科技金融服務(wù)體系構(gòu)建與效率評價

1、    科技金融服務(wù)體系構(gòu)建與效率評價    摘要：目前，社會進步迅速，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也有了改善。科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的強勁動力，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從國家戰(zhàn)略角度來說更是重中之重。目前，國際貿(mào)易形勢依然嚴(yán)峻，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，因此如何提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力、怎樣占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上游地位成為了重要研究課題?？萍寂c金融的融合是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，也是促進科技金融是支撐和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，更能夠促進科技型產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此，研究科技金融對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的作用對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。關(guān)鍵詞：科技金

2、融;體系構(gòu)建;效率評價：f832文獻識別碼：a：2096-3157（2020）15-0120-02科技金融服務(wù)體系能夠?qū)鹑诤涂蒲袡C構(gòu)的結(jié)合起到明顯促進效果，明確科研機構(gòu)的創(chuàng)新方向，為推進金融的改革提供方向。深化科技創(chuàng)業(yè)，必須建立和不斷完善相應(yīng)的服務(wù)體系，持續(xù)提升配套的服務(wù)質(zhì)量，進一步整合科技與金融資源，促進科技與金融的更好結(jié)合，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在一定程度上，科技金融服務(wù)體系能夠推動科技市場創(chuàng)新改革，促進相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益提高，通過對服務(wù)、資金的提供，對政策體系的服務(wù)以及將市場實際需求和企業(yè)綜合實力結(jié)合，建立綜合的制度體系。科技與金融相結(jié)合是促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)進步的重要途徑，是加快

3、科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬科技企業(yè)資金途徑的現(xiàn)實選擇，探索科技金融中介服務(wù)平臺的運營模式，對于金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有十分重要的意義。一、科技金融服務(wù)體系概述“科技金融”是“技術(shù)”和“金融”的有機結(jié)合。有機結(jié)合意味著兩者必須互補互通。金融為技術(shù)創(chuàng)新過程提供足夠的資金支持，科技的開發(fā)和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又為金融投資帶來豐厚的回報，增加的資本將為新的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持，如此循環(huán)往復(fù)，形成一個良好且穩(wěn)定的發(fā)展模式，為國家經(jīng)濟發(fā)展帶來源源不斷的動力。目前我國現(xiàn)有的金融支持還難以滿足科技企業(yè)創(chuàng)新的需求，特別是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的資金需要。因此，在無法提升金融支持總量的情況下，如何提高現(xiàn)有金

4、融資金的利用效率，進而如何有效配置金融資源，便成了另一條完善科技金融發(fā)展模式的道路。二、科技金融服務(wù)體系重要性科技金融是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力，在經(jīng)濟全球化背景下，經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得資本、技術(shù)、知識等在全球范圍內(nèi)重新進行優(yōu)化配置?？萍寂c金融的結(jié)合有助于提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速度，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級?？萍紕?chuàng)新載體多為知識密集、資本密集的科技型企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化運作過程中需要大量資金投入。三、科技金融服務(wù)體系現(xiàn)狀一是功能實現(xiàn)主體及力度的結(jié)構(gòu)性失衡。目前不僅沒有專門的科技政策性金融機構(gòu)，而且現(xiàn)有政策性金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的支持力度不夠，

5、貸款規(guī)模還有所下降。二是功能實現(xiàn)方式的結(jié)構(gòu)性失衡。能夠體現(xiàn)科技政策性金融制度質(zhì)的規(guī)定性及核心功能的間接貸款和轉(zhuǎn)貸款不足。相關(guān)的科技政策性金融專業(yè)性配套服務(wù)工作也有待進一步加強和改進。三是功能缺位與越位并存的結(jié)構(gòu)性失衡。一方面，本該積極主動彌補科技金融市場不足和充分發(fā)揮科技政策性金融特有功能的領(lǐng)域，卻沒有得到很好的體現(xiàn)或者說是長期缺位，科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題持續(xù)存在;另一方面，有的政策性銀行熱衷于盈利性的所謂優(yōu)質(zhì)客戶，與商業(yè)銀行爭利或者說是越位的不公平市場競爭。四是功能規(guī)范保障的結(jié)構(gòu)性失衡。20年來，我國科技政策性金融立法一直缺失，不能有效的對從事科技金融業(yè)務(wù)活動的政策性金融機構(gòu)進行規(guī)

