永壽2018農(nóng)機深松整地工作實施計劃方案

1、WORD 格式整理版永壽縣 2018 年農(nóng)機深松整地工作實施方案按照陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省2018年農(nóng)機深松整地項目實施方案的通知 （陜農(nóng)機發(fā) 2018 6號）及咸陽市農(nóng)機管理中心關(guān)于印發(fā)2018年農(nóng)機深松工作實施意見的通知 （咸農(nóng)機發(fā) 2018 20 號）文件精神 ，為規(guī)范推進工作開展 ，切實加強對項目實施工作的監(jiān)督管理，確保項目陽光操作，結(jié)合我縣2018 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展實際，特制定本實施方案 。一、指導(dǎo)思想以中央一號文件精神為指導(dǎo)，認真落實中央有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，精心組織實施農(nóng)機深松整地作業(yè)，建立耕 、養(yǎng)、用相結(jié)合的長效機制 ，提高土地綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食增

2、產(chǎn)增收為目標(biāo)，以大型機械深松整地作業(yè)為主要手段，通過財政補貼拉動，因地制宜 、科學(xué)規(guī)劃 ，提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)水平，加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn) 、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)和原則（一）目標(biāo)任務(wù) 。 全縣計劃完成深松整地作業(yè)面積12 萬畝（作業(yè)任務(wù)分配表詳見附件六）。（二）基本原則 。 區(qū)域布局 ，整村推進 ；部門協(xié)作 ，行政推學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版動；農(nóng)民自主 ，市場運作 ；定額補助 ，先干后補 ；公開公正 ，嚴格監(jiān)督 。三、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)（一）補助對象 。 項目補助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機深松整地的農(nóng)民 （包括農(nóng)場職工 ）、 種糧大戶 、家庭農(nóng)場和農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織 （以下簡稱 “農(nóng)戶 ”），或者開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機合作社 。（二）補助標(biāo)準(zhǔn) 。 農(nóng)機深松整地項目完成后 ，經(jīng)驗收達到作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求的 ，由中、省每畝補助 20 元 。四、作業(yè)模式和質(zhì)量（一）作業(yè)模式 。 按照不增加農(nóng)戶負擔(dān)的原則 ，在硬茬地采取復(fù)式作業(yè) （深松 + 旋耕 ）或（深松淺 翻）模式 ，適時組織開展深松整地作業(yè) ，嚴禁深翻作業(yè) ，在適宜深松區(qū) ，同一地塊應(yīng)三年深松一次 。（二）作業(yè)質(zhì)量 。 農(nóng)機深松整地作業(yè)深度應(yīng)達到30 厘米以上，沒有漏耕 ，深淺一致 ，上實下虛 。作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深松機作業(yè)質(zhì)量 （NY/T2845-2015 ）要求 （附件七 ）。

4、（三）作業(yè)時間 。 全縣深松整地作業(yè)應(yīng)在小麥?zhǔn)斋@后適時進行，各鎮(zhèn) (辦)必須在 30 個工作日全面完成深松整地任務(wù) 。五、實施方法和步驟學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版鎮(zhèn)( 辦 )人民政府是實施農(nóng)機深松整地項目的責(zé)任主體，要依據(jù)項目方案 ，按照 “公開招標(biāo) 、整村推進 ”的原則 ，及時制定項目實施方案 ，劃定實施區(qū)域 ，做好項目組織實施工作。（一 ）落實任務(wù)。 縣政府按方案要求將任務(wù)下達到各鎮(zhèn)(辦 )，并與項目鎮(zhèn) (辦 )簽訂深松工作責(zé)任書，各鎮(zhèn) (辦 )與項目村簽訂深松工作責(zé)任書。 項目鎮(zhèn) (辦 ) 要按照 “整村推進 、應(yīng)耕盡耕 ”的原則 ，保質(zhì)保量完成分配任務(wù)。（二）審查落實作業(yè)者。各

5、鎮(zhèn) (辦 )要按照公開招標(biāo)的方式，確定參與深松作業(yè)的農(nóng)機合作組織，并將招標(biāo)確定農(nóng)機合作組織情況在深松作業(yè)開始前報縣農(nóng)牧局備案。（三）確定質(zhì)檢員 。 項目鎮(zhèn) (辦 )須確定責(zé)任心強，群眾信得過的人 ，隨車進行作業(yè)質(zhì)量檢查并在深松整地作業(yè)開始前將各村確定的質(zhì)檢人員名單報縣農(nóng)牧局備案 。（四）開展深松作業(yè)。項目鎮(zhèn) (辦 )依據(jù)項目實施方案，按照“農(nóng)民自主 、市場運作 ”的原則 ，組織農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織提前簽訂作業(yè)協(xié)議 ，搶抓時機適時開展深松整地作業(yè)。（五）核實深松面積。一是村級統(tǒng)計。村委會確定作業(yè)質(zhì)量檢測員 ，負責(zé)統(tǒng)計作業(yè)面積和查驗作業(yè)質(zhì)量，填寫 農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單 （附件一 ），匯總后在村級公示

