建筑施工突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1、1xxxx 市中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建項目市中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建項目綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案xxxxxxxxxx 有限公司有限公司xxxx 市中醫(yī)院項目部市中醫(yī)院項目部xxx 年年 4 月月 30 日日2批批 示示 頁頁編制：編制：_審核：審核：_審批：審批：_3xxxxxxxxxx 有限公司有限公司xxxx 市中醫(yī)院項目市中醫(yī)院項目綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則一、總則1.11.1 編制目的編制目的提高項目部保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)害和損失，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)項目部全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)依據(jù)國家

2、有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、中建七局安裝工程有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及中建總公司的相關(guān)管理規(guī)定等，制定本預(yù)案。1.21.2 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強應(yīng)急管理，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)項目部的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.31.3 工作目標(biāo)工作目標(biāo)建立覆蓋項目部系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系，落實項目部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)

3、，完善突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和專業(yè)化的應(yīng)急管理保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.41.4 分類分級分類分級1.4.1 根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，結(jié)合項目部實際，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）事故災(zāi)難。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（2）自然災(zāi)害。主要指水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。4（3）公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性上訪事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)

4、事件等。1.4.2 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）。1.51.5 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于項目部各部室及所屬各單位的突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)全系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.61.6 工作原則工作原則以人為本，安全第一，切實履行職能，將公眾的利益和安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急管理工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急管理工作相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。實行項目部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對突發(fā)事件分類管理，分級負(fù)責(zé)

5、和屬地管理，充分發(fā)揮各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同對應(yīng)。加強以分級和屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。規(guī)范管理，提高素質(zhì)。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件逐步規(guī)范化、制度化。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力。二、應(yīng)急預(yù)案體系二、應(yīng)急預(yù)案體系2.12.1 總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對特別重大和重大突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件。2.22.2 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，

6、是貫徹總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。主要包括：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案5突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（治安、食品衛(wèi)生、消防等）重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案2.32.3 應(yīng)急預(yù)案編制要求應(yīng)急預(yù)案編制要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身特點，制定專項應(yīng)急預(yù)案。三、組織體系三、組織體系項目部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室。3.13.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位突發(fā)事件的應(yīng)急管理最高指揮機(jī)構(gòu)。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，常務(wù)副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，項目部其他領(lǐng)導(dǎo)對其分工范圍內(nèi)的應(yīng)急突發(fā)事件負(fù)責(zé)。應(yīng)急

7、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的各項應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)各部室及所屬各施工單位之間的關(guān)系；研究應(yīng)急管理重大決策和部署；審查批準(zhǔn)總體應(yīng)急預(yù)案，決定實施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖3.23.2 項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)常務(wù)副組長組長商務(wù)管理部安全監(jiān)督部物資設(shè)備部綜合管理部工程技術(shù)部各施工單位應(yīng)急管理組織應(yīng)急管理辦公室財務(wù)部發(fā)布信息反饋信息各級搶險救援組織項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組6項目經(jīng)理：徐海斌項目經(jīng)理：徐海斌 在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場

8、人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。副經(jīng)理副經(jīng)理：秦寶江秦寶江 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作，參與全程救援工作，對救援工作過程中出現(xiàn)的問題及時整改，做好后援支持。項目總工：李軍凱項目總工：李軍凱 在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。生產(chǎn)經(jīng)理及工程部：安紅偉生產(chǎn)經(jīng)理及工程部：安紅偉 、劉昆明、劉昆明維持現(xiàn)場秩序、恢復(fù)現(xiàn)場，疏散人員。財務(wù)資金部：王明遠(yuǎn)財務(wù)資金部：王明遠(yuǎn)負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。綜合辦公室：李自勇綜合辦公室：李自勇負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。商務(wù)合約部：張慶林商

