鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶長效管理工作實(shí)施方案

1、鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶長效管理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于海上船舶安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)加大海上生產(chǎn)秩序管理，建立健全“非標(biāo)"長效管理機(jī)制?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、總量控制”，將“非標(biāo)''船舶納入三沙鎮(zhèn)海上安全日常管理。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固“非標(biāo)"船舶綜合整治工作成果，維護(hù)海上通航安全和海上生產(chǎn)作業(yè)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二、任務(wù)要求1. 完善管理機(jī)制。完善三沙鎮(zhèn)“非標(biāo)"船舶安全管理體系建設(shè)，保障“非標(biāo)"船舶綜合管理辦公室相關(guān)人員、辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)

2、三沙鎮(zhèn)所轄“非標(biāo)”船舶數(shù)量及實(shí)際情況，參照縣海上養(yǎng)殖長效管理工作實(shí)施方案文件要求，本鎮(zhèn)已配備“非標(biāo)”船舶管理隊(duì)伍5人，保障專人專職從事“非標(biāo)”船舶管理。2. 落實(shí)“非標(biāo)"船舶船名牌管理?！胺菢?biāo)"船舶船名牌作為納入“非標(biāo)"船舶管理的重要標(biāo)識，各村（居）要根據(jù)市、縣“非標(biāo)”船舶船名牌管理要求，做到“一船一牌、船牌相符"；針對未掛牌、套牌等行為進(jìn)行清理取締，對多次掛牌不到位的“非標(biāo)”船舶，各村（居）主動上報(bào)鎮(zhèn)漁業(yè)站并進(jìn)行公示取消其“非標(biāo)”船舶資格同時(shí)收回船名牌，按“三無"船舶進(jìn)行打擊整治。3. 落實(shí)“非標(biāo)”船舶日常管理制度建設(shè)。各村（居）要按屬地“非

3、標(biāo)”船舶不同作業(yè)類型，依照行業(yè)部門管理意見建立各項(xiàng)管理制度。包括：宣傳教育和培訓(xùn)制度、船舶安全評估標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)承諾書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常管理制度、船舶安全臺賬管理制度、隱患排查制度、預(yù)警值班制度、水上應(yīng)急救援制度、納入防臺防汛體系情況等并加以落實(shí)。4. 落實(shí)“非標(biāo)”船舶船員培訓(xùn)與保險(xiǎn)。各村（居）要加強(qiáng)屬地“非標(biāo)”船舶船員培訓(xùn)工作，做到船員持證作業(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，明確“非標(biāo)”船舶不得從事捕撈作業(yè)的基本原則。各村（居）應(yīng)積極宣傳“非標(biāo)”船舶漁工人身安全責(zé)任險(xiǎn)，動員“非標(biāo)，船舶船員自愿購買相關(guān)保險(xiǎn)，力爭做到“非標(biāo)”船舶漁工人身安全責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋。5. 加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化打擊。鎮(zhèn)直有

4、關(guān)部門、各村（居）要結(jié)合“難、硬、重、新”工作任務(wù)，組織開展“封港清查”相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊船長12米以上“三無"船舶及從事捕撈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶，逐步壓縮“三無'船舶生存空間。同時(shí)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各村（居）要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)"船舶的源頭監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)“三無"船舶的無證沙難修造船廠（點(diǎn)），拆解在建（改）造的“三無"船舶。各村（居）應(yīng)設(shè)立“三無"船舶扣船點(diǎn)，指定專門的拆解點(diǎn)，對查扣的“三無”船舶統(tǒng)一看管、拆解。三、職責(zé)分工相關(guān)部門依法承當(dāng)行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)對各村（居）相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各村（居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)“非標(biāo)”

5、船舶行政管理和日常安全管理。納入管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)'船舶沒有改變其“三無”船舶的屬性，必須服從海事、交通、海警、海防、漁政等船舶管理部門的行業(yè)監(jiān)管，不得從事捕撈及其輔助活動，不得赴敏感海域作業(yè)，不得參與盜采紅珊瑚等違法違規(guī)活動，違者將予以沒收、處罰。未納入管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”船舶，一經(jīng)查獲按照*相關(guān)要求，由鎮(zhèn)政府組織拆解，有關(guān)部門積極配合。各村（居）參照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非標(biāo)”船舶安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案（）職責(zé)要求開展相關(guān)“非標(biāo)”船舶長效管理工作。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、班子成員為副組長、各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“非標(biāo)'船舶長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1）,統(tǒng)一指揮“非標(biāo)”船舶長效管理工作。（二）加大宣傳力度。各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“非標(biāo)"船舶長效管理工作的重要性和必要性，加大宣傳力度，組織開展多種形式、多渠道的宣傳活動，進(jìn)一步推動“非標(biāo)'船舶長效管理工作。（三）開展監(jiān)督檢查。針對“非標(biāo)”船舶長效管理工作進(jìn)展情況,由鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)效能辦定期監(jiān)督檢查、通報(bào)。各責(zé)任單位按照工作職責(zé),積極開展“非標(biāo)&qu