在城市管理目標(biāo)大會(huì)上的講話2

1、熱情服務(wù) 科學(xué)管理 文明執(zhí)法 全力推動(dòng)*城管向新目標(biāo)邁進(jìn)在區(qū)城管局2013年目標(biāo)簽狀大會(huì)上的講話*2013年4月10日今天我們召開區(qū)城管局2013年目標(biāo)簽狀大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹全市城管工作會(huì)議精神，回顧2012年工作，簽訂2013年目標(biāo)責(zé)任狀，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力推動(dòng)*城管工作向新目標(biāo)邁進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面的意見：一、2012年*城管在“愛心年”的旗幟下，愛心滿溢，亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)斐然，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。2012年是*城管系統(tǒng)奮進(jìn)前行的實(shí)干之年，更是*城管工作成果豐碩的收獲之年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全區(qū)中心工作和全年目標(biāo)任務(wù)

2、，圍繞“愛心城管年”，把握創(chuàng)新發(fā)展主線，高揚(yáng)和諧城管旗幟，市容環(huán)境不斷提升，長(zhǎng)效機(jī)制日益完善，項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，隊(duì)伍管理規(guī)范文明，專項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，圓滿完成了2012年的目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)了*城管工作的“正能量”。*愛心點(diǎn)登上央視新聞聯(lián)播頭條，叫響了*愛心城管的品牌，豐富了*安和諧城管的內(nèi)容，被市委評(píng)為創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)；全系統(tǒng)文明創(chuàng)建扎實(shí)開展，蟬聯(lián)了“市級(jí)文明行業(yè)”稱號(hào)；市容管理和*保潔成績(jī)突出，獲得了市“長(zhǎng)效管理先進(jìn)集體”的榮譽(yù)；軟環(huán)境和效能建設(shè)卓有成效，躋身區(qū)“十優(yōu)單位”行列；各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，再次榮膺“全區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)一等獎(jiǎng)”和市城管系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位；專項(xiàng)工作全面推進(jìn)，創(chuàng)新

3、創(chuàng)優(yōu)、招商引資、宣傳、信訪、安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、生態(tài)區(qū)建設(shè)、“*紀(jì)檢”、“美麗*安”、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)工作獲得先進(jìn)稱號(hào)。2012年全系統(tǒng)有30人次受到區(qū)級(jí)以上表彰。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易。既是區(qū)委、區(qū)政府和市城管局正確領(lǐng)導(dǎo)以及各部門各單位大力協(xié)助的結(jié)果，也是我們統(tǒng)籌規(guī)劃、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的結(jié)果。既是黨員干部齊心協(xié)力、率先垂范的結(jié)果，更是我們一線的*工人和執(zhí)法隊(duì)員，立足崗位，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。這一份份榮譽(yù)凝聚著大家的汗水和辛勞，印證著我們奮斗的足跡。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全區(qū)城管工作還有不足，與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，與廣大市民日益增長(zhǎng)的環(huán)境質(zhì)

4、量需要相比，還有差距，對(duì)照城市管理工作的具體目標(biāo)要求，也還存在許多困難和問(wèn)題。一是投入不足，*設(shè)施落后，執(zhí)法管理裝備滯后；二是隊(duì)伍素質(zhì)還不是很高，與當(dāng)前城管工作的需要還有距離；三是長(zhǎng)效措施沒(méi)有完全落實(shí)，少數(shù)同志存在消極厭戰(zhàn)情緒，難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題還很多。四是執(zhí)法不嚴(yán)。在倡導(dǎo)“和諧城管”理念的背景下，存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)和諧而忽視依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的現(xiàn)象。少數(shù)同志不想執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法。這些問(wèn)題的形成，既有體制缺陷，也有機(jī)制影響；既有客觀因素，也有主觀原因，有待于我們?cè)谛碌囊荒昴酥两窈笙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)下大力氣去解決。二、2013年*城管將在“城管服務(wù)年”的主題下，服務(wù)為先，科學(xué)管理，文明執(zhí)法，各項(xiàng)工

