環(huán)境整治方案

1、先鋒路街道辦事處“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動實施方案根據(jù)區(qū)“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議的部署，按照南崗區(qū)“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動實施方案，為全面提升轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，徹底消除街區(qū)環(huán)境管理存在的頑疾，長效保持創(chuàng)城迎檢工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我街工作實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以奮斗實現(xiàn)“潔凈如家”為總體目標(biāo)，以干凈、整潔、有序、靚麗為具體目標(biāo)，以“一點一事求精細、百街萬點促升級”活動為契機，按照“全面推進、綜合整治、注重實效、長效管理”的原則，從實施“治臟、治亂、治差”三項專項整治入手，深入開展“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動，將“鞏

2、固、提高、堅持”貫穿始終，提升城市管理的精細化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。二、總體要求全面做到“五從、五起、五延伸”，即在人員上，要從黨員干部做起，向廣大群眾和駐區(qū)企事業(yè)延伸；在時間上，要從現(xiàn)在做起，向長效管理延伸；在范圍上，要從解決要點、難點問題做起，向全面綜合整治延伸；在內(nèi)容上，要從美化樓道做起，向扮靚庭院、街路環(huán)境延伸；在方法上，要從突擊整治做起，向探索完善科學(xué)管理體系延伸。三、組織機構(gòu)成立先鋒路街道辦事處開展“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：馮 巖 街工委書記張曉忠 辦事處主任常務(wù)副組長：洪 源 武裝部部長副 組 長：王智斌 街工委

3、副書記佟欽偉 辦事處副主任曹坎宏 辦事處副主任蘇惠艷 辦事處副主任李 航 城管辦負責(zé)人成 員： 張建文 黨群辦主任 陸 紅 行政辦主任 韓江雪 財經(jīng)辦主任 崔書鳳 財經(jīng)辦副主任科員 雷明波 社會事務(wù)辦負責(zé)人 王清華 司法所所長 李世雙 維穩(wěn)辦主任 邢 雨 社區(qū)服務(wù)中心主任 盛 藝 社會管理服務(wù)中心主任 十個社區(qū)書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，辦公室主任洪源，常務(wù)主任李航，辦公室負責(zé)綜合整治行動的具體組織實施。四、工作任務(wù)第一階段：開展“治臟、治亂、治差”三個專項整治。（5月25日至6月5日） （一）開展整治環(huán)境衛(wèi)生“治臟”工程，實施“三項”環(huán)境清理。一是清理街路環(huán)境死角。全面清除街路

4、、背街背巷等積存的垃圾堆、裝修堆、殘土堆、爐灰堆等垃圾污物，確保無環(huán)境死角；加強垃圾的收集管理，按規(guī)定時間收集、運輸，實現(xiàn)街路、綠地、樹根、墻根等無散放垃圾。同時針對區(qū)“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議上曝光的問題，舉一反三、迅速整改到位。達到一、二類街路“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)，即人行道凈，車行道凈，路邊石凈，綠地凈，排水口凈，隔離帶凈，樹、電桿、墻根凈；無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物；三、四類街路達到“六無”標(biāo)準(zhǔn)，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建亂建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。二是清理小區(qū)庭院衛(wèi)生。加大對居民庭院環(huán)境管控力度，清除庭院內(nèi)

5、踏步、雨搭、柵欄、墻根、樹根、電桿根等處亂堆亂放的各類雜物，努力實現(xiàn)小區(qū)庭院環(huán)境整治“六無”標(biāo)準(zhǔn)。三是清理居民樓道衛(wèi)生。達到“四清”標(biāo)準(zhǔn)，即垃圾清、雜物清、墻壁清、門面清。對于樓道、庭院不達標(biāo)的物業(yè)企業(yè)，加強監(jiān)管考評，督促物業(yè)企業(yè)整改，對于拒不整改或限期內(nèi)不整改以及整改后不達標(biāo)的物業(yè)企業(yè)，及時上報并啟動退出程序。 （二）開展整頓街路秩序“治亂”工程，實施“七項”秩序清理。一是清理拆除私建違章建筑。對轄區(qū)內(nèi)違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。二是清理規(guī)范市場攤區(qū)環(huán)境。堅決取締馬