6、范制約和權(quán)益保障。這與國外科技政策性金融機構(gòu)先立法后建機構(gòu)或同步并進的國際慣例和先進經(jīng)驗形成了巨大的反差。四、基于市場決定理論，實現(xiàn)科技政策性金融和科技商業(yè)性金融的協(xié)調(diào)發(fā)展科技政策性金融也需要從市場決定資源配置的角度，秉持其特有的基于市場逆向性選擇基礎(chǔ)上的市場補缺性功能，只做商業(yè)性金融機構(gòu)做不到的科技政策性金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮商業(yè)性金融在科技金融市場上的決定性作用和主體性地位。同時，從科技政策性金融機構(gòu)組織和業(yè)務(wù)規(guī)模上細心考量，避免科技信貸過程中的道德風(fēng)險，以及對商業(yè)性金融的擠出效應(yīng)，維護企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟法則和公平競爭的市場環(huán)境，盡可能減少政策性金融由于享有種種顯性或隱性優(yōu)惠待遇而可能帶來

7、的一些弊端及副作用、負功能，進而體現(xiàn)科技政策性金融的政策導(dǎo)向性功能要求。五、完善科技金融服務(wù)體系的措施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集聚了大量的科技型中小微企業(yè)，但如何更有效地發(fā)掘企業(yè)在科技金融服務(wù)方面的需求，需要通過有效地技術(shù)手段來實現(xiàn)。通過建立綜合的科技金融信息服務(wù)平臺，將科技型中小微企業(yè)集聚到平臺之中，首先，方便提供股權(quán)投資的風(fēng)險投資機構(gòu)、提供債權(quán)投資的銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)的了解，從而大大降低科技金融服務(wù)機構(gòu)的獲客成本;其次，科技型中小微企業(yè)可以通過平臺方便直接對接一定數(shù)量的園區(qū)經(jīng)過考察認可的債權(quán)、股權(quán)投資機構(gòu);最后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過對入駐平臺的企業(yè)、銀行、風(fēng)投機構(gòu)等的篩選工作，大大提高供需雙方的信

8、息質(zhì)量，把中小微科技型企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)培育方面的服務(wù)，真正落到日常的點滴管理之中。在科技金融實踐過程中，通過“股權(quán)+債權(quán)+科技服務(wù)”的三位一體創(chuàng)新服務(wù)方式，為科技型中小微企業(yè)提供鉑金級的科技金融服務(wù)。1.改革政府投資科技資金的使用方式提高科技設(shè)備配置以及效率，能很好地形成以間接投入為主體的財政資金使用方式，能夠通過保險和風(fēng)險補償金，降低初創(chuàng)期企業(yè)的風(fēng)險。采用風(fēng)險投資機構(gòu)與銀行合作服務(wù)模式，專門成立同業(yè)合作部，與風(fēng)險投資機構(gòu)進行合作。要想實現(xiàn)科技金融服務(wù)體系服務(wù)效率的提高，需要對管理制度的創(chuàng)新改革以及完善，通過對科技行業(yè)市場的資源合理分配，打造創(chuàng)新資源共享的渠道，可以有效

9、地使前途較好的創(chuàng)新科技項目被支持，提高服務(wù)效益。還要將監(jiān)督機制引入到服務(wù)體系當(dāng)中來，建立健全科技金融服務(wù)體系。要提供信息資源整合中的增值服務(wù)，加強產(chǎn)業(yè)鏈的融合，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)交流平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)信息互動交流和資源整合利用;主動為其企業(yè)推薦投資機構(gòu)，幫助尋找合適的投資機構(gòu);主動開展財務(wù)輔助管理業(yè)務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)省資金成本;整合各個行業(yè)的資源，為創(chuàng)業(yè)者提供方便快捷的服務(wù)信息。2.優(yōu)化科技金融服務(wù)效率的評價指標(biāo)第一，從科技企業(yè)的角度來看，首先，要提高自身的融資能力。企業(yè)之所以不能獲得資金支持，很大原因是自己從事的研發(fā)項目最終收益具有較大不確定性。相對而言，投資方更偏好于最終收益可見的風(fēng)險較小的科

