淺析海外項目的施工管理

1、    淺析海外項目的施工管理    張銳摘要：本文以非洲某國db項目為依托工程，詳細(xì)介紹了fidic合同條件下的施工項目管理，從風(fēng)險管理與施工組織兩個方面對中標(biāo)項目管理與控制，為今后再海外的db項目的施工管理提供了借鑒和參考。關(guān)鍵詞：施工組織 項目管理風(fēng)險管理風(fēng)險識別abstract: this article with the african country based on db project engineering, detailed introduces the fidic contract under the condition of th

2、e construction project management, risk management and construction organization from the two aspects of the winning project management and control for any further overseas db the construction of the project management provides reference and reference.keywords: construction project management risk m

3、anagement risk identification：tu71 ：a ：1引言海外的工程項目不論是咨詢管理模式、融資渠道、工程內(nèi)容，還是社會、政治環(huán)境，風(fēng)險類型和級別等等，均與國內(nèi)項目有著較大的差別。其中，最為顯著的特點就是，海外項目一般執(zhí)行的是在fidic合同條件下的以咨詢工程師為主的項目控制與管理。因此，在項目管理過程中不能簡單的把國內(nèi)項目的管理模式和經(jīng)驗直接套用到海外的項目管理當(dāng)中。要想從風(fēng)險巨大且環(huán)境復(fù)雜的國際工程中挖掘出屬于自己的利潤，從事國際工程管理的人員必須要有國際化的自身素質(zhì)，國際化的風(fēng)險意識和管理意識。本文主要從海外項目的風(fēng)險管理與控制和施工組織兩個方面進(jìn)行闡述海外與國

4、內(nèi)項目的差別，以總結(jié)施工管理經(jīng)驗，指導(dǎo)今后的項目施工管理工作，提高企業(yè)在紛繁復(fù)雜的國際市場中的競爭力。2海外項目的風(fēng)險分析海外工程項目的全面風(fēng)險管理與控制是工程順利完成的基礎(chǔ)。海外工程項目的風(fēng)險存在項目實施的全過程，即包括投標(biāo)前階段、投標(biāo)階段和執(zhí)行階段；不同國家、不同地區(qū)、不同項目之間潛在的各種風(fēng)險有其共同性和特定性。項目風(fēng)險的存在，對企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法對風(fēng)險進(jìn)行識別，制定合理的風(fēng)險應(yīng)對計劃，變被動為主動，用保險等金融工具來分散和規(guī)避風(fēng)險，可以通過增加承擔(dān)項目風(fēng)險的相關(guān)利益人以達(dá)到降低工程項目中單位個體風(fēng)險的目的；而商業(yè)保險則是轉(zhuǎn)移風(fēng)險、彌補(bǔ)損失和保證工程進(jìn)度的

5、一種較好的風(fēng)險處置方式。首先，應(yīng)識別出國際工程承包常見的各種潛在風(fēng)險；其次，評估各種風(fēng)險發(fā)生的概率以及對項目可能產(chǎn)生的影響，確定其優(yōu)先級別；然后，針對每個風(fēng)險制訂出合理的應(yīng)對措施，并在項目的實施階段定期對這些風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。2.1海外項目風(fēng)險識別2.1.1 社會政治風(fēng)險社會政治風(fēng)險主要包括國家政局穩(wěn)定環(huán)境，即近3-5年內(nèi)政府是否穩(wěn)定，能否發(fā)生政權(quán)更替的情況，或者在政權(quán)交替時是否存在針對外國人的事件發(fā)生等；國家政策、法律、法規(guī)等是否存在針對對外國公司限制；政府部門干預(yù)競爭的情況出現(xiàn)，即權(quán)利部門利用職權(quán)影響項目的招投標(biāo)結(jié)果和影響公司利益和辦事效率；執(zhí)政黨的影響力及朝野斗爭對社會的影響程度；執(zhí)政個人的

