我國農(nóng)村財務(wù)管理問題及對策研究

1、    我國農(nóng)村財務(wù)管理問題及對策研究    吳菊英摘要：在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，要構(gòu)建和諧社會就需要平衡城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。對于農(nóng)村經(jīng)濟來說，財務(wù)管理是其發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟的一個難題，因為財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和壯大，有利于穩(wěn)定農(nóng)村的格局，所以農(nóng)村應(yīng)該重視財務(wù)管理工作。本文主要就農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題進行分析，并提出整改對策，規(guī)范財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策一、農(nóng)村財務(wù)管理概述（一）涵義農(nóng)村財務(wù)管理就是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有財政

2、收入、支出以及流通的管理，它管理資金的使用整個過程，包括資金的籌集、分配、預(yù)算、核算等內(nèi)容，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的財務(wù)管理內(nèi)容逐漸在擴展，增加了財務(wù)管理的審計工作，財務(wù)公開原則以及村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的制度等，這主要是保證農(nóng)村財務(wù)管理的工作秩序，保護好農(nóng)民的經(jīng)濟收益，也是保護農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害。（二）財務(wù)管理的必要性1.農(nóng)村財務(wù)管理是新農(nóng)村發(fā)展以及社會穩(wěn)定的需要。在社會經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，農(nóng)村經(jīng)濟也應(yīng)該進行改革，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷的進行工作創(chuàng)新，在保證農(nóng)民生活的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民的收入，因此要做好財務(wù)管理工作，切實維護好農(nóng)民的利益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展越快，越需要財務(wù)管

3、理的客觀性和科學性，只有這樣才能增加農(nóng)民收入，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，良好的財務(wù)管理，能夠調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)，也為和諧社會營造良好氛圍。2.加強農(nóng)村的黨風廉政建設(shè)的需要。在農(nóng)村因為農(nóng)民的自我保護意識差，在受到侵權(quán)行為的時候，常常不出聲，默默忍受，這就給一些村干部可乘之機，因為農(nóng)村的財務(wù)管理不透明，很多資金的使用去向不明，因此貪污違紀行為時有發(fā)生，這不僅損害農(nóng)民的利益，而且破壞了黨的光輝形象，為構(gòu)建和諧社會帶來障礙，所以說農(nóng)村的財務(wù)管理工作的重視，就是解決這一問題的需要，有利于廣大干部加強與群眾的關(guān)系，重視農(nóng)民的利益，促進黨風廉政建設(shè)，防止干部貪污受賄事件的發(fā)生，

4、減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進農(nóng)村的穩(wěn)定。二、我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題（一）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)管理不重視，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠在農(nóng)村的發(fā)展中一直都是村干部說了算，一言堂的問題一直都是困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，對于農(nóng)村財務(wù)管理工作來說，雖然有的農(nóng)村有財務(wù)管理制度，但是因為制度的設(shè)立不符合農(nóng)村的實際發(fā)展情況，領(lǐng)導(dǎo)者不重視，因此這種制度也只能是應(yīng)對檢查，沒有實際的作用，大家也都忽略了財務(wù)管理的作用。所以在農(nóng)村的發(fā)展中，財務(wù)管理執(zhí)行不到位，加上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展沒有依據(jù)經(jīng)濟的動態(tài)，所以財務(wù)管理水平低，不能及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理的問題，也就不能及時做調(diào)整，因此財務(wù)管理制度在農(nóng)村經(jīng)濟中一直都是缺少對動力。（二）財務(wù)管理制

5、度不完善一個良好的制度是工作的前提，不能夠規(guī)范工作秩序，使工作有章可循，但是因為農(nóng)村的發(fā)展落后，所以農(nóng)村經(jīng)濟沒有嚴格的財務(wù)管理制度，常常很多賬目都不入冊，在做財務(wù)管理的會計工作的時候，常常丟失原始數(shù)據(jù)，沒有專門的財務(wù)管理人員，賬目混亂，還有的村干部因為自己的私利，侵吞共有財產(chǎn)，巧妙的進行賬目報銷等，雖然大的名頭存在，但是賬目資金不符，對不上賬的情況經(jīng)常出現(xiàn)，會計檔案歸檔保存也沒有按照規(guī)定進行，丟失嚴重，這無形中就增加了財務(wù)風險，證明財務(wù)管理的工作不到位，制度不健全，給農(nóng)村發(fā)展不穩(wěn)定埋下隱患，因此需要重視財務(wù)制度的建設(shè)。（三）農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低，團隊建設(shè)不穩(wěn)定農(nóng)村的財務(wù)管理人員很多都是兼職的，而

6、且因為不是科班出身，所以財務(wù)管理的水平低，在社會經(jīng)濟發(fā)展中，不能吸納先進的財務(wù)管理理念，在做農(nóng)村財務(wù)管理的時候，對村干部的依賴性大，缺少主管辨別事物好壞的意識，綜合素質(zhì)低，學習能力欠缺，積極思想不足，大部分人員缺乏應(yīng)有的財會方面和法律方面的相關(guān)知識，不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)規(guī)定，一致認為農(nóng)村財務(wù)管理只要做好記錄和最后總結(jié)就行，工作積極性差，因此很難在農(nóng)村建立一個優(yōu)秀的財務(wù)管理團隊，財務(wù)人員的這種狀態(tài)，根本無法勝任財務(wù)管理工作，這種問題需要馬上改變，因為它已經(jīng)嚴重阻礙農(nóng)村財務(wù)管理工作的進展。（四）財務(wù)公開程度低，缺少監(jiān)督作用農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢不同，因此農(nóng)村的財務(wù)管理工作復(fù)雜，內(nèi)容多，這就需要一個良