10、技企業(yè)。因此，為了消除投資方的顧慮，科技企業(yè)在擁有實力的前提下，為了獲得投資方的資金支持，可以研發(fā)投資收益率高、成功可能性大且市場前景較好的項目。其次，要加強企業(yè)的自我管理，消除道德風(fēng)險。投資方不愿意對科技企業(yè)提供資金支持的另一大原因則是不確定企業(yè)獲得的資金是否真正投入了公司的創(chuàng)新研發(fā)活動中。因此，科技企業(yè)在發(fā)展初期，不僅要專注研發(fā)，也要注重企業(yè)信用管理。要努力掌握先進的信用管理技術(shù)，制定企業(yè)信用管理目標(biāo)，著力加強信用管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)明統(tǒng)計、會計制度，規(guī)范交易程序，不斷提高企業(yè)資信水平，消除投資方對產(chǎn)生道德風(fēng)險的顧慮。第二，從投資者的角度來講，無論市場上所提供的信息是否完善，還是要加強對科技企

11、業(yè)信息的鑒別能力。特別是在信息不對稱和社會第三方評估機制還不夠健全的當(dāng)下，科技企業(yè)的未來發(fā)展方向具有很強的不確定性，風(fēng)險性較高，投資方收集的這些信息本身具有一定價值，值得投資方花費相應(yīng)的代價去了解。且隨著國家政策向科技研發(fā)的傾斜，將會有更多的資金流向科技企業(yè)。3.創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式加強協(xié)同作用，在投資方面，就是協(xié)調(diào)貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)、配售股份的投資機構(gòu)之間的關(guān)系，以便建立籌資機制，結(jié)合當(dāng)下的股票和債權(quán)的有關(guān)法律、制度和機制，使平衡風(fēng)險和收益和提供可持續(xù)的財政支持。作為元素的融合平臺、金融領(lǐng)域的金融中介服務(wù)的科學(xué)和技術(shù)，有義務(wù)和責(zé)任推動合作模式信貸機構(gòu)和投資機構(gòu)之間建立聯(lián)系和投資、融資業(yè)

12、務(wù)之間的互動和科技企業(yè)的融資機會的最大化。4.建立科技金融中介服務(wù)協(xié)同生態(tài)功能聚集區(qū)建立科技金融中介服務(wù)基地。金融中介服務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)和技術(shù)必須成為一個功能聚合區(qū)，因融資供需匹配、企業(yè)無力時，需要找到適當(dāng)途徑和機構(gòu)設(shè)法找到融資項目。前者是由公共部門建設(shè)科技金融服務(wù)中心，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相對集中的地區(qū)引進各類專業(yè)機構(gòu)，在資助科學(xué)和技術(shù)，建立投資、資本市場、金融市場的金融服務(wù)創(chuàng)造咨詢并適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境。同時，這是整合國家資源來創(chuàng)造的一個統(tǒng)一的市級平臺贊助的獨特形式，以便克服資源碎片化，并建立一個更大規(guī)模的金融和科技平臺。5.健全科技金融服務(wù)評價體系建立完整的金融中介服務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)和技術(shù)需要定義服務(wù)范圍、服務(wù)

13、標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)和測量效率，因此，需要加強中介服務(wù)的中介服務(wù)評估制度?？茖W(xué)的評估體系和金融中介服務(wù)的指標(biāo)應(yīng)包括建立業(yè)務(wù)平臺、金融服務(wù)等功能。服務(wù)平臺體現(xiàn)投資服務(wù)專業(yè)人員的數(shù)目、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的科學(xué)和技術(shù)綜合服務(wù)，在線一體化程度類型，合作機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模以及政府的支持水平。六、結(jié)語國家應(yīng)該盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，健全和完善科技金融體系，為企業(yè)提供更好的產(chǎn)學(xué)研交流環(huán)境，出臺針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新政府支持方式，拓寬科技融資渠道，簡化流程，提高運營效率，理順政府和市場的關(guān)系。政府應(yīng)大力發(fā)揮對科技創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)作用，增強對中西部地區(qū)的財政科技支持。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加大科研投入，注重高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，尤其是掌握科技金融知識的高新技術(shù)人才。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，注重將科技創(chuàng)新與市場化生產(chǎn)相結(jié)合，加快形成多層次的科技資本市場，針對高風(fēng)險、高利潤的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，投資機構(gòu)、銀行等要進行相應(yīng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)共贏。同時要重視社會資本對科技創(chuàng)新的支持作用，提高科技金融中的民間資本比例，注意控制和防范風(fēng)險。參考文獻：1陶鋮，陳秋曉，劉圓圓.廣發(fā)銀行移動金融綜合服務(wù)平臺解決方案j.金融科技時代，2019，（6）：3138.2余慶澤，楊玉國，毛為慧，等.基于servqual模型的科技金融平臺服務(wù)質(zhì)量評測研