淺論公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制

1、    淺論公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制    姚文慶摘要：公路工程項(xiàng)目施工成本管理是施工企業(yè)在公路施工過(guò)程中對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有計(jì)劃的控制與調(diào)整的科學(xué)管理活動(dòng)，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。文章主要就現(xiàn)階段公路施工企業(yè)成本控制中容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)采取什么樣的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。關(guān)鍵詞：公路工程 施工 成本管理與控制abstract: the highway engineering project construction cost management is a construction enterprise in highway constru

2、ction process of what happened on the planned cost cost control and adjustment of scientific management activities, is the core content of the enterprise management. this paper will present road construction enterprise cost control easily appeared problems and should adopt what kind of measures of a

3、 simple analysis.key words: the highway engineering construction cost management and control：tu71：a ：引言施工項(xiàng)目的成本控制是指對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)、限制、監(jiān)督等一系列手段，將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，甚至更低。項(xiàng)目成本控制是貫穿項(xiàng)目全生命周期各階段的重要工作，對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要的意義。1、增強(qiáng)全員成本控制意識(shí)以往有許多公路施工企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目成本管理就是項(xiàng)目經(jīng)理和成本經(jīng)理的事情，與其他的部門(mén)和人員關(guān)系不大。因此，把成本控制的重點(diǎn)都放在項(xiàng)目經(jīng)理和成本經(jīng)理的身上

4、，往往不能起到很好的效果。其實(shí)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各環(huán)節(jié)，各工作崗位都有成本費(fèi)用。如果各個(gè)部門(mén)都能參與到成本管理的過(guò)程中來(lái)，那么相信成本管理一定會(huì)事半功倍。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立有效的成本管理組織機(jī)構(gòu)，主管項(xiàng)目的整體成本控制；要制定成本管理制度和成本管理方法，使得成本控制程序化和規(guī)范化；要明確各部門(mén)，各人員的成本管理職責(zé)，增強(qiáng)其成本控制的意識(shí)。只有將成本控制融入到整個(gè)的企業(yè)管理才能取得更好的效果。2、科學(xué)的制定成本控制目標(biāo)以往有許多公路施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)以后，參照以往的施工項(xiàng)目，確定一個(gè)上交點(diǎn)數(shù)，由此來(lái)確定公司項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。其實(shí)，公路工程項(xiàng)目其結(jié)構(gòu)、規(guī)模、技術(shù)含量和施工環(huán)境等各不相同，影響成

5、本的因素在不斷的變化，簡(jiǎn)單的確定成本目標(biāo)，而不考慮一些其他的因素，成本控制沒(méi)有與實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，也就沒(méi)有指導(dǎo)和控制意義。還有企業(yè)不進(jìn)行具體成本分析和測(cè)算，簡(jiǎn)單地將中標(biāo)施工內(nèi)容提取一個(gè)綜合管理費(fèi)分包給勞務(wù)隊(duì)伍，忽視對(duì)分包隊(duì)伍的管理，不進(jìn)行施工進(jìn)度、質(zhì)量的管理和檢查，造成項(xiàng)目效益的流失。因此，企業(yè)對(duì)于公路項(xiàng)目的施工首先要依據(jù)中標(biāo)價(jià)格與合同文件，搜集、分析項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)情況和施工條件，科學(xué)預(yù)測(cè)施工成本，確定目標(biāo)成本，以此確定項(xiàng)目經(jīng)理部上交公司的效益指標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織計(jì)劃、財(cái)務(wù)、計(jì)量支付、合同等管理人員對(duì)項(xiàng)目施工所涉及的資料進(jìn)行收集、分析，主要包括:（1）總體施工組織計(jì)劃；（2）

6、人工、材料、機(jī)械計(jì)劃投入量；（3）關(guān)鍵工程施工方案、工藝；（4）施工便道方案；（5）臨時(shí)設(shè)施的布設(shè)及投入；（6）主要外購(gòu)材料來(lái)源和價(jià)格及其未來(lái)漲落預(yù)測(cè)；（7）地方材料價(jià)格、自采加工材料的成品率及加工方式；（8 ）企業(yè)內(nèi)部定額資料；（9）新項(xiàng)目補(bǔ)充定額；（10）其他應(yīng)攤費(fèi)用；（11）風(fēng)險(xiǎn)因素。以以上各方面資料結(jié)合成本目標(biāo)為依據(jù)，制定具體的成本管理計(jì)劃。然后再將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實(shí)到各部門(mén)，簽訂目標(biāo)成本責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行成本考核，以此確保成本管理計(jì)劃順利實(shí)施，已達(dá)到企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部上交公司的效益指標(biāo)。3、實(shí)現(xiàn)成本控制的動(dòng)態(tài)管理以往有許多公路施工企業(yè)不重視項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本計(jì)劃、成本控制、成