7、好的工作秩序，保證財務(wù)管理工作的順利進行。但是農(nóng)村的實際財務(wù)管理工作在政務(wù)公開以及監(jiān)督方面的不足很多，因為政務(wù)不能完全地公開，形式化嚴重，公開不及時、公開地點不確定、走過場和公開內(nèi)容不完整等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民無法了解其經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)，同時在資金使用中缺少監(jiān)督的作用，所謂的群眾監(jiān)督都是走形式，不按照正規(guī)的流程走，村干部內(nèi)部就操作了，所以在沒有監(jiān)督作用的財務(wù)管理，違紀違規(guī)問題經(jīng)常發(fā)生，這嚴重損害了農(nóng)民的利益。（五）農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)差，財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不扎實我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，很多農(nóng)村都是負債累累，因此在發(fā)展經(jīng)濟的道路上缺少資金的支持，是很難發(fā)展的，就算國家會有針對農(nóng)村的經(jīng)濟政策

8、，但是因為都是向貧困地區(qū)投入，顧及面很小，因此農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地域性不平衡，加上農(nóng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不扎實，會計的預(yù)算、核算經(jīng)常出差，財務(wù)人員的財務(wù)能力差，會計賬目不清晰等，都已經(jīng)影響到財務(wù)管理工作的進展，需要農(nóng)村干部及時關(guān)注此問題。三、農(nóng)村財務(wù)管理問題的對應(yīng)策略（一）提高農(nóng)村的財務(wù)管理意識農(nóng)村的財務(wù)管理的內(nèi)容多，所以要想財務(wù)管理工作在農(nóng)村順利開展，首先在農(nóng)村應(yīng)該做好財務(wù)管理重要性的宣傳，讓廣大的村干部以及農(nóng)民都認識到財務(wù)管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民切身利益的關(guān)系，所以只有大家重視財務(wù)管理工作，才有利于財務(wù)管理制度的建設(shè)和財務(wù)管理工作的開展，才能保證財務(wù)管理的數(shù)據(jù)真實性，完善財務(wù)管理目標，維護社會

9、的穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。endprint（二）保證政務(wù)公開的透明度和公正性政務(wù)公開是對農(nóng)村財務(wù)管理的工作的指引，農(nóng)村的政務(wù)公開的現(xiàn)實情況是公開不及時，金額不具體，程序不規(guī)范，因此針對此問題，就需要規(guī)范政務(wù)公開的流程，規(guī)定政務(wù)公開的時間和內(nèi)容，并且保證政府工來的內(nèi)容要具體，要全面和真實，保證村民能夠了解到農(nóng)村的工作的進展，要使用通俗易懂的語言，嚴肅處理擾亂政務(wù)公開程序的個人以及集體，建立完善的政務(wù)公開制度，公開群眾普遍關(guān)心的問題，并組織群眾對公開工作進行監(jiān)督，以達到財務(wù)公開的效果，最后總結(jié)經(jīng)驗，不斷地完善工作程序。（三）創(chuàng)新財務(wù)管理制度農(nóng)村財務(wù)管理制度的建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所

10、以在農(nóng)村應(yīng)該依據(jù)實際的發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟動態(tài)，選擇適合的財務(wù)管理制度，并且要明確工作職責，健全各種財務(wù)管理制度，保證大家積極參與進來，為財務(wù)制度的建設(shè)獻計獻策，應(yīng)該重視民主參與制度，政務(wù)公開制度，資金管理制度、會計工作流程的規(guī)定、管理債務(wù)的制定以及資金審批制度、農(nóng)民監(jiān)督制度等基礎(chǔ)制度的規(guī)定，這才能在減少資金損失和風險的基礎(chǔ)上，派專人負責財務(wù)管理工作，要對財務(wù)管理制度的制定進行評估，保證其科學性和執(zhí)行力，同時也可以適當?shù)丶尤胄畔⒒慕ㄔO(shè)，提高財務(wù)管理的工作效率，有利于國家以及上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的了解，以便更有針對性地對其進行幫扶。（四）全面提高農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)財務(wù)人員是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，在

11、農(nóng)村這個人才缺乏的大環(huán)境下，財務(wù)人員是關(guān)鍵性的因素，所以要加強財務(wù)人員素質(zhì)的提升，其中包括財務(wù)知識、法律意識、道德素質(zhì)以及專業(yè)技能，鼓勵他們接受財務(wù)新理念，同時多參加學習和培訓(xùn)，在工作中發(fā)現(xiàn)自身的不足，并加以改善，要制定獎懲制度，鼓勵財務(wù)人員自身能力的提升，并給予獎勵，加強法制教育宣傳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀行為的財務(wù)人員要嚴肅處理，這有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)工作，改變財務(wù)薄弱飛環(huán)節(jié)，在提高財務(wù)人員素質(zhì)的同時，提升財務(wù)管理水平。（五）完善農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督管理體系，規(guī)范財務(wù)管理工作農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督體系的建設(shè)分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，內(nèi)部監(jiān)督需要成立監(jiān)督部門，派專人負責監(jiān)督，并且保證監(jiān)督人員的工作權(quán)利，并且對監(jiān)督人員進行法制教育和工作宗旨的教育，保證監(jiān)督的效果，同時內(nèi)部監(jiān)督還有群眾的監(jiān)督，政務(wù)公開就是要讓農(nóng)民參與進來，維護自己的合法權(quán)益的同時對農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理進行有效的監(jiān)督，行使自己的權(quán)利，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；外部監(jiān)督是國家的監(jiān)督和上級部門的監(jiān)