5、作要確立新目標(biāo)。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，全區(qū)城管工作要切實(shí)堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生不動(dòng)搖，認(rèn)真謀劃招商引資、長(zhǎng)效管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法、征收*五項(xiàng)工作不懈怠，全面推進(jìn)法制城管、科技城管和人性城管的建設(shè)，在新目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新跨越。（一）圍繞大局，服務(wù)中心，完成招商引資的“硬任務(wù)”2013年是全區(qū)的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，區(qū)城管局招商引資的任務(wù)是：協(xié)議利用外資400萬(wàn)美元，到賬300萬(wàn)美元，簽訂內(nèi)資項(xiàng)目2億元。作為政府組成部門，我們要圍繞全區(qū)大局，服務(wù)區(qū)委中心工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資擺在工作的“龍

6、頭”位置，抓在手上，放在心上，集中智慧、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力招商；要牢固樹立項(xiàng)目至上的理念，通過(guò)季度會(huì)戰(zhàn)，緊盯招商項(xiàng)目，做到“大事大抓、特事特抓、急事快抓”，力爭(zhēng)早簽約、早開工、早出成效；要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，善于擠，勇于專，積極尋找信息，熱情拜訪客商，一招不讓，一步不放的做好招商引資工作；要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，對(duì)已簽訂的項(xiàng)目，落實(shí)“一條龍”幫扶措施，安排專人貼身服務(wù)。在抓招商的同時(shí)還要加強(qiáng)協(xié)稅工作，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)深入開展稅源建設(shè)工作，尋稅源，增財(cái)源，確保完成協(xié)稅任務(wù)。 招商引資工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們要以招商率先、招商領(lǐng)先、招商創(chuàng)先的“三先”為目標(biāo)，集中全系統(tǒng)的智慧和領(lǐng)導(dǎo)力量，利用一切可以利

7、用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，采取一切可以采取的措施，志在必得、志在必成、志在必勝，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。（二）深入基層，創(chuàng)新服務(wù)，打造城管創(chuàng)優(yōu)的“新亮點(diǎn)”堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”，把解決民生問(wèn)題作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)“*愛心互助點(diǎn)”工作，以關(guān)愛*職工協(xié)會(huì)為平臺(tái)，為職工送溫暖，深化與企事業(yè)單位、商戶的文明共建；要落實(shí)市容*責(zé)任區(qū)制度，組織沿街單位簽訂個(gè)性化的市容*責(zé)任書，有效界定市容*責(zé)任制的責(zé)任人、責(zé)任范圍以及相應(yīng)責(zé)任，細(xì)化齊抓共管責(zé)任，將“門前三包”真正落到實(shí)處；要繼續(xù)民生設(shè)施的建設(shè)，幫助弱勢(shì)群體解決好就業(yè)謀生問(wèn)題；要推進(jìn)公廁免費(fèi)開放和非機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放工作，方便群眾生活

8、；試行廁紙免費(fèi)使用，拓展“愛心城管”的內(nèi)容；組織城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，掌握社情民意，解決市民訴求。今年區(qū)城管行政執(zhí)法*、區(qū)*處和文廟管理辦都要完成一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)現(xiàn)城市管理與市民 “零距離”接觸，將工作關(guān)口前移，構(gòu)建和諧的城市管理氛圍。（三）明確責(zé)任，科學(xué)管理，打好長(zhǎng)效管理的“組合拳”明確城市長(zhǎng)效管理的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)清掃保潔，用足現(xiàn)有設(shè)備，保持道路整潔；嚴(yán)管主次干道、城郊結(jié)合部等公共場(chǎng)所的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生；嚴(yán)查渣土運(yùn)輸，減少路面污染；配合市局加快部分路段廣告招牌改造，提升城市品位；堅(jiān)決依法治理流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)和“城市牛皮癬”，營(yíng)造整潔有序、清新靚麗的市容環(huán)境；把數(shù)字城管建設(shè)作為提高城