6、欄公示（不少于 7天），無異議后由村委會負責(zé)人簽字并加蓋公章，分別上報鎮(zhèn) (辦 )學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版農(nóng)業(yè) （農(nóng)機 ）機構(gòu)和財政所核查。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。鎮(zhèn)( 辦 )政府組織農(nóng)業(yè) （農(nóng)機 ）、財政工作人員，對各村上報的深松整地作業(yè)面積進行全面核查，在確認作業(yè)質(zhì)量合格和作業(yè)面積準(zhǔn)確后，填寫農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表（附件二 ）， 鎮(zhèn)（辦）負責(zé)人審核簽字并加蓋公章 ，分別上報縣級農(nóng)業(yè) （農(nóng)機 ）部門和財政部門審核 。 三是縣級確認 。 項目鎮(zhèn) (辦 )深松整地作業(yè)驗收后 ，縣上將組織政府督查室 、農(nóng)牧局 、財政局對項目鎮(zhèn)深松整地作業(yè)完成情況進行抽查 。 通過抽查 ，對上報的 農(nóng)機深松

7、整地作業(yè)補貼資金明細表 予以審核確認 ，并向項目鎮(zhèn) (辦 )政府下發(fā) 農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表確認通知書 （附件三 ）， 并匯總形成農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金撥付表（附件四 ）， 經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機 )部門和財政部門負責(zé)人審簽后，縣級財政部門及時將補助資金撥付項目鎮(zhèn)財政所。四是補助資金兌付。 項目鎮(zhèn) (辦 )財政所依據(jù)縣上確認的 農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表將補助資金通過 “一卡通 ”或通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付補貼對象。補助資金兌付完成后 ，縣級農(nóng)業(yè) （農(nóng)機 ）部門要及時填寫農(nóng)機深松整地補助情況匯總表 （附件五 ）留存。六、實施進度2018 年 3 月，編印項目實施方案，同時呈報市農(nóng)機中心備案

8、。學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版2018 年 4 月 10 月，召開項目工作會，安排部署相關(guān)工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動 ；落實作業(yè)機具 ，確定作業(yè)人員、地點 ，簽訂作業(yè)合同 ；組織深松整地作業(yè) ，形成各類表單，進行檢查驗收 。2018 年 11 月，將項目自查報告 、工作總結(jié)和各類表單報送市農(nóng)機中心 。七、保障措施（一）強化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn) (辦 )及農(nóng)牧局要利用廣播、電視和政府網(wǎng)站等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)機深松整地的重大意義和補助政策 ，及時總結(jié)和宣傳農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社開展深松整地的好經(jīng)驗和好做法，營造農(nóng)機深松整地良好輿論氛圍。（二）做好機具保障。農(nóng)牧局要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的杠桿作

9、用 ，優(yōu)先補貼大型拖拉機和深松整地機械，保證深松作業(yè)需要 。要充分發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶的裝備優(yōu)勢，組織開展跨區(qū)深松作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)。（三）優(yōu)化技術(shù)服務(wù)?？h農(nóng)牧局要依據(jù)農(nóng)機深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范，制訂適合本縣實際的技術(shù)操作規(guī)程。要組織專家和技術(shù)人員，舉辦培訓(xùn)班 、印發(fā)明白卡 ，深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)，切實提高技術(shù)服務(wù)水平。（四）做好經(jīng)費保障。財政局要安排不少于10 萬元的工作學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版經(jīng)費 ，保證深松整地項目實施工作的必要支出。（五）做好項目資料收集歸檔。各鎮(zhèn) (辦 )10 月 20 日前將項目實施工作資料、鎮(zhèn)(辦 )農(nóng)機深松整地補助情況匯總表及項目工作總結(jié)分別上報

10、縣農(nóng)牧局和縣財政局備案；并收集保存項目實施的所有資料 ，以備各級紀監(jiān) 、監(jiān)察 、審計部門的核查 。 為方便社會監(jiān)督和政策咨詢 ，各鎮(zhèn) (辦) 及農(nóng)牧 、財政部門都要設(shè)立并公開監(jiān)督咨詢電話 。八、工作要求1.2018年，所有參與農(nóng)機深松整地作業(yè)的拖拉機必須是“1304 ”以上型號 ，深松機必須要有出廠合格證。所有參與農(nóng)機深松整地作業(yè)的拖拉機必須是縣、鎮(zhèn) (辦 )、合作社三方在場安裝智能化 GPS 監(jiān)測設(shè)備 ，要選用技術(shù)領(lǐng)先、誤差小 、服務(wù)優(yōu)的監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備并與GPS 監(jiān)管系統(tǒng)的終端方簽訂責(zé)任合同，嚴禁發(fā)生GPS監(jiān)管系統(tǒng)后臺造假、合謀騙取國家項目資金等問題，落實 “誰安裝，誰負責(zé) ”工作責(zé)任制 。2