6、路市場、流動攤點、店外經(jīng)營，建立良好的市場秩序。華山日市按照攤區(qū)管理要求做到“四嚴、四管、四不標(biāo)準(zhǔn)”，即嚴禁市場外溢；嚴格按規(guī)定時限開市閉市；嚴格分區(qū)經(jīng)營；嚴格規(guī)范收費。管全程保潔；管環(huán)衛(wèi)保障；管公共設(shè)施；管市場安全。不準(zhǔn)在重要交通節(jié)點周邊違規(guī)設(shè)施市場攤區(qū)；不準(zhǔn)在大型超市、農(nóng)貿(mào)市場周邊，以及占用車行道、消防通道、花壇綠地和小區(qū)出入口違規(guī)設(shè)施市場攤區(qū)；不準(zhǔn)在市場攤區(qū)內(nèi)私搭濫建、現(xiàn)場屠宰、散燒原煤、露天燒烤、噪音擾民、停放機動車輛和妨礙其他商家正常經(jīng)營；不準(zhǔn)以私人承包、委托管理等形式由社會組織和人員管理市場攤區(qū)。三是清理取締違章宣示物和招貼物。清理取締臨街兩側(cè)商家業(yè)戶違規(guī)設(shè)置的旗幌、燈箱（牌）和亂

7、扯亂掛的條幅、氣球、布幔等各類宣示物；督促相關(guān)單位、臨街商家及時清理清除商家店面褪色、破舊或殘缺不全的福字對聯(lián)等。四是清理取締占道經(jīng)營。加大對重點街路、重點區(qū)域巡視管控力度，查處擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等違章行為，做好無證商販、店外經(jīng)營等違章問題的疏導(dǎo)清理工作。五是清理桿體廣告。加大對街路兩側(cè)路燈桿、電線桿體廣告清理整頓力度，嚴格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置，維修更換破損、陳舊的版面，對一桿多掛、制作粗糙、版面形式混亂的劣質(zhì)桿體廣告進行拆除。六是清理亂貼亂畫。嚴格查處重點街路臨街兩側(cè)商家店面、門面、墻面、櫥窗上粘貼的亂貼亂畫，廣告招貼、殘破對聯(lián)及各類不干膠宣傳品，確保城區(qū)立面整潔干凈。七是清理廢品收購經(jīng)營

8、場所。配合公安、執(zhí)法、市場監(jiān)督等部門，對藏匿在背街巷、居民庭院及棚戶區(qū)內(nèi)的廢品收購點位進行全面排查，全面清理廢品收購經(jīng)營，對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營的堅決予以取締。 （三）開展提升文明素質(zhì)“治差”工程，開展系列主題公益活動。充分發(fā)揮街道、社區(qū)在環(huán)境建設(shè)工作中的主導(dǎo)作用和廣大市民的主體作用，組織開展以“市民提素質(zhì)、環(huán)境上水平”、“南崗是我家、文明你我他”、“門前四包”清潔日等系列主題公益活動。增強市民文明意識，讓轄區(qū)居民積極主動地投入到市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動中來。第二階段：實施“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動。（6月6日至年底）（一）在人員上，從黨員、干部做起，向全街、社區(qū)群

9、眾、駐區(qū)單位開展延伸。動員轄區(qū)居民投身到城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中來，充分調(diào)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等社會各方面資源，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動變成轄區(qū)居民的自覺行動。重點實施“三清、三維護、十項達標(biāo)”載體活動?！叭濉奔辞謇須埗?、清洗設(shè)施、清理亂象；“三維護”即維護道路設(shè)施、維護園林設(shè)施、維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施；“十項達標(biāo)”即街巷環(huán)境升級達標(biāo)、庭院環(huán)境升級達標(biāo)、立面環(huán)境升級達標(biāo)、公益廣告和宣示物規(guī)范達標(biāo)、街面整治規(guī)范達標(biāo)，設(shè)施管理規(guī)范達標(biāo)、道路設(shè)施規(guī)范達標(biāo)、市場攤區(qū)規(guī)范達標(biāo)、建筑工地和拉運車輛管理達標(biāo)、大排檔管理規(guī)范達標(biāo)。（二）在時間上，從現(xiàn)在做起，向長效管理延伸。以網(wǎng)格管理責(zé)任制和市容衛(wèi)生環(huán)境整治包保責(zé)任為

10、抓手，加大市容環(huán)境衛(wèi)生行動的巡視、監(jiān)督、檢查工作力度，堅持好“日巡視、周檢查、月排名”和明察暗訪工作制度，根據(jù)責(zé)任劃分，及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，實行跟蹤督導(dǎo)，限期整改，采取定期檢查，隨機抽查等形式，加大巡查頻率和治理力度，努力做到“巡”有力度、“查”有深度，“治”有力度。（三）在范圍上，從解決重點難點問題做起，向全面開展綜合整治延伸。開展街院清理行動，實現(xiàn)從主干道街路向背街小巷延伸。以街干凈、院透亮，無亂象為標(biāo)準(zhǔn)，實施街院環(huán)境“三清理”，即清雜，清癬，清亂，“兩提高”，即提高庭院水沖洗作業(yè)率，垃圾收集拉運密閉率，達到主、次干道，背街小巷，輔街巷道，小區(qū)通道無占道出店經(jīng)營，無暴露垃圾。 （四）在內(nèi)容