9、市管理的有效手段。2013年我們將加大投入，完成無(wú)線監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置的倍增目標(biāo)，做到基本覆蓋主干道。加快個(gè)人終端的裝備，實(shí)現(xiàn)考勤、交辦、整改、督查等工作由城管通手機(jī)全程監(jiān)控。要充分利用現(xiàn)有無(wú)線基站，依靠手臺(tái)指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)城管工作快速反應(yīng)。通過(guò)管理手段的更新，提高城市管理的工作效率；要根據(jù)市局的機(jī)構(gòu)變化，強(qiáng)化劃塊負(fù)責(zé)、責(zé)任落地的城市管理勤務(wù)模式。明確*、市容、執(zhí)法三個(gè)部門的職責(zé)，積極消除*作業(yè)的“盲點(diǎn)”，破解市容管理的“難點(diǎn)”，杜絕城管執(zhí)法的“曝點(diǎn)”，做到分工負(fù)責(zé)，相互配合；強(qiáng)化長(zhǎng)效考核和執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)督查部門的職權(quán)，做到細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。市容執(zhí)法實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理，根據(jù)區(qū)域、路段調(diào)派人員，及時(shí)安排機(jī)動(dòng)執(zhí)法

10、力量處置突發(fā)事件，建立起管理科學(xué)、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新機(jī)制。（四）強(qiáng)化管理，細(xì)化任務(wù)，力爭(zhēng)征收*的“再增效”2013年我們要做好過(guò)“緊日子”的準(zhǔn)備，同時(shí)要自力更生，想方設(shè)法壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保征收*在2012年的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“再增效”。在征收工作中，要在保持現(xiàn)有征收對(duì)象和征收數(shù)額的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。在*工作中，各單位要分解好任務(wù)，要利用好現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，廣開思路，深挖細(xì)排，搶進(jìn)度，搶時(shí)間，爭(zhēng)取提前完成任務(wù)。在向上爭(zhēng)取工作中，要以*機(jī)械、景觀提升、執(zhí)法裝備為重點(diǎn)想辦法、多匯報(bào)，常溝通，爭(zhēng)取將省、市的資金和下?lián)艿脑O(shè)備多向*區(qū)傾斜。要獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅兌現(xiàn)，不打

11、和牌。要厲行節(jié)約、堵塞漏洞，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，用制度管人，用制度管事，繼續(xù)實(shí)行每季度“三公支出”公開制度，確保全年“三公支出”總額下降10%。通過(guò)“抓征收、搶*、重爭(zhēng)取、保增長(zhǎng)、嚴(yán)支出”，為各項(xiàng)工作提供保證。(五)以人為本，規(guī)范管理，套牢文明執(zhí)法的“緊箍咒”城管執(zhí)法工作是一項(xiàng)群眾工作，這就要求我們把人民群眾當(dāng)作城市的主人，把商販當(dāng)作平等有尊嚴(yán)的市民。在管理中不是立志把管理對(duì)象一罰到底，而是通過(guò)細(xì)致入微的工作，實(shí)現(xiàn)市容和“繁榮”的共贏，管理的過(guò)程要富有人性，充滿人情；在執(zhí)法中要做好事前評(píng)估，注重實(shí)際效果，行為要合法，措施要合理，執(zhí)行要堅(jiān)決，減少摩擦和對(duì)峙，維護(hù)執(zhí)法的權(quán)威性；要把群眾的疾苦冷暖放在心上

12、，實(shí)施暖心便民工程，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，寓管理于服務(wù)之中，改善管理者和被管理人之間的矛盾，正確處理好維護(hù)公共利益和保護(hù)個(gè)體利益的關(guān)系，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，多為群眾解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為；要加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳，培育公民文明意識(shí)，吸引公民參與城市管理，打造“公眾城管”形象；要始終套牢“文明執(zhí)法”的“緊箍咒”，嚴(yán)肅執(zhí)行隊(duì)伍紀(jì)律制度，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。要重點(diǎn)整治懶、散、庸、混現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)城管“六條禁令”和“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，堅(jiān)決查處損害群眾利益、影響城管形象的人和事。對(duì)違紀(jì)行為要敢于動(dòng)真碰硬，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做

