新時期的合同管理工作研究

1、    新時期的合同管理工作研究    馬甄婷【摘要】合同管理是項(xiàng)目管理的核心，施工企業(yè)的一切工作都是為了全面、正確地履行合同，加強(qiáng)合同的有效管理是爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。本文在分析建筑施工企業(yè)合同管理工作中存在問題的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的對策?！娟P(guān)鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；加強(qiáng)；措施study on contract management in the new periodma zhen-ting（china construction second engineering bureau co.， ltd. nuclear power construc

2、tion branchshenzhenguangdong518000）【abstract】contract management is the core of project management， construction enterprises all work is to fully and correctly perform the contract， strengthen the effective management of the contract is the best way to win economic benefits. on the basis of analyzin

3、g the problems in the contract management of construction enterprises， this paper puts forward the countermeasures to solve the problems.【key words】contract management；construction enterprises；strengthening；市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是合同經(jīng)濟(jì)，施工企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中，提高競爭力和生存能力，就必須通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場競爭的優(yōu)勝劣汰。加入wto意味著我國的施工企業(yè)已面向國際市場，參與國際競

4、爭，但合同管理仍然是我國施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。1. 工程合同管理的內(nèi)容及意義企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立，履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓，終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。1.1工程合同管理的內(nèi)容。工程合同管理工作涵蓋從投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的全過程，具體來說，工程合同管理的內(nèi)容分為以下幾個方面：（1）招投標(biāo)階段的合同管理工作。對招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對合同文本進(jìn)行審查，做好相應(yīng)的分析報告，對合同的風(fēng)險性及利潤的空間做出評估。進(jìn)行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題，并對分包合同進(jìn)行審查。對合同的簽訂、修改等進(jìn)行法律方面的審查。（2）合同實(shí)施過程中的管理工作

5、。建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過程中的一切事務(wù)性工作能有秩序地進(jìn)行，使工程全程處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對比分析，找出其中的偏離，監(jiān)控合同的履行情況，對合同實(shí)施方面提出意見、建議。進(jìn)行合同變更管理主要包括：參與變更談判，對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況，解決工程項(xiàng)目合同糾紛，落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。1.2工程合同管理的意義。（1）施工項(xiàng)目管理的過程，就是一個完整的合同履行過程，它包括了質(zhì)量、 工期、資源、安全的管理，也包括了分包和預(yù)算管理。這些管理均是以合同管理為前提條

6、件的，離開了合同管理，項(xiàng)目管理無法進(jìn)行，施工項(xiàng)目成本的預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等成本管理的系統(tǒng)也將無法進(jìn)行。所以說，施工企業(yè)所有工程項(xiàng)目的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（2）施工企業(yè)為了在競爭中求生存求發(fā)展，除了堅持文明施工、安全施工、科學(xué)管理，就是要抓好質(zhì)量、抓好合同管理。合同管理做得好，才能控制好成本，才能為企業(yè)帶來利潤，反之，將會使施工企業(yè)受到虧損。2. 合同管理現(xiàn)狀分析市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的外部環(huán)境日益紛繁復(fù)雜，企業(yè)快速發(fā)展和規(guī)范化經(jīng)營要求進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理工作。然而，施工企業(yè)現(xiàn)有的合同管理機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展的需要。

7、分析施工企業(yè)在合同管理方面存在的問題，主要是由以下幾個方面的原因引起。2.1合同管理得不到重視，工作簡單化。（1）施工企業(yè)中相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)營輕生產(chǎn)，對合同管理工作不重視，合同的訂立、履行過程缺乏有效的控制、監(jiān)督和檢查。（2）有些合同管理人員缺乏合同管理知識，個別經(jīng)濟(jì)往來不簽書面合同；合同條款不完全，內(nèi)容不清楚，無違約責(zé)任；不審查業(yè)主資格、資金、信譽(yù)情況，盲目簽訂合同。（3）項(xiàng)目部合同管理工作混亂、無計劃、不按程序辦理，下屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門簽訂合同不匯報送審，有些領(lǐng)導(dǎo)也不征求業(yè)務(wù)部門的意見，造成合同管理盲目化、隨意化。2.2勞務(wù)分包不規(guī)范，合同管理存在隱患。（1）對于分包管理，施工企業(yè)下屬機(jī)

8、構(gòu)不按程序進(jìn)行評審和篩選，或者僅僅走走形式，有的下屬單位更是使用“關(guān)系”包工隊(duì)，這些包工隊(duì)不具備施工能力，現(xiàn)場管理混亂，分包人員不服從現(xiàn)場施工人員的安排，直接影響了工程合同的順利實(shí)施。（2）由于工程分包管理不到位，常常出現(xiàn)工期滯后、質(zhì)量達(dá)不到要求、安全存在隱患等問題，使得施工企業(yè)在工程施工中常用處于被動的地位，建設(shè)單位常以此作為扣壓工程款的借口。還有一些分包隊(duì)伍施工的工程，竣工交付使用幾年后，工程質(zhì)量問題暴露出來了，導(dǎo)致日后工程返修，企業(yè)還得花大量資金去整治分包隊(duì)伍留下的病害工程。不但使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還直接影響了企業(yè)的社會信譽(yù)。endprint2.3缺少激勵機(jī)制，合同管理的積極性不高。（1

