淺談高校資產(chǎn)管理內(nèi)部管控的幾點要素

1、    淺談高校資產(chǎn)管理內(nèi)部管控的幾點要素    甄文君【摘要】近年來高校的招生力度，改革力度日益增大，資產(chǎn)投資量也越來越大。高校資產(chǎn)的有效管理是高校財政正常運行的重要因素，并且可以有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。現(xiàn)在的部分高校已經(jīng)逐漸建立起自身內(nèi)部的一套財政管理系統(tǒng)，但依然存在些許缺陷。本文重點闡述了高校資產(chǎn)內(nèi)部管控的原則性問題和有效管理的措施，以供相關(guān)工作人員的參考?！娟P(guān)鍵詞】高校  資產(chǎn)管理  財政一、高校資產(chǎn)管理內(nèi)部管控概述自2014年起，高等學(xué)校已經(jīng)啟動了內(nèi)部控制建設(shè)的工程，使得高校在風(fēng)險防范和管理上得到了有力的支持。通過制度的制訂，措

2、施的實施以及程序的實行，進(jìn)行風(fēng)險管控和進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)的有效管理。高校財政的控制不僅僅是簡單的會計控制，而是整個高校財政管理體制運作的控制。在進(jìn)行管理的時候，不僅需要遵循成本原則，也需要將管理的每個環(huán)節(jié)和步驟滲透，使得高校內(nèi)部的管理實行有效的控制。二、高校資產(chǎn)管理內(nèi)部管控的幾點要素（一）認(rèn)識財政內(nèi)部管理的不足高校是知識的聚集地，是培養(yǎng)人才的地方。高校的重點基本都放在了教學(xué)和科研上，雖然高校在校內(nèi)成立了財政部門，但是高校領(lǐng)導(dǎo)的重點不是財政的管理，而是教學(xué)質(zhì)量的提升和人才的培養(yǎng)，甚至在潛意思里面認(rèn)為財政管理是一項簡單的教務(wù)工作，對學(xué)校的師資力量建設(shè)和人才的培養(yǎng)沒有直接的關(guān)系。財務(wù)部門最重要的作用是規(guī)劃

3、平時資金的流動和進(jìn)行集結(jié)資金，所以有些高校難免存在資金混亂的情況，使得資金的用處不夠明朗，使得高校的資金不能完全合理科學(xué)的運用。同時，高校的資金管理人員雖是學(xué)財政出身，但綜合素質(zhì)不是太高，高校財政部門本身對員工的綜合素養(yǎng)不夠重視，沒有針對員工進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其技術(shù)水平的提高。不少財政人員的水平仍然停留在簡單的會計層面，缺少懂得資金風(fēng)險管控的高素質(zhì)綜合性人才。同時管理人員對資金內(nèi)部的準(zhǔn)確性未必完全核實到位，對資金的管理方法未必先進(jìn)到位，加上高校對資產(chǎn)內(nèi)部的管理制度不夠完善，使之成為高校資產(chǎn)管理中存在的弊端。（二）認(rèn)識高校資產(chǎn)管理內(nèi)部管控的原則內(nèi)部控制和信息是分不開，一般的情況下，正確的信息是控

4、制有效進(jìn)行的前提，控制的對象即是信息，控制依賴于信息的暢通和正確，就是所謂的“信息化原則”。簡單的說就是制定內(nèi)部控制的制度，明確內(nèi)部需要制定一個什么樣的計劃，完成什么樣的目標(biāo)，使得信息的傳遞和溝通機(jī)制之間正常運行，以此實現(xiàn)高效率管理的目的。傳統(tǒng)的溝通渠道主要內(nèi)容是各個要素之間直接、即時的進(jìn)行交流，以及與資產(chǎn)運作有關(guān)的部門成立專門的解決問題的機(jī)制，使得與財政有關(guān)的信息能夠及時的反應(yīng)到各個相關(guān)的部門。同時，高校內(nèi)部資產(chǎn)的管控具有系統(tǒng)性，具體含義是指相互聯(lián)系和相互作用的因素組成的整體，具有穩(wěn)定性的特點。高校財政的內(nèi)部控制系統(tǒng)化，主要是指根據(jù)既定的目標(biāo)和計劃進(jìn)行有效的實施，以此發(fā)揮出資產(chǎn)最大的作用，并