13、善成。不說(shuō)虛話，不做“夾生飯”，設(shè)了“高壓線”，就要通上“高壓電”，對(duì)違紀(jì)行為必須保持“零容忍”，違規(guī)必究，違紀(jì)必懲，決不搞“下不為例”。 三、振奮精神，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下一步就要狠抓落實(shí)，抓落實(shí)是一項(xiàng)真功夫，必須要有“人一之、我十之”的實(shí)干精神，始終堅(jiān)守“慢不得”、“粗不得”、“浮不得”的理念，講迅捷、重細(xì)節(jié)、發(fā)全力、求實(shí)效，一絲不茍做好每件事，在實(shí)干中推進(jìn)工作。一要提高學(xué)習(xí)力。沒(méi)有學(xué)習(xí)的能力，也談不上工作能力。城市管理的各項(xiàng)工作和措施，都要通過(guò)管理人員去落實(shí)和推進(jìn)，人員綜合素質(zhì)的高低直接制約城管工作的開展。要及時(shí)用新知識(shí)補(bǔ)充頭腦，防止腦袋“生銹

14、”，掌握推動(dòng)工作的“話語(yǔ)權(quán)”；要注重探討和總結(jié)每項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中的踐行經(jīng)驗(yàn)，做業(yè)務(wù)上的“明白人”；要適時(shí)修訂完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)城管干部學(xué)習(xí)教育，大力開展多層次、多崗位、多形式的教育培訓(xùn)工作，要繼續(xù)抓好執(zhí)法人員和*管理中層以上干部的輪訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)深造。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，筑牢全員的法律法規(guī)基礎(chǔ)，提升解決復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)急突發(fā)事件的專業(yè)技能，提高執(zhí)法管理的工作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)全體同志勝任本職崗位的業(yè)務(wù)能力。二要提高競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)催生進(jìn)步，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生效益。一個(gè)沒(méi)有進(jìn)取意識(shí)、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人，肯定會(huì)掉隊(duì)，一個(gè)部門、一個(gè)單位也是如此。要采取不同形式、不同方法，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化緊逼措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、

15、長(zhǎng)效管理、征收*等重要指標(biāo)，一月一考核、一季一通報(bào)，公正考評(píng)，公布成績(jī)，公開排名，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，做到全面加壓樹標(biāo)桿，砥礪奮進(jìn)爭(zhēng)進(jìn)位，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作提速趕超；要繼續(xù)在全系統(tǒng)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“十佳城管隊(duì)員”、“優(yōu)秀*工人”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體人員的爭(zhēng)先意識(shí)、榮辱意識(shí)，努力把以人為本、城管為民的理念，植根到每個(gè)人的頭腦中，全面提高全員綜合素質(zhì)。三要提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的永恒主題。墨守成規(guī)走不出新路，循規(guī)蹈矩干不成事業(yè)。創(chuàng)新，是領(lǐng)導(dǎo)干部彌足珍貴的品質(zhì)。實(shí)踐證明：“觀念新，局面就新；思想活，全盤就活；想得到，就干得到?！敝挥杏掠趧?chuàng)新，才能使各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。

16、要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，提高管理執(zhí)法的技能和技巧。在工作中唱出與眾不同的聲音，突出“著力抓重點(diǎn)、用力破難點(diǎn)、全力舉亮點(diǎn)”的原則，針對(duì)科學(xué)管理、服務(wù)民生等工作，開動(dòng)腦筋、集思廣益、精心謀劃，探索出新舉措和方法。四要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是檢驗(yàn)一個(gè)部門、一個(gè)單位各項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)的試金石。不管什么樣好的思路、好的措施，只要執(zhí)行力不足，那必然是紙上談兵，絕不會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。要強(qiáng)化效能監(jiān)察，緊扣工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、行政審批、執(zhí)法處罰、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)有效監(jiān)督，做到令行禁止，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，在全員中大力弘揚(yáng)吃苦在前、奉獻(xiàn)在前的精神，努力打造一支公正、廉潔、高效的城管隊(duì)伍。五要提高公信力。公信力就是就是形象。我們要擴(kuò)大輿論宣傳，有效解決好群眾參與不足、城管氛圍不濃、隊(duì)伍形象不好的問(wèn)題。要大力宣傳公正、文明、廉潔規(guī)范執(zhí)法的人和事，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)形象和執(zhí)法公信力。要大力弘揚(yáng)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導(dǎo)市民增強(qiáng)社