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文檔簡介
1、XX市“十五”殘疾人康復(fù)工作總結(jié) 一、采取的主要措施1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持“十五”期間,隨著我國殘疾人事業(yè)的深入發(fā)展,對殘疾人康復(fù)工作提出了新的目標(biāo)和要求??祻?fù)工作如何從全局高度出發(fā),適應(yīng)殘疾人事業(yè)的總體發(fā)展和殘疾人對康復(fù)的需求是擺在各級殘聯(lián)面前的重要問題。因此,我們清醒的認(rèn)識到做好康復(fù)工作必需上靠政府重視,下靠全社會方方面面的關(guān)心和支持。我市市委、市政府十分關(guān)心和重視殘疾人康復(fù)工作,早在“八五”期間就成立了XX市殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。“十五”期間,為了進(jìn)一步加大對康復(fù)工作的力度,我市又多次調(diào)整充實(shí)了康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長由市政府分管副市長擔(dān)任,
2、副組長分別由市政府分管副秘書長和殘聯(lián)理事長擔(dān)任。辦公室主任由市殘聯(lián)分管理事長兼任。按照這個(gè)模式,各縣(市)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都相繼成立或調(diào)整了康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)班子,全市形成了從上至下較為完善的組織管理和工作體系,為我市的康復(fù)工作順利開展提供了組織保障。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,我市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)較為困難的情況下,仍然將康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算并由原來每年3萬元,遞增到7萬元,各縣(市)區(qū)在經(jīng)費(fèi)方面也給予了大力支持,為順利完成“十五”期間各項(xiàng)康復(fù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、整合社會資源,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)“十五”期間,市殘聯(lián)積極挖掘整合社會資源,廣泛開展康復(fù)工作,為殘疾人康復(fù)工作創(chuàng)造有利條件。一是充分發(fā)揮衛(wèi)生
3、部門現(xiàn)有的人力、物力資源,在市中心醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院掛牌,成立了“XX市白內(nèi)障低視力康復(fù)基地”,建立了為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的長效工作救助機(jī)制,為進(jìn)一步做好“視覺第一中國行動”二期工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在社區(qū)康復(fù)工作的作用,將殘疾人康復(fù)融入社區(qū)服務(wù),納入政府工作規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生部門年終考核時(shí)將殘疾人康復(fù)內(nèi)容作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo),各有關(guān)部門對社區(qū)殘疾人康復(fù)工作密切配合,各盡所能。三是鼓勵、引導(dǎo)、支持民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入康復(fù)領(lǐng)域?!笆濉逼陂g市殘聯(lián)引進(jìn),扶持了“蘭之心”殘疾兒童康復(fù)中心、陽光聾兒語訓(xùn)部等民營殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu),并積極為他們提供政策服務(wù),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,扶持
4、開展各類社會活動,為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境,支持他們把康復(fù)事業(yè)做大做強(qiáng),為殘疾人康復(fù)社會化開辟了一條新途徑。 3、充分發(fā)揮衛(wèi)生部門技術(shù)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量為做到康復(fù)進(jìn)社區(qū),服務(wù)進(jìn)家庭,我們針對基層沒有工作經(jīng)驗(yàn),缺乏技術(shù)的情況,圍繞殘疾人的基本康復(fù)需求,以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點(diǎn)內(nèi)容,采取逐級培訓(xùn)的方法,加大對技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度,提高基層康復(fù)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、熱心服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的社區(qū)康復(fù)工作隊(duì)伍。為此,我們采取請進(jìn)來、走出去的辦法。一方面緊緊依靠各大醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢,邀請有關(guān)專家先后舉辦了白內(nèi)障手術(shù)治療篩查培訓(xùn)班、肢體康復(fù)培訓(xùn)班、精防工作培訓(xùn)班32期、培訓(xùn)
