探討城市污水系統(tǒng)規(guī)劃中的問題及措施

1、    探討城市污水系統(tǒng)規(guī)劃中的問題及措施    李海南【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市水資源的污染與匱乏問題逐漸暴露出來，引起居民和政府的高度關(guān)注。為了緩解我國城市用水量的需求，改善城市水資源的壞境，市政大力開展了污水處理工作，重新規(guī)劃城市中污水管道系統(tǒng)，收集污水廢水集中過濾，變成達標(biāo)的可用水，從而循環(huán)利用。所以本來重點針對城市建設(shè)中對污水系統(tǒng)的規(guī)劃，從出現(xiàn)的問題、決策因素、解決措施進行研究，使污水處理工程更加有序高效的執(zhí)行，保障城市居民生活平穩(wěn)進行。【關(guān)鍵詞】城市污水 系統(tǒng)規(guī)劃 問題與措施一、城市污水系統(tǒng)規(guī)劃中的問題1、城市中給水系統(tǒng)在運行時

2、出現(xiàn)的問題。（1）在城市周圍地區(qū)的企業(yè)、采礦公司和居民會擅自打井采取地下水，使城市中地下水資源量極具下降。長久以來，會導(dǎo)致城市地表土壤出現(xiàn)下沉現(xiàn)象、建筑物道路開裂，水質(zhì)受到污染。并且地下水大多是依賴于自然降水，但是降水不足、開采過度時，河流污水就會出現(xiàn)倒流現(xiàn)象，滲入地下，污染原有干凈的地下水。（2）城市中水價體制還不完善，水價過低，會導(dǎo)致人們不能合理利用與節(jié)約水資源，在生活生產(chǎn)中會出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。2、城市中排水系統(tǒng)出現(xiàn)的問題。我們國家很多城市到目前為止都還是沿用前蘇聯(lián)時期的排水系統(tǒng)，采用排水管網(wǎng)對雨水等污水進行處理。但是排水管道口徑很小，當(dāng)遇到大雨或者暴雨的時候，就會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。例如濟南，中

3、心城市的排水系統(tǒng)還是解放前期的，周圍地區(qū)的排水系統(tǒng)也是盲目依照前蘇聯(lián)模式，所以每當(dāng)遇到大到暴雨的時候，整個城市就會出現(xiàn)水患，類似07年7.18暴雨事件。3、城市污水收集系統(tǒng)出現(xiàn)的問題。目前，我國有關(guān)城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)還處于滯后階段，以濟南地位為例，濟南城市中心地區(qū)還無法雨水分流處理，并且城市周圍地區(qū)的污水處理措施還沒有完成發(fā)揮作用，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示污水處理的運作量還不達建設(shè)時總量的50%。這是因為污水收集系統(tǒng)與處理系統(tǒng)不配套，相關(guān)部門在建設(shè)的時候，大多為了表面工程，沒有落實實質(zhì)的功能與用途。4、我國有關(guān)城市污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的法律法規(guī)還不健全。我國還沒有一套完整的有關(guān)城市污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的法律法

4、規(guī)，這使有關(guān)部門在進行污水系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)的時候，很難依靠固定的法律對污水規(guī)劃進行監(jiān)督。例如濟南，還未出臺完善的污水處理系統(tǒng)規(guī)劃與管理監(jiān)督的法規(guī)，使管理人員對污水工程的監(jiān)督變得很困難。并且濟南為了鼓勵本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，沒有按照國家規(guī)定的污水排放費用進行征收，在一定程度上加大了城市污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的難度。二、城市污水系統(tǒng)規(guī)劃決策因素以濟南為例，下面重點分析了城市污水系統(tǒng)規(guī)劃中的決策因素。1、排水系統(tǒng)的配套設(shè)施不完善。濟南部分的道路在下雨后，會因為污水不能及時排進下水管道而導(dǎo)致水質(zhì)受到污染，雖然有的地區(qū)采取了雨水與污水分流的方式，但是因為管道設(shè)施的不完善，會使雨水與污水出現(xiàn)混合，污水通過分流管道流入

5、到居民的生活用水當(dāng)中。并且在市中心周圍的老城區(qū)，由于地下污水管道年老失修，這個地區(qū)很容易造成污水淤積，給人們的生活與出行帶來了很多的問題。2、污水排水系統(tǒng)設(shè)施老化。濟南的排水系統(tǒng)大多都是沿用幾百年前的模式，但是隨著城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)代人們對污水排水系統(tǒng)的要求，特別是當(dāng)城市遭遇大到暴雨的時候，受地形地貌的影響，雨水無法及時排出，很容易造成城市內(nèi)澇。并且因為排水管道年久失修，很容易出現(xiàn)很多的問題，但是對原始排水管道的維修又十分困難，如果不及時修理還會影響人們的生活與城市的發(fā)展。3、沒有完整的有關(guān)城市污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的法律法規(guī)。法律法規(guī)是限制與監(jiān)督城市污水處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。濟南在