11、上，從美化樓道做起，向扮靚庭院和街路延伸。實施“四項”惠民工程：一是開展美化樓道工程。以社區(qū)為單位，發(fā)動轄區(qū)居民清理樓道內(nèi)堆放雜物，組織物業(yè)單位，街道物業(yè)管理等部門，對破損，丟失，殘缺的設(shè)施進行油飾、裝飾。同時，建立樓道標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化日常管護標(biāo)準(zhǔn)，確保居民樓道常凈常新，二是開展清除衛(wèi)生死角工程。實施街道自管庭院和物業(yè)管理庭院的同步清理，清理胡同院落，門洞樓道，樓梯拐角，花壇綠地等隱蔽垃圾和衛(wèi)生死角，加大薄弱區(qū)域的排查清理力度，實現(xiàn)衛(wèi)生保潔“無盲區(qū)，無死角”的目標(biāo)；三是開展綠化工程。做好居民小區(qū)綠地清理、修剪、補植、美化等工作。四是開展居民生活區(qū)域美化工程。按照“誰擁有，誰治理”的要求，加大舊有庭

12、院，小區(qū)的維修改造，不斷改善居民生活區(qū)域環(huán)境面貌。 （五）在方法上，從突擊整治做起，向建設(shè)探索科學(xué)管理體質(zhì)來延伸。重點做好“四項”管理機制：一是明確網(wǎng)格責(zé)任機制。按照先鋒路街道辦事處網(wǎng)格人員考核細則、先鋒路街道辦事處城管人員考核細則，實施“三級網(wǎng)絡(luò)四級平臺”管理機制，進一步夯實網(wǎng)格管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)定人、定崗、定時、定責(zé)，提高無縫隙監(jiān)管和常態(tài)化保持能力。二是明確檢查督導(dǎo)機制。實施晨檢、日查、夜巡相結(jié)合，加大循環(huán)檢查力度，增加管理作業(yè)頻次，重點區(qū)域和重要部位設(shè)專人嚴管嚴控。采取徒步檢查和點對點問題查銷號和填寫城管巡查日志方式，保障檢查效果。三是實施外勤人員監(jiān)控系統(tǒng)機制。全面掌控了解外勤人員工作軌跡和

13、工作動態(tài)。四是實施節(jié)點驗收與管理考核并行機制。將檢查結(jié)果納入城區(qū)管理考評工作。建立問題臺賬制度，實行“點對點”治理，整改一處，達標(biāo)一處，“銷號”一處，確保整治成果常態(tài)保持。五、具體分工城管辦負責(zé)環(huán)境綜合整治行動的統(tǒng)籌組織、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、考評驗收等全面工作。繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格的作用，社區(qū)按照網(wǎng)格責(zé)任人及具體分工，進一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。按照先鋒辦事處“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責(zé)任分解表，落實班子成員及科室包保責(zé)任，明確包保范圍，做好包保工作（班子成員包社區(qū)、包駐街單位，各科室干部包街路、包小區(qū)、包庭院，社區(qū)干部包庭院、包樓道、包住戶）。執(zhí)法中隊負責(zé)

14、開展“治亂”專項整治行動的相關(guān)工作。六、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，強化認識。全體機關(guān)、社區(qū)干部要充分認識“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動的重大意義，將此次行動作為展示辦事處自身形象，檢閱單位凝聚力、執(zhí)行力的一次重要機會，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動抓緊、抓實、抓好。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。實行“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，城管辦具體負責(zé)，包保領(lǐng)導(dǎo)和科室認真履行包保職責(zé)，按照包保任務(wù)分解，實行“三定”即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)和時限，做到“三結(jié)合”即突擊整治與長效管理相結(jié)合、重點突破與全面整治相結(jié)合、整治工作與日常工作相結(jié)合，確保整治行動取得良好成效。 （三）明確任務(wù)，強化巡查?？剖野Ｈ藛T、社區(qū)每天上班后第一時間，深入包保責(zé)任區(qū)、樓道進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在巡視過程中要從及時清運垃圾尤其是生活垃圾、建筑垃圾入手，并擔(dān)負起監(jiān)管物業(yè)和社區(qū)庭院環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)。城管辦每天早、中、晚對社區(qū)重要點位開展地毯式排查，并將此項工作情況納入年度考核。堅持“日巡視，周檢查，月排名