5、各類康復(fù)業(yè)務(wù)人員506人。并邀請外地知名專業(yè)人士來我市舉行了專業(yè)知識講座,使我市殘疾人康復(fù)工作步入了專業(yè)化、規(guī)范化的軌道。 4、實(shí)施扶貧助殘,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面近幾年來,針對殘疾人這一特困群體,各級政府都制定了對殘疾人康復(fù)治療和救助的相關(guān)政策。XX縣區(qū)在參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療方面,制定出了優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資為殘疾人支付由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療基金部分,并將白內(nèi)障手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)貼范圍。各XX縣區(qū)殘聯(lián),對戶口在城市的殘疾人,只要符合低保條件的千方百計(jì)讓他們享有“城市居民最低生活保障”。根據(jù)有關(guān)文件精神,我們找準(zhǔn)為殘疾人服務(wù)的位子,對戶口在XX縣區(qū)的殘疾人,只要符合低保條件的都千方
6、百計(jì)讓他們享有“城市居民最低生活保障”。對重病、重殘的困難家庭辦理了多額低保并上浮了100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市XX縣區(qū)為5012戶殘疾人辦理了低保,最高達(dá)到664元。 5、加大宣傳力度,促進(jìn)康復(fù)工作的發(fā)展為了大力宣傳殘疾人康復(fù)工作,我們充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“精神病防治日”活動為契機(jī),開展一系列聲勢浩大的宣傳活動,提高社會各界對殘疾人康復(fù)工作的理解和支持。每年的活動日期間,市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局等相關(guān)部門都舉行了大型的義診宣傳活動,活動期間各新聞單位對活動情況都進(jìn)行了報(bào)道。此外,我們還通過電視臺“生活夜話”欄目,開展各種康復(fù)知識講座,通過公眾宣傳,有力推動了各項(xiàng)康復(fù)的實(shí)施。 二、各項(xiàng)康復(fù)工作完
7、成情況1、白內(nèi)障復(fù)明工作復(fù)明工程是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)扶貧工程、福民工程、小康工程、德政 工程在我市順利實(shí)施。“視覺第一中國行動”的通知精神,我們一是積極爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,成立了復(fù)明工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保項(xiàng)目工作順利實(shí)施。二是完善白內(nèi)障康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作,組織醫(yī)療隊(duì)赴基層進(jìn)行白內(nèi)障篩查,有計(jì)劃組織無公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療、統(tǒng)籌醫(yī)療的白內(nèi)障患者以及自費(fèi)而又貧困的患者就地、就近接受復(fù)明手術(shù)和定期分批到定點(diǎn)醫(yī)院眼科進(jìn)行手術(shù)。三是整合社會資源,建立救助貧困白內(nèi)障患者的長效工作機(jī)制,今年我市與市中心醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院簽訂協(xié)議,為貧困白內(nèi)障患者手術(shù)提供減免優(yōu)惠治療服務(wù)?!?/p>
8、十五”以來我市共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)例,人工晶體植入率85%以上。 2、低視力康復(fù)工作我市在“十五”期間充分發(fā)揮了市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,與衛(wèi)生部門攜手大力推進(jìn)眼科門診建設(shè),把低視力康復(fù)點(diǎn)建在有條件的醫(yī)院眼科、眼鏡店,并對從事低視力康復(fù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握低視力的檢查、診斷、康復(fù)訓(xùn)練知識,對低視力患者作專門登記、建立檔案?!笆濉币詠砦沂泄步ǖ鸵暳祻?fù)部5個(gè),低視力專業(yè)眼鏡店3個(gè),為397名低視力患者驗(yàn)配助視器,指導(dǎo)訓(xùn)練,培訓(xùn)家長345名。 3、聾兒康復(fù)工作“十五”期間我市的聾兒康復(fù)工作主要做法:一是大膽探索聾兒康復(fù)社會化的新思路,引進(jìn)社會資源,實(shí)行了聾兒康復(fù)民營化,創(chuàng)辦了市陽光聾兒