7、本核算及分析，認(rèn)為施工項(xiàng)目成本管理就是事后算賬，花多少是多少，造成成本的失控。其實(shí)項(xiàng)目成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都在發(fā)生成本。只有對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面的控制，才能真正的控制成本。第一，人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)一般占10%左右，主要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞務(wù)平均工資水平，工程量大小以及工程的技術(shù)復(fù)雜程度等?，F(xiàn)階段的人工費(fèi)的控制主要表現(xiàn)為對(duì)勞務(wù)分包的控制。因此選擇勞務(wù)隊(duì)伍，確定分包單位、加強(qiáng)分包過(guò)程管理、嚴(yán)格控制工程結(jié)算數(shù)量都成為項(xiàng)目管理的主要工作和主要內(nèi)容。第二，材料、機(jī)械費(fèi)用的控制。材料費(fèi)用一般占70%左右，是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。對(duì)于自購(gòu)成本，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料。對(duì)材料數(shù)量嚴(yán)格按

8、計(jì)劃供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，防止出現(xiàn)材料費(fèi)用大于工程費(fèi)用的情形。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用控制，在施工中要合理調(diào)配施工設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，做好油料供應(yīng)和控制，做好配件采購(gòu)工作，還要充分利用當(dāng)?shù)亻e置機(jī)械設(shè)備資源。第三，重視計(jì)量工作和索賠工作。每一結(jié)算項(xiàng)目完成并驗(yàn)收后，主管部門(mén)必須和各業(yè)務(wù)部門(mén)，按合同約定及時(shí)計(jì)量，核對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)量，及時(shí)簽認(rèn)技術(shù)資料和費(fèi)用單據(jù)，及時(shí)報(bào)審，盡快撥付工程款。工程索賠工作貫穿于施工的全過(guò)程、全方位。為了維護(hù)施工企業(yè)的正常權(quán)力，必須認(rèn)真做好變更資料及其簽認(rèn)手續(xù)。企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目人員資金時(shí)間和價(jià)值觀念，增強(qiáng)計(jì)量和工程款催收工作，提高企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取現(xiàn)金流的能

9、力。第四，重視項(xiàng)目成本核算和分析。公路施工項(xiàng)目成本核算內(nèi)容必須按照實(shí)際施工情況進(jìn)行，將發(fā)生的工程費(fèi)用按照實(shí)際情況進(jìn)行核算。要注重成本核算基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)資料真實(shí)準(zhǔn)確；建立健全設(shè)備管理制度，以免造成費(fèi)用核算的混亂；建立各種臺(tái)賬和各種費(fèi)用報(bào)表，便于管理人員的管理。4、協(xié)調(diào)成本控制與其他方面的關(guān)系以往許多公路施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中，忽視了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等與成本的聯(lián)系，一味的迎合業(yè)主，也不考慮有無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)等，最后反而不利于項(xiàng)目的成本控制的進(jìn)行。第一，進(jìn)度成本。在正常情況下，工期與成本有一個(gè)合理的關(guān)系。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，最低的消耗實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。時(shí)間越長(zhǎng)，間接成本

10、越高；加快進(jìn)度，就要投入額外資金和資源。因此，既不能盲目趕工期搶進(jìn)度，也不能因?yàn)樽陨砉芾聿簧圃斐晒て谕涎?，影響企業(yè)信譽(yù)。第二，安全成本。公路施工項(xiàng)目中涉及的橋梁、隧道，深基坑開(kāi)挖，水下作業(yè)等工程都是高危險(xiǎn)項(xiàng)目，容易造成安全事故。有些企業(yè)為了節(jié)省資金，對(duì)安全投入能省則省。一旦發(fā)生安全事故，損失必定大于安全生產(chǎn)的正常投入。因此企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，消滅帶隱患作業(yè)。第三，質(zhì)量成本。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)質(zhì)量與成本的關(guān)系。質(zhì)量不足會(huì)導(dǎo)致返工、返修，增加工程成本；質(zhì)量過(guò)剩，肯定要增加投入，導(dǎo)致成本上升。因此，公路施工必須滿足施工規(guī)范和合同要求的工程質(zhì)量，不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而降低施工標(biāo)準(zhǔn)，更不能一味地追求超設(shè)計(jì)、

11、超標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)剩質(zhì)量。5、注重成本考核以往許多企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目成本考核工作不重視，只對(duì)竣工成本考核，而不注重中間考核或者是只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核而不注重其他管理人員的考核。成本考核是成本管理系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有成本考核，成本管理活動(dòng)就得不到及時(shí)、正確的評(píng)價(jià)，會(huì)挫傷相關(guān)人員的積極性。企業(yè)應(yīng)重視中間考核，通過(guò)過(guò)程考核結(jié)合其他指標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，節(jié)省項(xiàng)目施工的成本；企業(yè)也要重視竣工考核，通過(guò)竣工考核對(duì)公司和項(xiàng)目參建人員的管理水平的最后評(píng)價(jià)，以激發(fā)其工作的積極性。另外，企業(yè)還要重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核以及其他管理人員的考核。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的考核主要是考核其是否依據(jù)公司管理規(guī)定成立了成本管理組織機(jī)構(gòu)，是否建立了成本管理制度，開(kāi)展成本管理活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)所屬各部門(mén)進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)對(duì)各施工隊(duì)伍進(jìn)行考核。6 結(jié)語(yǔ)目前，我國(guó)的公路施工成本控制還存在比較多的問(wèn)題，以上所述只是我工作的幾年中，從本單位較為完整的成本管理體系及相關(guān)書(shū)籍資料中，取其精華，結(jié)合自己在工地生產(chǎn)第一線的實(shí)際成本管理體會(huì)，就簡(jiǎn)單的幾個(gè)部分，提