5、按照各個部門的實際情況發(fā)揮有效的作用，使得高校的資產(chǎn)風(fēng)險降低。并且需要管理人員積極地找尋出潛在的財政風(fēng)險，運用合理的措施進(jìn)行預(yù)防，使得高校的內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷的優(yōu)化和完善。（三）高校資產(chǎn)管理控制的具體措施高校資產(chǎn)是高校進(jìn)行教學(xué)和研究的重要條件，合理使用資產(chǎn)是使得資金發(fā)揮最大作用的有效途徑?，F(xiàn)在的高校教育模式不斷的深化改革，其中最重要的就是運用最小的成本最大化的提高教學(xué)效率。高校的資產(chǎn)管理與高校的深化改革具有緊密聯(lián)系的作用，通過合理的資源配置和加強(qiáng)管理使得高校的辦學(xué)成本有效的降低，提高辦學(xué)的效率。首先，根據(jù)我國高等教育的總體趨勢，高等教育的教育人員或管理人員，在未來都有可能會變成“事業(yè)體”和“經(jīng)營

6、體”的具體實施者。高校的教育人員和管理人員都必須有意識的參與到高校自主辦學(xué)自主經(jīng)營的模式中來，使得高校的工作人員與高校的改革同步成長。高校的教師及高校的其他工作人員在享受高校自主經(jīng)營權(quán)利的同時，也是責(zé)任的承擔(dān)者。每個教育管理者需要充分認(rèn)識內(nèi)部財政管理的理論和方法，使得各項工作可以正確順利的開展，即高校資產(chǎn)管理的內(nèi)部審核系統(tǒng)得以正常運營。其次，高校需要確認(rèn)校園體系內(nèi)部控制的權(quán)利與責(zé)任。高校具有非盈利的性質(zhì)，所以資產(chǎn)內(nèi)部管理更需要重視運營控制。理工科高校大部分是公立學(xué)校，公立高校多用資產(chǎn)的使用率作為利潤計劃的考核標(biāo)準(zhǔn)，私立高等學(xué)校則一般使用企業(yè)組織管理模式。高校的內(nèi)部資產(chǎn)控制需要做好風(fēng)險防范，實現(xiàn)

7、有效的風(fēng)險管控和科學(xué)合理的監(jiān)督。高校內(nèi)部資產(chǎn)的合理管理是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時，各個高校在近年來的資產(chǎn)大幅度的增長，使得高校管理人員需要具備更強(qiáng)大的管理素質(zhì)。高校必須要建立良好全面的資產(chǎn)管理體系，才能保證高校自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。不少高校認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要性，從原先歸于后勤管理部門管理的資產(chǎn)重新劃分出來單獨設(shè)立一個部門進(jìn)行管理。資產(chǎn)管理隊伍的質(zhì)量，是提高資產(chǎn)有效管理的重要內(nèi)容。高校資產(chǎn)管理團(tuán)隊的建設(shè)和完善，是高校實現(xiàn)人才戰(zhàn)略的重要方案之一。高校需要結(jié)合自身的實際情況對資產(chǎn)的價值和使用實現(xiàn)“縱橫交錯”的管理模式，即同時進(jìn)行管理。高?？梢赃M(jìn)行針對性的人才招聘，引進(jìn)先進(jìn)的資產(chǎn)管理人才

8、，并制定基于理論具有可實施性的管理計劃，將高校的資產(chǎn)內(nèi)部管理人員建設(shè)成為一只專業(yè)化的隊伍。同時，高校的內(nèi)部資產(chǎn)管理可以建立完整的數(shù)據(jù)管理庫，并建立個人責(zé)任制度，出了問題的環(huán)節(jié)就由相關(guān)的責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)代的信息管理系統(tǒng)可以幫助人們進(jìn)行記錄工作，并沒有加大工作人員的工作力度，相反，在加大了資產(chǎn)量的同時節(jié)省了一部分的人力。目前全中國都在大力的發(fā)展教育事業(yè)，如若有一天高等教育成為一種產(chǎn)業(yè)，那么高校就會如同企業(yè)一樣按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律實行運營，以達(dá)到滿足學(xué)生消費需求的目的。三、結(jié)束語：高校需要運用有效的管理形式對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管控，這也是高校長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)和完善管理體系，使得高校的內(nèi)部資產(chǎn)科學(xué)合理的運用，在最低的成本范圍內(nèi)實現(xiàn)利益的最大化，并保證高校的教學(xué)質(zhì)