9、務(wù)合約部：張慶林負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。材料設(shè)備部材料設(shè)備部： 熊冰冰熊冰冰負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、 設(shè)備的供給、 配備、維護(hù)和提供使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部： 劉圣濤劉圣濤負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。技術(shù)部：郭德利技術(shù)部：郭德利負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。應(yīng)急救援隊：凡國輝應(yīng)急救援隊：凡國輝 等其他人員等其他人員 負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。3.33.3 應(yīng)急響應(yīng)實施過程應(yīng)急響應(yīng)實施過程1 1、接警與通知、接警

10、與通知接警：接警：接警部門為項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。接警人接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部通知通知：接警人接到報警后，由 xxx 向項目經(jīng)理詳細(xì)報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2 2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：7設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：設(shè)項目部

11、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目辦公室：對外應(yīng)急求救對外應(yīng)急求救緊急報警電話110緊急救援消防電話119急救中心電話120、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：項目經(jīng)理：副經(jīng)理：項目部總工：項目安監(jiān)部：安監(jiān)部經(jīng)理：技術(shù)部經(jīng)理：工程部經(jīng)理：財務(wù)部：商務(wù)合約部經(jīng)理：材料設(shè)備部經(jīng)理：辦公室主任：；等項目全體人員及分包單位管理人員。事故發(fā)生后，安監(jiān)部應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)， 對周

12、邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時， 應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。4 4、應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施、應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施1) 發(fā)生傷害的傷者可能有骨折類傷害,搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背8柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取

13、仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當(dāng)引起二次傷害；2） 如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；3） 高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；4） 發(fā)生機(jī)械傷害事故處應(yīng)立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；5） 要特別受傷者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；6)及時出事地點派專人進(jìn)行看護(hù)，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路

14、,前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù),事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時對該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。5 5、應(yīng)急過程中的心理引導(dǎo)、應(yīng)急過程中的心理引導(dǎo)1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）對墜落在危險位置，一時不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行

15、救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。3）發(fā)生高處墜落后,人員往往受傷較重, 特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進(jìn)行鼓勵；同時項目領(lǐng)導(dǎo)或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進(jìn)行安慰，使其恢復(fù)對生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù)人員的治療，早日恢復(fù)，做好善后處理工作。6 6、警戒與治安、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過

16、程中現(xiàn)場警戒與治安由派9出所負(fù)責(zé)實施?，F(xiàn)場警戒措施包括： 危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶， 警戒哨佩帶臂章， 警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。7 7、人群疏散與安置、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施， 也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由項目書記組織、安監(jiān)部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件

17、。8 8、醫(yī)療與衛(wèi)生、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合辦公室負(fù)責(zé)對在事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。 對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或 120 急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。9 9、公共關(guān)系、公共關(guān)系事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。1010、應(yīng)急救援人員的安全、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人

18、員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目安監(jiān)部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。1111、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安監(jiān)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊L，由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物

19、、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。103.3.4 4 辦事機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)項目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。主要職責(zé)是：組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；組織制定各項應(yīng)急預(yù)案的工作制度，督察應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜；做好發(fā)布、收集信息及輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及各類應(yīng)急防護(hù)知識。3.3.5 5 工作機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)項目部有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，督促項目部相關(guān)部門起草和實施專項應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項。3.3.6 6 執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)項目部所屬各職能部門、各施工單位是本項目應(yīng)急管理工

20、作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件。四、運行機(jī)制四、運行機(jī)制4.14.1 預(yù)測與預(yù)警預(yù)測與預(yù)警針對可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做好風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預(yù)警級別和發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報刊等發(fā)布。4.24.2 應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)急信息報告程序和時限:特別重大級和重大級突發(fā)事件發(fā)生后，各施工單位要立即（不超過半小時）向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急管理辦

21、公室報告，項目部領(lǐng)導(dǎo)或職能部門及時根據(jù)情況向地方政府或有關(guān)部門報告。項目部在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向工程監(jiān)理、項目部報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，要在及時向地方主管部門報告的同時，在半小時內(nèi)向項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急管理辦公室報告。項目經(jīng)理部在接到報告后 2 小時內(nèi)向工程監(jiān)理、指揮部報告。發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，要在 2 小時內(nèi)向項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急管理辦公室以及相對應(yīng)的主管部門報告。11應(yīng)急處理工作流程圖應(yīng)急處理工作流程圖4.34.3 先期處置先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，項目部要在按程序和時限報告的同時，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的