9、語訓(xùn)部,語訓(xùn)質(zhì)量和管理方面不斷得到完善,老師的素質(zhì)明顯得到提高,聾兒生源不斷增加。幾年來,聾兒語訓(xùn)部共收訓(xùn)聾兒227名,培訓(xùn)聾兒家長190名。二是加大宣傳力度、拓展聾兒早期干預(yù)的可行性:聾兒早期干預(yù)工作是聾兒語訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),只有做好早期干預(yù)工作才能使更多的聾兒回歸到有聲世界,因此,我們抓住這一重要環(huán)節(jié)在“愛耳日”活動期間大力宣傳有關(guān)聾兒康復(fù),早干預(yù)、早發(fā)現(xiàn)、早期進(jìn)行語言訓(xùn)練的有關(guān)知識,其次是發(fā)文要求各縣(市)區(qū)殘聯(lián)做好普查摸底工作。三是舉辦聾兒家長培訓(xùn)班,為聾兒家長提供溝通交流,掌握康復(fù)訓(xùn)練知識的機(jī)會。幾年來我市舉辦了三期聾兒家長培訓(xùn)班,共培訓(xùn)聾兒家長90名。還免費(fèi)給每位家長贈送了聾兒康復(fù)訓(xùn)練
10、教材。四是開展聽力助殘活動。助聽器是聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練必備的條件,也是聽覺言語康復(fù)的基礎(chǔ),由于助聽器昂貴。經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村和貧困家庭難以承擔(dān)其費(fèi)用。“十五”期間,我們多次開展“聽力助殘”活動,提高聾兒助聽器配戴率。 4、精神病防治工作精防康復(fù)工作是一項(xiàng)社會化系統(tǒng)工程,它包括預(yù)防、治療、康復(fù)和管理,必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃,齊抓共管。按照中殘聯(lián)精神病防治康復(fù)“十五”實(shí)施方案的要求“十五”期間我們做了如下工作:(1)進(jìn)一步建立健全組織管理工作體系和精防康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),鞏固和完善“開放式、綜合性、社會化”的精防康復(fù)工作格局,積極整合政府、企業(yè)、社區(qū)三個(gè)方面的有效資源,開展具有黃石特色的精神病防治
11、康復(fù)工作。(2)充分發(fā)揮了精神病防治康復(fù)指導(dǎo)中心的作用,成立了精神病防治社會指導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作制度和職責(zé),明確了專人負(fù)責(zé),并定期到基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)精神病人康復(fù)。(3)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)開展調(diào)查摸底工作,對查出的精神病人全部建檔建卡,跟蹤隨訪。(4)抓點(diǎn)帶面,全面推動社區(qū)精防工作的開展。我市西塞山區(qū)袁倉社區(qū)在開展精防康復(fù)工作時(shí),在社區(qū)建立了心理咨詢室通過提供信息、電話咨詢、面談咨詢等方式,對轄區(qū)120多位居民進(jìn)行早期心理咨詢援助,使心理干預(yù)和心理支持工作能在第一時(shí)間取得成效。同時(shí)對轄區(qū)的49名精神病患者進(jìn)行綜合性的防治康復(fù)。他們的經(jīng)驗(yàn)做法:一是對貧困的患者采取保障制度,對精神病人的
12、家庭申報(bào)城市最低生活保障,對重病、高發(fā)病人的家庭實(shí)行全額上浮的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)保障。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站常規(guī)跟蹤隨訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),對重度病人的監(jiān)管力度,將社區(qū)精神病患者按住址劃片組和片組又配備專人擔(dān)任監(jiān)護(hù)組長,創(chuàng)立了“社區(qū)110”治安監(jiān)控,為保一方平安發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 5、麻風(fēng)畸殘康復(fù)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)對麻風(fēng)畸殘者進(jìn)行康復(fù)需求的摸底調(diào)查。對有需求的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。 6、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作我市現(xiàn)有殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站3個(gè),其中市級站1個(gè),縣級站2個(gè)。“十五”期間我們從三個(gè)方面開展工作:一是加強(qiáng)宣傳,與各縣(市)區(qū)殘聯(lián)取得聯(lián)系,了解各類殘疾人的需求情況,宣傳,各類用具的使用與配備,
13、增強(qiáng)其配備各類用具的意識,通過各類用具的配備達(dá)到幫助殘疾人恢復(fù)功能的目的。二是加強(qiáng)管理,嚴(yán)格把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),確保廣大殘疾人的利益不受損害,充分體現(xiàn)為殘疾人服務(wù)的宗旨。三是開展信息咨詢、質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù),為殘疾人提供質(zhì)量上乘、價(jià)格低廉的用品用具?!笆濉逼陂g,我市共完成用品用具7077件。 7、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作根據(jù)“十五”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)實(shí)施方案的精神,“十五”以來,我們在各級政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,建立了社會化康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)體系。一是建立了組織管理網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門為成員的社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)全市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)也分別成立社區(qū)康