9、）由于項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，除項(xiàng)目經(jīng)理等少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層人員以外，其他員工對合同管理的積極性不高，很多人寧愿做具體的施工工作，都不愿從事合同管理，普遍認(rèn)為合同管理工作繁瑣、辛苦，看不到成績。（2）事實(shí)上，項(xiàng)目的合同管理只靠管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果缺少項(xiàng)目普通員工的參與，上下就難以形成合力，合同的順利完成就難以得到保證。2.4合同管理體系不健全。（1）部分基層單位在合同管理方面比較薄弱，普遍都沒有設(shè)置專門的合同管理部門，只是將合同管理的職能放在工程部或其它部門，由工程統(tǒng)計人員代為管理。具體承擔(dān)工程施工任務(wù)的項(xiàng)目部也沒有設(shè)立專職的合同管理崗位。（2）部分施工企業(yè)在合同管理方面，制

10、度不完善，有些合同制度的訂立與實(shí)際的操作有較大差距。3. 解決問題的對策如何有效地實(shí)施工程合同管理，針對合同管理中存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。（1）新時期的合同管理工作要求相關(guān)人員除了具備專業(yè)合同管理知識外，還要懂得工程施工、工程造價、成本控制等知識，對合同人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有更高層次的要求。（2）建筑施工企業(yè)必須培養(yǎng)一支具備合同業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、施工專業(yè)技術(shù)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、開拓進(jìn)取的專業(yè)人才隊(duì)伍開展合同管理工作。企業(yè)應(yīng)組織合同管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)合同管理知識、工程管理知識、法律制度和計算機(jī)技術(shù)，鼓勵專業(yè)人員參加業(yè)務(wù)水平及技術(shù)職稱考試

11、，提高專業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)專業(yè)人員積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營管理，促使企業(yè)管理水平提升到更高層次。3.2嚴(yán)格分包審批，完善分包管理。（1）對于分包隊(duì)伍的選擇，一定要完善分包申請審批手續(xù)，廣泛選擇投標(biāo)單位。招標(biāo)過程要公開、透明，避免暗箱操作，減少人為因素的影響。嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績、人員條件是否符合招標(biāo)工程的需求，以往履約記錄是否良好。通過公開透明的審查，確保選取到有一定實(shí)力，信譽(yù)好的分包合作方。（2）加強(qiáng)分包管理，應(yīng)以合同管理為主線，嚴(yán)格規(guī)章制度，確保分包工程的順利實(shí)施和分包合同的全面履行。對分包隊(duì)伍實(shí)行定期業(yè)績評價制度，對不合格的施工隊(duì)伍及時清退出場。3.3建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)合

12、同管理。（1）通過建立合同管理激勵機(jī)制，激勵現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)合同履約過程的管理，做好施工現(xiàn)場進(jìn)度、安全、質(zhì)量的控制。嚴(yán)格按照施工合同，按期、保質(zhì)、保量完成施工合同約定的工程內(nèi)容。（2）在施工過程中，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時辦理有關(guān)合同變更，簽證確認(rèn)等手續(xù)，及時向業(yè)主收取工程款，避免和減少施工企業(yè)呆賬、壞賬的產(chǎn)生，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的良性循環(huán)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。對于資金的回收率達(dá)到一定指標(biāo)的項(xiàng)目部，給予獎勵，從而調(diào)動合同管理人員的積極性。3.4建立和健全合同管理體系。（1）在信息高速公路四通八達(dá)的今天，建筑施工企業(yè)的合同工作可以結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快企業(yè)合同網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)建

13、設(shè)，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)下屬單位合同信息的網(wǎng)絡(luò)直報，以及合同評審、會簽制度，及時反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。（2）健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)。各單位應(yīng)根據(jù)施工情況，設(shè)立專職或兼職合同管理部門。各項(xiàng)目部要設(shè)立合同管理崗位，真正地使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到每個角落。（3）明確各級合同管理部門的職責(zé)。合同管理部門主要負(fù)責(zé)合同的簽訂及合同履行過程的監(jiān)督、評審以及追收工程款、組織仲裁、訴訟等責(zé)任；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同履約過程的正確實(shí)施，按施工合同的要求，按時保質(zhì)完成工程施工任務(wù)。各級合同管理部門要做到職責(zé)分明，溝通暢順，及時反饋合同管理信息，確保合同管理的時效性。4. 結(jié)束語合同管理工作是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一個重要環(huán)節(jié)，企業(yè)各級管理者要正確認(rèn)識合同管理工作的重要性，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，加大合