6、進行城市污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的時候，在很多方面，因為沒有完善的法律法規(guī)，從而為政府的規(guī)劃與實施帶來了難度。并且很多企業(yè)在進行污水處理的時候會鉆法律的漏洞，極大的影響了城市有關(guān)污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃。三、城市污水系統(tǒng)規(guī)劃措施1、適應(yīng)其他規(guī)劃的需求。（1）對于城市周邊喜歡擅自開采地下水的企業(yè)或者個人，我們應(yīng)該制定相應(yīng)的法律與法規(guī)，對于違反法律條例的企業(yè)或者個人及時做出處罰。對于需水量與排污量大的新興企業(yè)，我們應(yīng)該積極制定鼓勵企業(yè)發(fā)展政策，類似階梯式的污水費用。針對于一般居民的生活用水問題，政府應(yīng)該及時對生活用水的質(zhì)量與排水系統(tǒng)做出監(jiān)測與監(jiān)管，并且實現(xiàn)階梯式水價，提高人們的節(jié)水意識。（2）城市污水系統(tǒng)在規(guī)劃

7、的時候，要與城市建設(shè)相適應(yīng)，對于城市低洼地帶應(yīng)該多增加污水排水系統(tǒng)，并且及時對排水系統(tǒng)內(nèi)部的淤泥進行清理，保證排水管道的暢通，最好落實到各個區(qū)各個街道。并且相關(guān)部門應(yīng)該制定排洪防澇預(yù)案，防止城市內(nèi)澇得發(fā)生。（3）城市在建設(shè)的過程中，可以建設(shè)雨水收集規(guī)劃系統(tǒng)，一方面可以防止城市內(nèi)澇的發(fā)生，另一方面可以收集雨水，用收集的雨水進行灌溉草木，道路清洗等基礎(chǔ)綠化設(shè)施的建設(shè)，從而起到節(jié)約用水的效果。2、管網(wǎng)方案與分期投資建設(shè)相適應(yīng)。在城市污水排水系統(tǒng)的投資建設(shè)方面，應(yīng)該從多種渠道籌資資金，根據(jù)城市自身的發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)符合社會發(fā)展的城市污水排水系統(tǒng)的投資體系，積極鼓勵社會企業(yè)資金的參與，形成以政府、企業(yè)、個

8、人三者之間的投資模式。政府也可以大力發(fā)展城市的節(jié)能項目，積極發(fā)展污水再利用的綠色功能的建設(shè)，從而得到國家相關(guān)資金的幫助。并且在積極吸收國家、企業(yè)、個人的資金幫助的時候，也需要全面開放污水處理市場，鼓勵企業(yè)加入污水處理規(guī)劃的建設(shè)中來，并制定相應(yīng)的政策給予鼓勵與支持。這樣不僅能緩解城市污水排水系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)資金問題，還能促使城市污水系統(tǒng)井然有序的發(fā)展。每個城市根據(jù)自身的發(fā)展需求，應(yīng)該設(shè)計與規(guī)劃符合城市需要的污水排水系統(tǒng)，并且在建設(shè)前應(yīng)該全面規(guī)劃，結(jié)合投資資金的實際情況，統(tǒng)籌布局。例如濟南在進行城市污水排水系統(tǒng)規(guī)劃的時候，在管道網(wǎng)方面一定要推行城市生活污水與雨水分流的形式，管道之間的連接處要密閉起來，防止因為樹葉廢棄物等雜物的堵塞，阻礙雨水的排水與污水的收集與集中處理?！究偨Y(jié)】現(xiàn)如今，城市污水排水系統(tǒng)的規(guī)劃是我國很多城市都需要重點考慮的問題，它影響著整個城市的發(fā)展。所以我們針對出現(xiàn)的問題，應(yīng)該積極吸取發(fā)達國家的規(guī)劃經(jīng)驗，結(jié)合我國城市的發(fā)展國情，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整個城市更好更快的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】1李穎暉.探討城市污水系統(tǒng)規(guī)劃中的問題及措施j.建材與裝飾（中旬刊），2008，06：109-110.2王凡.城市污水排放量預(yù)測研究d.華東師范大學(xué)，2011.3王洋.城市污水系統(tǒng)規(guī)劃綜合評價及實證研究d.華東師范大學(xué)，