22、權(quán)限啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效的處置和控制事態(tài)擴(kuò)大和升級。4.44.4 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)對經(jīng)先期處置后未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大突發(fā)事件，要及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)的應(yīng)急工作。啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件報告相關(guān)單位及部門報告地方相關(guān)部門加強監(jiān)控報告現(xiàn)場監(jiān)理報告指揮部實施應(yīng)急處理方案處理效果評價分析原因制定應(yīng)急處理方案及措施完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工調(diào)整方案及措施不好好124.54.5 應(yīng)急工作結(jié)束應(yīng)急工作結(jié)束應(yīng)急工作結(jié)束或相關(guān)的危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自然撤銷。4.64.6 善后處置善后處置善后安排,要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行善后處置工作。如：調(diào)撥救援物資

23、、進(jìn)行傷員救治、情緒安撫、生產(chǎn)重建、后勤保障、保險理賠等。調(diào)查與評估,對特別重大或重大的突發(fā)事件要對其進(jìn)行深入調(diào)查和評估，分析事故原因，弄清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評教育等。信息發(fā)布,為了正確把握輿論導(dǎo)向，單位要及時、準(zhǔn)確、全面、客觀地向有關(guān)方面或社會發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。發(fā)布形式可采用組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式進(jìn)行。發(fā)布信息需經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實施。五、應(yīng)急保障五、應(yīng)急保障項目部所屬各相關(guān)部門、施工單位要按照職責(zé)分工和專項應(yīng)急預(yù)案做好對突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。5.15.

24、1 人力資源保障（負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)經(jīng)理及工程部）人力資源保障（負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)經(jīng)理及工程部）項目部所屬各相關(guān)部門、要加強對應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地方政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安消防、武裝部隊、環(huán)保部門等單位之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用。5.25.2 財力保障（負(fù)責(zé)人：財務(wù)部）財力保障（負(fù)責(zé)人：財務(wù)部）項目部所屬各相關(guān)部門、施工單位要根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必要的資金保證。5.35.3 物資保障（負(fù)責(zé)人：材料設(shè)備物資保障（負(fù)責(zé)人：材料設(shè)備經(jīng)理經(jīng)理）要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程

25、序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。5.45.4 基本生活保障（負(fù)責(zé)人：材料設(shè)備及部門）基本生活保障（負(fù)責(zé)人：材料設(shè)備及部門）要做好受災(zāi)職工群眾的基本生活保障，確保受災(zāi)職工群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。5.55.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障（負(fù)責(zé)人：總工及部門）醫(yī)療衛(wèi)生保障（負(fù)責(zé)人：總工及部門）13聯(lián)系醫(yī)院及時開赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病防護(hù)控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)單位提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。5.65.6 交通運輸保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）交通運輸保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）項目部所屬各相關(guān)部門、施工單位要保證

26、緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排和調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達(dá)。5.75.7 治安維護(hù)（負(fù)責(zé)人：安全總監(jiān)及部門）治安維護(hù)（負(fù)責(zé)人：安全總監(jiān)及部門）項目部要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，嚴(yán)防各類違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管治措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。5.85.8 人員防護(hù)（負(fù)責(zé)人：安監(jiān)部管理人員）人員防護(hù)（負(fù)責(zé)人：安監(jiān)部管理人員）制定或建立人口密度、規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下，公眾能夠得到安全有序地轉(zhuǎn)移或疏散。在救援工作中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保人員安全。5.95.9 通信保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）通信保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）建立健全應(yīng)急通信，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。5.105.10 科技保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）科技保障（負(fù)責(zé)人：綜合辦公室主任）積極發(fā)揮技術(shù)部門在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高企業(yè)的公共安全科技水平。六、監(jiān)督管理六、監(jiān)督管理6.16.1 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和施工單位對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。6.26.2 宣傳和培訓(xùn)宣傳和培訓(xùn)要通過各種媒體，廣泛宣