11、.項目鎮(zhèn) (辦 )必須按照 “公開招標(biāo) 、整村推進 ”的要求 ，做好年度深松整地項目實施工作，按照同一個村三年內(nèi)只安排一次深松整地項目 ，同一田塊三年內(nèi)不能重復(fù)安排土地深松項目，土地深松必須在小麥?zhǔn)斋@后硬茬地 適時開展作業(yè)，嚴禁以深翻代替深松作業(yè) 。學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版3.項目鎮(zhèn) (辦 )必須要以縣、鎮(zhèn) (辦 )為單位 ，建立財政 、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機 ）、 合作社三方共享的監(jiān)管平臺，在資金結(jié)算中，要以GPS 監(jiān)管系統(tǒng)中顯示的合格面積為依據(jù)，與手工單和GPS 監(jiān)管系統(tǒng)的誤差值相結(jié)合 ，并將 GPS 監(jiān)管系統(tǒng)中顯示的合格面積紙質(zhì)資料報送縣農(nóng)業(yè) （農(nóng)機 ）、財政部門 。4.項目鎮(zhèn) (辦 )要

12、嚴肅工作紀律 ，規(guī)范陽光操作 ，堅決防止降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，虛報作業(yè)面積 ，套取 、挪用 、侵占和截留補助資金的現(xiàn)象發(fā)生 。 要在面積統(tǒng)計 、核實公示 、補助兌付和檔案管理等方面 ，建立 “誰辦理 、誰負責(zé) ，誰簽字 、誰負責(zé) ，誰核實 、誰負責(zé) ”的責(zé)任追究制度 。 對違反規(guī)定的 ，發(fā)現(xiàn)一起 ，查處一起 ，確保補助資金落到實處 。附件： 1.農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單2.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表3.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表確認書4.農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金撥付表5.農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表6.永壽縣 2018 農(nóng)機深松整地工作任務(wù)分配表7.深松機作業(yè)質(zhì)量（NY/T 2845-201

13、5學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版附件 1農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村序作業(yè)地點作業(yè)面積合格面積作業(yè)深度農(nóng)戶簽農(nóng)戶聯(lián)系作業(yè)機作業(yè)機手農(nóng)戶姓名作業(yè)時間(畝 )號（畝）（厘米）字方式手簽 字聯(lián)系方式123456789101112131415學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版檢測員：（簽字）村委會（公章）：村委會負責(zé)人 ：（簽字）注：本表由縣級農(nóng)機主管部門印制，使用時須由作業(yè)機手 、農(nóng)戶、檢測員、村委會負責(zé)人四方簽字 。縣農(nóng)機部門監(jiān)督咨詢電話：學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版附件 2農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村序號補助對象賬號聯(lián)系方式作業(yè)面積 （畝）合格面積 (畝 )補助

14、標(biāo)準(zhǔn) （元畝 ）補助金額 （元）123456789學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版101112131415鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機 （農(nóng)業(yè) ）機構(gòu)（蓋章 ）：負責(zé)人簽字 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所 （蓋章）：負責(zé)人簽字 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 （蓋章）： 負責(zé)人簽字填報人 ：聯(lián)系電話 :學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版附件 3農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金明細表確認書鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 ：經(jīng)過認真核查 ，現(xiàn)對你鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）上報的 農(nóng)機深松作業(yè)補貼資金明細表 予以確認 。 待縣財政補助資金到位后 ，請盡快將補助資金兌付補助對象 。縣（區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局縣（區(qū)）財政局年月日學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版附件 4農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金撥付表縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱聯(lián)系電話作業(yè)面積 （畝）合格面積 (畝 )補助標(biāo)準(zhǔn) （元畝 ）補助金額 （元）123456789101112131415填報單位 （公章 ）：填報人 ：聯(lián)系電話 ：學(xué)習(xí)參考好幫手WORD 格式整理版縣（區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）主管部門 （蓋章 ）：負責(zé)人簽字 ：縣（區(qū)）財政部門 （蓋章）：負責(zé)人簽字 ：附件 5農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表省市縣（區(qū)）合格面積 (畝 )補助金額序號補助對象作業(yè)地