淺析如何在五大階段有效控制工程造價

1、    淺析如何在五大階段有效控制工程造價    曹仁龍【摘要】本文結(jié)合筆者近年來工程造價咨詢的實踐經(jīng)驗，針對具體建筑工程造價控制的實際工作思路，就建設(shè)工程造價控制最重要的五大階段（決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段）出現(xiàn)的一些問題進行分析。特別從跟蹤審計角度對工程造價控制的重要性及體會等方面進行深入剖析。【關(guān)鍵詞】工程造價；五大階段；合理；有效；控制隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)單位對工程投資效益愈加重視，對工程造價控制提出了更高的要求。建設(shè)項目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都

2、可能導(dǎo)致建設(shè)工程造價的失控，給國家和建設(shè)單位帶來重大的損失和浪費。本文詳細剖析五大階段造價控制的方法和措施。1、工程造價控制的目的和意義建設(shè)工程造價控制是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理為一體的綜合性工作，如何對建設(shè)項目的工程造價進行控制，以最小的投資獲得最大的效益，就需要采取有效手段加強建設(shè)項目全過程的造價控制管理，使資金合理地使用，即在立項（方案優(yōu)選）、工程勘察設(shè)計、招投標（合同簽訂）、工程施工過程、工程竣工結(jié)算審核（及后評估）等幾個方面加以控制，實行全過程造價管理。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%

3、。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。2、工程造價的控制措施2.1決策階段工程造價控制的方法和措施1）做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。要做好擬建項目的投資預(yù)測需要很多資料，如工程所在地的水文、地質(zhì)情況、周邊道路、供水、供電狀況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有已建的類似工程的資料

4、。2）投資估算必須是設(shè)計的真實反映。3）引進項目法人責(zé)任制，對資金的使用加強監(jiān)督和管理。2.2設(shè)計階段工程造價控制的主要方法和措施1）提高標準設(shè)計意識，推廣標準設(shè)計。據(jù)統(tǒng)計，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低10%25%的費用。2）推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按標準的投資估算控制初步設(shè)計，按標準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。3）控制設(shè)計變更。要認真做好圖紙的審查工作，要提高設(shè)計深度，避免在施工階段提出更改；加強設(shè)計的前期準備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用；對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承

5、擔(dān)的責(zé)任。4）價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。5）改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機制?，F(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責(zé)任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預(yù)算。因此，在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，要實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。6）優(yōu)化設(shè)計方案。目的就是采用設(shè)計招標及設(shè)計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價分析。2.3招投標階段工程造價控制的主要方法和措施1）詳細勘察工程現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的情況編制招標文件，確定一些有利于造價控制的計量方法。2）在編

6、制招標文件和合同條款時，涉及到工程計量與支付方面的條款的制定應(yīng)嚴密、完整，與計量和計價的模式和方法相一致，以免引起歧義，便于施工階段的造價的控制。3）對建設(shè)工程工期的約定要力求合理，即不要一味的壓縮又不要有意的延長，一般根據(jù)當(dāng)?shù)厥┕さ募夹g(shù)水平，在國家的定額工期基礎(chǔ)上壓縮10%20%。4）應(yīng)合理應(yīng)用最低價中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。5）招標人評標時，不能只看總報價，還要同時重視清單子目的單價，以防止和限制投標單位采用不均衡報價法。6）確定中標人之后，招標人應(yīng)再一次詳細審閱中標人的投標文件，實踐表明，合同簽訂前的協(xié)商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意

7、。7）在與中標人簽訂合同時，要認真的貫徹合同法，嚴謹?shù)睾炗喗ㄖ┕ず贤?.4施工階段工程造價控制的主要方法和措施1）有效控制設(shè)計工程變更。在工程開工前要進行設(shè)計交底和圖紙會審。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前。2）加強材料采購成本的管理。3）嚴格控制技術(shù)變更和現(xiàn)場簽證。要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。4）引進跟蹤審計，對工程造價實時監(jiān)控。造價審計部門在工程實施期間提前介入對工程造價進行審核和控制，這樣使得工程造價能得到及時控制，減少不必要的浪費。2.5竣工階段工程造價控制的主要方法和措施1）認真核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合

8、格，合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。2）仔細檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量與竣工圖相一致。3）落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。4）現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。做到嚴格、合理、公平、公正。結(jié)語：綜上所述，建設(shè)工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，也是專業(yè)性、技術(shù)性很強的動態(tài)控制過程，只有根據(jù)建設(shè)工程的各自的特點，對工程造價進行了全過程、全方位、動態(tài)的控制。本文對建設(shè)工程各階段造價控制存在問題的分析可能較片面、不完全，還有待繼續(xù)深入探討。要想控制好建設(shè)工程造價，還須培養(yǎng)一支既懂專業(yè)技術(shù)，又懂經(jīng)濟學(xué)的德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍。只有這樣才能在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的