14、復(fù)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施本地社區(qū)康復(fù)工作。二是建立技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。全市層層建立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組,指定XX市殘疾人康復(fù)中心、XX市中心醫(yī)院、XX市精神病醫(yī)院、黃石長江眼鏡店等11個(gè)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。這些專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)是殘疾人社區(qū)康復(fù)技術(shù)資源中心,主要職責(zé)是分級培訓(xùn)基層康復(fù)員,建立康復(fù)檔案,提供康復(fù)服務(wù),進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是建立訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們按照“以殘疾人家庭為基礎(chǔ),社區(qū)康復(fù)站為骨干,康復(fù)綜合機(jī)構(gòu)為龍頭”的工作原則,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站、福利企事業(yè)單位、醫(yī)療站、殘疾人活動場所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的作用,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成了社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為殘疾人提供就近就地及時(shí)有效的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。
15、四是市殘聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于將殘疾人康復(fù)納入衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見。各縣(市)區(qū)殘聯(lián)也分別聯(lián)合發(fā)文。“十五”期間我市完成設(shè)置60 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù),使XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,也使我市社區(qū)殘疾人康復(fù)工作做到了橫向到邊。各級殘聯(lián)把社區(qū)殘疾人康復(fù)工作擺到突出的位置,主動與政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào),緊緊依靠社會力量開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。全市形成了政府主導(dǎo),殘聯(lián)牽頭、職能部門密切配合,社區(qū)志愿者積極參與的社區(qū)殘疾人康復(fù)的新格局。五是抓重點(diǎn)促發(fā)展。為了抓好典型以點(diǎn)帶面,我們多次組織了社區(qū)康復(fù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,站在創(chuàng)建全省社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)的高起點(diǎn)上,從示范點(diǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度、硬件設(shè)
16、施等方面的要求,加大創(chuàng)建社,康復(fù)工作的力度,從而使社區(qū)康復(fù)得到提升,管理得到規(guī)范。在省殘聯(lián)康復(fù)處的指導(dǎo)下,我市的鐘樓社區(qū)、延安路社區(qū)、袁倉社區(qū)、勝利社區(qū)的康復(fù)工作,在“十五”期間取得了一定成效,2005年4月全省社區(qū)康復(fù)工作現(xiàn)場會在我市召開。 8、特需人群補(bǔ)碘宣傳教育“十五”期間,我們將特需人群補(bǔ)碘宣傳教育作為減少和控制殘疾的發(fā)生,提高全民人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作,建立健全出生缺陷干預(yù)體系;推行食用碘鹽,依托醫(yī)院保健科為新婚育齡婦女、孕婦、幼兒補(bǔ)碘,預(yù)防因缺碘導(dǎo)致智力殘疾,并在每年5月15日會同地方辦公室等部門開展“防治碘缺乏病日活動,大力宣傳普及殘疾預(yù)防知識,以提高市民的健康素質(zhì)。 三、“十五”期間我市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況“十五“期間,全市已
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