核電工程中設(shè)備的采購(gòu)及質(zhì)量控制

1、    核電工程中設(shè)備的采購(gòu)及質(zhì)量控制    劉和軍 李琦【摘要】核能已成為人類使用的重要能源之一，核電是電力工業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)與水電、火電一起構(gòu)成世界能源的三大支柱，在世界能源結(jié)構(gòu)中有著重要的地位。但是核電站的建設(shè)需要耗費(fèi)的成本較大，設(shè)備種類和數(shù)量也較多。為了保證項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的完成，必須加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理?！娟P(guān)鍵詞】核電工程;設(shè)備采購(gòu);質(zhì)量控制核電工程項(xiàng)目是一個(gè)十分龐雜的項(xiàng)目，其投資額很大，建設(shè)周期也很長(zhǎng)。其中，設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)占據(jù)了核電工程建設(shè)中非常大的比重，對(duì)工程的質(zhì)量有著直接的影響。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在核電建設(shè)發(fā)展要早于我國(guó)，并在設(shè)備采購(gòu)管理當(dāng)中積

2、累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)在這方面明顯有許多不足，設(shè)備采購(gòu)管理中還存在很多問(wèn)題，因此，必須對(duì)核電工程設(shè)備采購(gòu)加強(qiáng)管理，進(jìn)而保證核電工程保質(zhì)保量完成。一、核電工程設(shè)備的特點(diǎn)（一）投資比重非常大核電工程設(shè)備的費(fèi)用在總建設(shè)費(fèi)用占有很大比例，因項(xiàng)目建設(shè)要求不同等因素，占40%70%，當(dāng)前，我國(guó)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，通常采取55%來(lái)作為投資估算的依據(jù)。（二）技術(shù)要求高，制造難度大核電設(shè)備有別于常規(guī)貨品，對(duì)設(shè)備的技術(shù)要求要高很多，通常是都是訂單式的，根據(jù)訂單安排制造。（三）不可更換或很難更換核電工程中，多數(shù)設(shè)備安裝之后是很難進(jìn)行更換的或者說(shuō)是不可進(jìn)行更換的，例如，核反應(yīng)堆壓力容器，在整個(gè)核電廠服役期間是不可能進(jìn)行更換

3、的，維修起來(lái)也非常艱難。一些核電設(shè)備雖然可以更換，但由于更換需要所引起的放射性處理等一系列問(wèn)題產(chǎn)生的巨額損失使得更換得不償失。一般情況下，設(shè)備在制造過(guò)程中出現(xiàn)的一些缺陷對(duì)于常規(guī)電廠而言更換和維修都是比較方便的，但是對(duì)于核電工程而言，不可維修、不可更換或者很難更換將是非常致命和無(wú)法接受的。（四）制造難度大、周期長(zhǎng)許多核電設(shè)備都是單件生產(chǎn)，制造難度非常大，而且制造周期很長(zhǎng)。比如，核反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器等設(shè)備制造周期都在40個(gè)月左右。若在制造當(dāng)中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷，甚至產(chǎn)生顛覆性問(wèn)題，即使不計(jì)成本的重新制造也為時(shí)已晚，對(duì)于核電廠建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。二、目前核電設(shè)備采購(gòu)中存在的問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)

4、工程建設(shè)通常采用的是epc工程總承包模式，此模式國(guó)外應(yīng)用較早，也比較成熟，然而對(duì)國(guó)內(nèi)核電工程公司而言將是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在epc模式當(dāng)中，采購(gòu)是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，連接著設(shè)計(jì)和施工。epc模式下設(shè)備的采購(gòu)不論是業(yè)主自主采購(gòu)還是外委總包，設(shè)備在采購(gòu)過(guò)程中都還存在許多問(wèn)題，以下就采購(gòu)中存在的問(wèn)題加以分析。（一）采購(gòu)和監(jiān)造接口不清項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中所需要的接口是設(shè)備采購(gòu)的重點(diǎn)，但因接口類型比較多，管理的難度也比較大，一旦發(fā)生問(wèn)題就將造成難以估量的損失。采購(gòu)單位在按照設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)清單進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，因?yàn)椴痪邆湓O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力，不能判斷設(shè)計(jì)清單的正確性，所以，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常會(huì)遇到材料購(gòu)買錯(cuò)誤或者缺

5、少材料的現(xiàn)象。另外，由于人力不足，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的很多設(shè)備都需要施工單位來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。因此，更加容易在接口問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，從而影響施工進(jìn)度。（二）人力資源不足核電工程建設(shè)的周期是比較長(zhǎng)的，項(xiàng)目投資的金額也比較大，工程建設(shè)所需采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量較多，規(guī)格較為繁雜，并且隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，所需采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量更是龐雜。為了保證設(shè)備以及材料的采購(gòu)進(jìn)度，就出現(xiàn)了大量的臨時(shí)性采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織，當(dāng)項(xiàng)目完成之后，這些臨時(shí)采購(gòu)人員又會(huì)進(jìn)行重新分配。因此，核電工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，設(shè)備采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到有效利用并進(jìn)行積累，加之受到專業(yè)水平的直接影響，采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量也得不到有效保障。（三）人力資源浪費(fèi)核電工程在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要大