6、影響力及政府內(nèi)派系斗爭現(xiàn)狀；項目所在地區(qū)的社會治安狀況；戰(zhàn)爭與內(nèi)亂；與中國政府的外交關(guān)系狀況以及是否有排外行為；與周邊鄰國的關(guān)系；民族、宗教糾紛現(xiàn)狀；政府是否受制于外部勢力；周邊國的政局是否穩(wěn)定等。2.1.2金融風(fēng)險金融風(fēng)險主要包括通貨膨脹、匯率管制及波動風(fēng)險、以及業(yè)主付款履約風(fēng)險、項目資金來源及資金提供方的信譽(yù)度；國民經(jīng)濟(jì)形勢；衡平所有權(quán)風(fēng)險等。2.1.3施工風(fēng)險包括施工過程中的財產(chǎn)損失，即是否存在當(dāng)?shù)厝藛T對施工物資進(jìn)行盜搶的行為發(fā)生、人員傷亡、以及第三者人身財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。2.1.4其他風(fēng)險其他風(fēng)險主要包括自然災(zāi)害風(fēng)險；低價中標(biāo)風(fēng)險；合同文本缺陷風(fēng)險；技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險；物資供應(yīng)

7、風(fēng)險；海關(guān)清關(guān)手續(xù)風(fēng)險；工程分包風(fēng)險；傳染疾病風(fēng)險等。2.2海外項目風(fēng)險評估風(fēng)險評估是要以盡可能客觀的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、預(yù)測、估計項目各種風(fēng)險可能出現(xiàn)的頻率分布和風(fēng)險發(fā)生對企業(yè)的影響程度，以及對環(huán)境、競爭對手、自身承受能力和期望值的主觀判斷。對可能導(dǎo)致的風(fēng)險及其后果實行量化，估算風(fēng)險值，以確定風(fēng)險級別，便于責(zé)任分配和制定風(fēng)險應(yīng)對管理計劃，并確定其嚴(yán)重程度。社會政治方面：考察工程所在國家的政局是否穩(wěn)定，與鄰國的關(guān)系，潛在的戰(zhàn)爭危險，國內(nèi)政治派別、民族、宗教糾紛的歷史，國內(nèi)政治斗爭的發(fā)生及后果。金融方面：考察工程所在國的經(jīng)濟(jì)形勢，國際預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，其財政政策和貨幣政策以及外匯管理體制。市場方

8、面：考察所在國主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價格浮動趨勢，以及通貨膨脹情況，調(diào)查其建筑市場發(fā)展?fàn)顩r，國際承包公司和本國公司的施工水平和報價條件。合同文件、技術(shù)條款方面：認(rèn)真熟悉招標(biāo)文件的一般合同和特殊條款及技術(shù)規(guī)范和要求。重點分析合同中的支付條款、稅收、外匯、材料調(diào)差等條款，分析其有關(guān)各種限制性說明。業(yè)主方面：考察其資金來源及其可靠程度，了解業(yè)主其他項目的管理和支付情況，了解業(yè)主的監(jiān)理工程能力和其對質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程管理方面：重視擬投標(biāo)項目的現(xiàn)場考察，詳細(xì)了解現(xiàn)場的自然條件，包括地形、地質(zhì)、水文、地震、氣象、洪水、干旱等。2.3海外項目風(fēng)險管理風(fēng)險管理指在風(fēng)險識別及風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上采取各

9、種措施來減小風(fēng)險及對風(fēng)險實施監(jiān)控。也可以說是風(fēng)險分析的最終目的。2.3.1風(fēng)險管理的原則實行責(zé)、權(quán)、利平衡原則；風(fēng)險分配給容易控制的一方原則；難以預(yù)計的風(fēng)險留給業(yè)主承擔(dān)的原則；符合工程慣例的原則。2.3.2風(fēng)險處理的原則根據(jù)風(fēng)險評估和分級的結(jié)果，對不同級別的風(fēng)險進(jìn)行責(zé)任劃分。對于風(fēng)險較大的項目應(yīng)由公司進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；對于中等級別的風(fēng)險應(yīng)由國家辦事處進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；對于一般的風(fēng)險級別可由項目部自行處理。2.3.3風(fēng)險的處置方式根據(jù)不同的風(fēng)險種類，結(jié)合海外項目實際情況，風(fēng)險的處置方法主要包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散、風(fēng)險自留等。3海外項目的施工組織3.1項目人力資源的配置項目人力資源配置合理與否，是決定項目成敗的關(guān)鍵因素。從外部環(huán)境來看，對外語的要求這是區(qū)別于國內(nèi)項目人力資源管理的一個明顯特征，海外項目的人力資源不僅要求具有一定的外語基礎(chǔ)，還要配備有專業(yè)的外語人才；從工程內(nèi)容來看，海外項目一般采用的是總承包模式，并不像國內(nèi)項目劃分為路基、路面、交通工程等多個單位工程，因此要求在人力資源的配置上要多樣化，各方面的人力資源在不同的項目運(yùn)作階段都是需要的，甚至需要