成都蒲江縣能源形勢調研分析及建議

1、    成都蒲江縣能源形勢調研分析及建議    董倩+熊文彥+祝軍+張根樸摘 要：合理制定能源發(fā)展規(guī)劃對促進經濟穩(wěn)步增長和提高居民消費水平具有積極的促進作用。文章在分析總結十二五期間蒲江縣能源消費情況和存在問題的基礎上，結合縣十三五經濟發(fā)展規(guī)劃對能源需求進行了分析，同時針對相應的問題提出了發(fā)展建議。關鍵詞：蒲江；能源；發(fā)展；建議引言能源是推動經濟社會發(fā)展必不可少的助動力，是重要的戰(zhàn)略資源，是國民經濟的基礎產業(yè)，對國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展和人民生活的改善，發(fā)揮著十分重要的促進與保障作用。近年來，成都市蒲江縣高度重視能源建設工作，充分利用豐富的能源資源

2、，加快能源工業(yè)結構調整，努力使能源資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，但仍存在諸多困難和問題。為進一步加強能源建設，為我縣經濟社會發(fā)展提供強勁動力和持續(xù)支持，蒲江縣統(tǒng)計局對我縣十二五期間能源使用情況進行了分析，并以此對我縣十三五期間能源消耗進行了預測，同時提出了部分建設建議。1 十二五能源消費分析“十二五”期間蒲江縣國民經濟繼續(xù)保持較快增長，產業(yè)結構調整和城市化進程加快，縣能源需求量將急劇上升，國家實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。隨著世界范圍內能源需求上升，價格上漲趨勢加劇，長期以來粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。總結十二五期間，蒲江能源產業(yè)主要存在以下幾個問

3、題。1.1 能源品種結構不合理，優(yōu)質能源供應不足主要表現(xiàn)在薪柴、天然氣消費比例過大；受資金等條件限制，水電開發(fā)程度低；風能、太陽能、生物質能等清潔能源利用率低，其地位和作用尚未得到應有的重視，有的尚未起步。我縣城鎮(zhèn)居民用能主要品種是電、天然氣、成品油等。從能源品種看，我縣生產、生活用能以成品油作為能源消費量過大，不利于生態(tài)保護。1.2 能源發(fā)展技術水平有待進一步提高蒲江縣能源是以小水電為主，但電力工業(yè)現(xiàn)代化程度與省內外先進水平相比還有一定差距，開發(fā)利用程度低、裝機發(fā)電率低、線損率高、發(fā)電成本高，相關專業(yè)人員緊缺，發(fā)電、輸電、配電新技術應用落后的情況尤為突出。另外，沼氣池建設、配套種植、生態(tài)養(yǎng)殖

4、等方面還有許多新技術有待進一步實踐推廣應用。1.3 節(jié)能提效工作亟待加強能源生產和利用效率、效益與先進水平地區(qū)相比還存在著很大的差距，能源資源開發(fā)及使用方面都存在較大的浪費現(xiàn)象，節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。1.4 可再生能源開發(fā)和能源節(jié)約工作亟待加強蒲江縣對可再生資源的開發(fā)和利用缺乏投資、稅收、信貸、價格、管理等方面的激勵政策體系，難以適應現(xiàn)階段的發(fā)展要求。2 十三五能源需求預測“十三五”是蒲江縣加快產生結構轉型，加快經濟增長方式轉變，全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略關鍵時期。根據蒲江縣“十三五”規(guī)劃基本思路初步確定到2020年，蒲江縣地區(qū)生產總

5、值年均增長19%，預計可達到210億元。據此，蒲江縣在十三五期間能源消費必將在需求量和消費結構上都會有較大的增加和變化。作者結合現(xiàn)有的能源消費統(tǒng)計數據，對十三五期間蒲江縣能源消費進行了初步預測。2.1 電力需求預測從產值單耗法、電力彈性系數增長、自然增長加大用戶等三種測試方式看，預計十三五期間，以蒲江縣目前的供電能力，基本能滿足城鄉(xiāng)居民生活用電需要。工業(yè)用電方面，隨著中德中小企業(yè)園的發(fā)展，工業(yè)帶動用電量會大幅度提高。2.2 成品油需求預測隨著蒲江縣工業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展帶動陸運能力的提升，全縣在陸運用油將大幅增加。同時隨著中德（蒲江）中小企業(yè)合作園區(qū)的逐步建成投產，全縣的成品油需求量也會大增。

6、2.3 煤炭需求預測蒲江因產業(yè)結構所致，煤炭在工業(yè)能源中仍占有比較大的比重。煤炭的環(huán)境污染大，并非是能源發(fā)展的優(yōu)先方向，但在縣產業(yè)結構加快轉型期的下個5年，全縣動力燃煤需求量仍將小幅增長。2.4 天然氣需求預測根據我縣“十三五”經濟和社會發(fā)展思路及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，預計十三五期間，居民生活用氣量的提升將會拉動全縣天然氣需求小幅度上漲。3 十三五能源發(fā)展建議蒲江縣因地理面積及經濟總量所限，自身能源消費量絕對值較小，供需矛盾不會太大。在未來五年，蒲江縣需要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強規(guī)劃布局，合理開發(fā)資源，完善配套條件。同時全縣生產方式和生活方式加快向綠色、低碳轉變，爭取創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣、全

7、國文明城市、國家循環(huán)經濟示范縣、國家全域旅游示范區(qū)。要以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力推進重點領域節(jié)能降耗，加快發(fā)展循環(huán)經濟，推動經濟社會發(fā)展向高能效、低能耗、低排放方式轉型。力爭到十三五末，單位地區(qū)生產總值能源消耗、二氧化碳排放量要較十二五有明顯下降。針對以上的發(fā)展思路，對應的能源建設也需要對應開展相應的革新和布局。3.1 加快電力基礎設施建設著眼于工業(yè)產業(yè)大發(fā)展的需要，超前規(guī)劃，深化前期工作。近期到2020年，進一步完善和優(yōu)化蒲江縣配電網架結構，提高配電網供電能力和可靠性，提高配電網自動化和信息化水平，降低網絡損耗。3.2 加快天然氣布局天然氣作為清潔型一次能源，具有廣闊發(fā)展前景。在“十三五”期間我縣要加快推進天然氣管網、儲配設施和cng、lng加氣站建設，在全縣范圍內建立起布局合理、系統(tǒng)高效的天然氣輸配體系，豐富蒲江縣能源儲運內涵，為提升相關區(qū)域能源消費水平做出積極貢獻。3.3 加強節(jié)能降耗工作堅持資源開發(fā)與節(jié)能并舉，通過政策引導、資金扶持等措施，不斷推進技術進步、合理利用資源，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。著重做好中華人民共和國節(jié)約能源法的落實工作，并制定和完善相應的實施辦法，引導企業(yè)采用先進設備和生產工藝