.廣泛宣傳動員。各村、各單位要迅速對本轄區(qū)本行業(yè)零事故創(chuàng)建工作進行安排部署，確保將工作動員到每個創(chuàng)建單位。要綜合運用群眾喜聞樂見的宣傳載體和新聞媒體，廣泛宣傳零事故創(chuàng)建工作內(nèi)容、重要意義，營造良好社會氛圍，激勵基層單位爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣大群眾參與熱情。 2.制定工作方案。按照全鎮(zhèn)零事故創(chuàng)建工作要求，各村要制定本轄區(qū)零事故創(chuàng)建工作方案，各行業(yè)主管單位要制定本行業(yè)零事故創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見，進一步壓實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細化工作措施，確保創(chuàng)建工作有所遵循，規(guī)范開展。 3.建立組織機構(gòu)。各村要設(shè)立零事故創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各創(chuàng)建單位要全部成立安全生產(chǎn)委員會

4、，安委會主任由各創(chuàng)建單位主要負責(zé)人擔(dān)任，安委會要確定一名專（兼）職安全員，負責(zé)落實零事故創(chuàng)建相關(guān)工作，重要部位要配備專職安全人員。 （二）數(shù)據(jù)摸底（2020 年 5 月;2020 年 6 月） 1.走訪摸排。按照村委摸排，行業(yè)單位審核的原則，各村要對照本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位底數(shù)，逐企、逐單位走訪摸排，根據(jù)實際情況，對錯誤數(shù)據(jù)進行更正，對未開展任何經(jīng)營活動的企業(yè)進行剔除，對實際創(chuàng)建單位進行情況摸查，準確填寫縣零事故創(chuàng)建單位摸排表（見附表 1），于 6 月 18 日前報鎮(zhèn)政府。 2.數(shù)據(jù)匯總。各村要對摸排數(shù)據(jù)認真進行梳理，按照創(chuàng)建單位性質(zhì)，以行政村（社區(qū)）、學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院、景區(qū)、市（商）場、廠

5、礦、車站、宗教場所、大型企業(yè)基層營業(yè)點、其它事業(yè)單位等 10 個類型進行匯總，其中廠礦類再按照煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)、冶金工貿(mào)、非煤礦山、其它企業(yè)等 5 個類型梳理匯總。（三）隱患排查（2020 年 7 月;2020 年 12 月） 1.開展單位自查。各村要組織本轄區(qū)內(nèi)所有創(chuàng)建單位進行一次全面自查，各創(chuàng)建單位要對本轄區(qū)、本單位生產(chǎn)生活場所、重要設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位、重大危險區(qū)域等進行全面風(fēng)險辨識，對于排查出的一般問題，要堅持邊排查邊整治，及時消除解決；對于排查出的重大問題，要及時進行上報，建立問題清單和整改臺賬，形成隱患排查、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理。 2.開展專項檢查。各村各單位要將零事故創(chuàng)建

6、工作與安全生產(chǎn)專項整治三年行動相結(jié)合，按照行動計劃和方案，突出抓好危險化學(xué)品、消防安全、道路運輸、鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢棄物、特種設(shè)備等 7 個重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，年內(nèi)要建立起 7 個重點領(lǐng)域問題隱患和制度措施兩個清單，及時解決一批突出問題，有效遏制事故發(fā)生。 3.開展安全檢查。各村、各單位要制定零事故安全檢查方案，圍繞零事故創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力、安全防范體系嚴密、安全隱患整治有效3 個方面的 10 項標準，分類別、分階段、分步驟對各創(chuàng)建單位進行檢查，年內(nèi)要完成對所有創(chuàng)建單位檢查全覆蓋。 （四）深入創(chuàng)建（2020 年 7 月;2021 年 12 月） 各村各單位要深入分析本轄區(qū)、

7、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，查找法規(guī)制度、標準規(guī)定、政策措施等存在的漏洞，逐步建立健全、補充完善，納入日常工作流程。要加大隱患整治攻堅力度，落實和完善治理措施，按照每年解決1至2個突出問題的思路，制定年度工作方案，徹底根治老大難問題，確保三年任務(wù)兩年完成。2021 年底，全鎮(zhèn)零事故創(chuàng)建比例分別達 90%和 95%以上。 （五）考核驗收（2020 年 12 月;2022 年 12 月）各村要將每個創(chuàng)建單位都納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核范圍，分階段進行考核測評；每年要依照創(chuàng)建標準進行自我評估，考核測評和自我評估結(jié)果報鎮(zhèn)政府。 三、工作制度 （一）安全會議制度。鎮(zhèn)政

8、府每季度至少召開一次會議，分析安全生產(chǎn)和零事故創(chuàng)建活動形勢，安排部署工作，研究解決重大問題。各村、各創(chuàng)建單位每月至少召開一次安全會議，分析存在問題，制定整改措施，推動工作落實。 （二）安全檢查制度。各創(chuàng)建單位安全員和各村網(wǎng)格員要充分履行自身職責(zé)，定期開展安全巡查，認真做好巡查記錄，及時消除一般隱患，科學(xué)處置突發(fā)情況，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。各村要全面開展零事故創(chuàng)建工作檢查，督促工作落實，督查問題解決，督導(dǎo)創(chuàng)建工作有效開展。 （三）掛牌督辦制度。鎮(zhèn)政府對零事故創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，一律進行掛牌督辦，督促有關(guān)單位和企業(yè)制定整改治理方案，做到整治治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案五到位。 （四）五個一工作制度。各村要建立 零事故創(chuàng)建工作五個一工作制度，即一周一協(xié)調(diào)、一周一簡報、一月一匯報、一月一督查、一月一通報，確保準確掌握工作動態(tài)，及時解決問題困難，推動創(chuàng)建工作有效開展。 （五）年度考評制度。鎮(zhèn)政府將對開展創(chuàng)建工作啟動快、力度大、