6、量的采購(gòu)人員，而一旦工程完成后這些人員又會(huì)進(jìn)行重新分配，只有少數(shù)人員繼續(xù)從事采購(gòu)工作，對(duì)于一些具有豐富采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)講，重新分配到一個(gè)不熟悉崗位進(jìn)行工作，這一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。（四）不利于規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化現(xiàn)階段，我國(guó)核電項(xiàng)目還不想水電、火電項(xiàng)目那么多，比較典型的是秦山核電項(xiàng)目以及嶺澳項(xiàng)目，對(duì)于核電事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)家缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致核電設(shè)備的采購(gòu)管理發(fā)展?fàn)顩r也不是很理想，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。業(yè)主承包模式下，設(shè)備的采購(gòu)由承包商來(lái)完成，承包商只關(guān)注當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)情況，并未考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行過(guò)程。三、核電工程設(shè)備在采購(gòu)管理中應(yīng)該遵循的原則與一般工程項(xiàng)目的采購(gòu)相同，核電設(shè)備采購(gòu)

7、也是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度要求，為項(xiàng)目的建設(shè)提供符合設(shè)計(jì)要求（數(shù)量，質(zhì)量）的產(chǎn)品，并且盡量降低采購(gòu)成本。因此設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中要遵循以下幾個(gè)原則。（一）質(zhì)量第一的原則依據(jù)核安全法規(guī)、導(dǎo)則和核電工程建設(shè)質(zhì)量保證大綱、供方評(píng)價(jià)管理等程序的要求，對(duì)設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行供方評(píng)價(jià)，確認(rèn)合格供方，在合格供方中選擇供方。對(duì)供貨商從資格審查、質(zhì)保體系的建立到工藝材料等方面都要嚴(yán)格要求。對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備和服務(wù)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)格控制源地質(zhì)量監(jiān)督和檢查、出廠驗(yàn)收、交接驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)。在質(zhì)量、成本和進(jìn)度方面，堅(jiān)決貫徹質(zhì)量第一的原則，確保所采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量滿足核安全法規(guī)要求。（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則在國(guó)際核電項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，設(shè)備采購(gòu)

8、費(fèi)用約占總工程投資金額的50%，控制設(shè)備采購(gòu)的成本對(duì)于控制工程造價(jià)，降低成本、保護(hù)投資人的利益有著十分重要的意義。因此，設(shè)備采購(gòu)要采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則來(lái)進(jìn)行供貨商的確定，選擇技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的設(shè)備，并且根據(jù)設(shè)備的價(jià)格以及貨源條件，采取不同的采購(gòu)方式。（三）國(guó)產(chǎn)化優(yōu)先原則核電發(fā)展立足于本土，根本出路在于國(guó)產(chǎn)化。核電工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化的方針，滿足國(guó)家對(duì)核電工程項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化的要求。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律積極參與同國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中憑借自身實(shí)力、技術(shù)以及服務(wù)獲取勝利。在技術(shù)、質(zhì)量。價(jià)格以及進(jìn)度同等條件下，優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)的采購(gòu)原則。支持國(guó)內(nèi)制造廠

9、商同國(guó)外公司合作為核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的實(shí)施創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造的國(guó)產(chǎn)化，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)。（四）長(zhǎng)期合作的原則核電設(shè)備建成后還涉及到設(shè)備后期的維護(hù)和維修，因此采購(gòu)企業(yè)必須跟制造企業(yè)之間建立一個(gè)長(zhǎng)期合作的關(guān)系，長(zhǎng)期為核電企業(yè)提供其所需要的設(shè)備和備件。（五）全壽命周期管理原則首先，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋，優(yōu)化設(shè)備選型、適當(dāng)統(tǒng)一選型是電廠設(shè)備管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是設(shè)備采購(gòu)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化制造前設(shè)備設(shè)計(jì)審查，控制設(shè)備原材料、制造過(guò)程的質(zhì)量，嚴(yán)格驗(yàn)收環(huán)節(jié)，確保設(shè)備不帶制造缺陷到貨現(xiàn)場(chǎng)，是電廠設(shè)備管理的第二個(gè)環(huán)節(jié)，也是設(shè)備質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝管理，正確安裝設(shè)備，嚴(yán)格設(shè)備、系統(tǒng)調(diào)試的程序，作好建安期間設(shè)備的防護(hù)、保養(yǎng)，作好設(shè)備向生產(chǎn)交接工作，是電廠設(shè)備管理的第三個(gè)環(huán)節(jié)，這是設(shè)備質(zhì)量保證傳遞的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)備日常、大修的維修方案、周期，是電廠設(shè)備管理的第四個(gè)環(huán)節(jié)。適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造、改進(jìn)，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，形成設(shè)備維護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)反饋，確保設(shè)備全壽命周期的優(yōu)質(zhì)高效。設(shè)備采購(gòu)在核電建設(shè)過(guò)程中占有非常重要的位置，盡管當(dāng)前采購(gòu)管理當(dāng)中還存在不少問(wèn)題，但是設(shè)備采購(gòu)管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，涉及面比較多，其完善和發(fā)展是一個(gè)逐步的