國 際 貿(mào) 易 International Trade

1、第十章第十章 鼓勵出口和出口管制方面的措施鼓勵出口和出口管制方面的措施n教學(xué)要求：教學(xué)要求：了解：其他國際貿(mào)易政策措施了解：其他國際貿(mào)易政策措施n理解：促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施理解：促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施n掌握：鼓勵出口措施掌握：鼓勵出口措施n本章重點：本章重點：鼓勵出口措施。鼓勵出口措施。n本章難點：本章難點：促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施請考慮問題：請考慮問題：n 為什么一個國家為什么一個國家要出臺鼓勵出口要出臺鼓勵出口的措施？的措施？教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容n第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵出口措施鼓勵出口措施n第二節(jié)第二節(jié) 促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施n第三節(jié)第三節(jié) 其他國際貿(mào)易

2、政策措施其他國際貿(mào)易政策措施第一節(jié) 鼓勵出口措施一、出口信貸一、出口信貸1.1.含義含義: : 2. 2.種類：種類：(1)(1)賣方信貸賣方信貸( (含義含義) ) (2) (2)買方信貸買方信貸( (含義及好處含義及好處) )u出口賣方信貸出口賣方信貸: :是出口方銀行向本國出口商提是出口方銀行向本國出口商提供的商業(yè)貸款。出口商以此貸款供的商業(yè)貸款。出口商以此貸款作作為墊付資為墊付資金，允許進(jìn)口商賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。出金，允許進(jìn)口商賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。出口商一般將利息等資金成本費用計入出口貨口商一般將利息等資金成本費用計入出口貨價中，將貸款成本轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商。價中，將貸款成本轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商

3、。1 1、目的、目的為了解決企業(yè)在經(jīng)營機電產(chǎn)品和成為了解決企業(yè)在經(jīng)營機電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口過程中由于進(jìn)口商不能立即付款套設(shè)備出口過程中由于進(jìn)口商不能立即付款而造成資金短缺的需要。而造成資金短缺的需要。（2）運作方式運作方式n 出口商出口商進(jìn)口商進(jìn)口商保險公司保險公司出口國銀行出口國銀行進(jìn)口國銀行進(jìn)口國銀行1、出口合同2、3、4、5、6、 承兌融資協(xié)議保險協(xié)議背書轉(zhuǎn)讓匯票本票（3）基本條件基本條件 一般來看，企業(yè)只要獲得機電產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，出口項目一般來看，企業(yè)只要獲得機電產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，出口項目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請出口賣方信貸。又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請出口賣方信貸。 出

4、口賣方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過五出口賣方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過五十萬美元、設(shè)備在我國國內(nèi)制造部分的比重符合國家規(guī)定、十萬美元、設(shè)備在我國國內(nèi)制造部分的比重符合國家規(guī)定、出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例( (一般機電產(chǎn)品一般機電產(chǎn)品不低于不低于1515，船舶不低于，船舶不低于2020) )的各個行業(yè)的機電產(chǎn)品和成套的各個行業(yè)的機電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機、通訊衛(wèi)星、電站等項目均屬于銀行出設(shè)備以及船舶、飛機、通訊衛(wèi)星、電站等項目均屬于銀行出口賣方信貸支持的范圍?？谫u方信貸支持的范圍。 申辦出口賣方信貸一般來說需具

5、備如下的條件：申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件： n1 1）申請貸款的企業(yè)必須是獨立的經(jīng)濟法人，企業(yè)經(jīng)營管理）申請貸款的企業(yè)必須是獨立的經(jīng)濟法人，企業(yè)經(jīng)營管理良好，過去財務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具良好，過去財務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。備履行出口合同的能力。 n2 2）出口項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項）出口項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有關(guān)配套條件落實。關(guān)配套條件落實。 n3 3）經(jīng)測算出口項目的經(jīng)濟效益好，

6、盈利水平和出口換匯成）經(jīng)測算出口項目的經(jīng)濟效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息的能力。本比較合理，有償還借款本息的能力。n4 4）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對我方有利，商務(wù)合同益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對我方有利，商務(wù)合同在簽約前需征得銀行認(rèn)可。在簽約前需征得銀行認(rèn)可。 n5 5）出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口）出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款

7、的保證受的支付貨款的保證( (如銀行保函、信用證、本票等如銀行保函、信用證、本票等) )。n6 6） 借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險，確保收匯安全。借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險，確保收匯安全。 n7 7） 借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)保或財產(chǎn)抵押。借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇敭a(chǎn)抵押。 n8 8）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范匯率風(fēng)險匯率風(fēng)險的措施。的措施。 具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請出口賣方信貸，并提具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請出口賣方信貸，并提供以下幾方面的文件資料：供以下幾方面的文件資料： n1）正式向銀行提出借款的

8、書面申請；）正式向銀行提出借款的書面申請； n2 2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計劃；）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計劃； n3 3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)報表；）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)報表； n4 4）有關(guān)部門對出口項目的批準(zhǔn)書等；）有關(guān)部門對出口項目的批準(zhǔn)書等； n5 5）出口項目的可行性研究報告或經(jīng)濟分析報告；）出口項目的可行性研究報告或經(jīng)濟分析報告； n6 6）出口項目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備）出口項目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證；的項目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證； n7 7）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企

9、業(yè)或供貨單位簽訂的供貨）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本；合同副本； n8 8）投保出口信用險的需提供出口信用保險的保單或）投保出口信用險的需提供出口信用保險的保單或承保意向書；承保意向書； n9 9）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財產(chǎn)文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財產(chǎn)抵押證明文件；抵押證明文件； n1010）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。 出口買方信貸出口買方信貸（1 1）含義：出口買方信貸是出口方銀行向進(jìn)口）含義：出口買

10、方信貸是出口方銀行向進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的商業(yè)貸款。有了這種貸方銀行或進(jìn)口商提供的商業(yè)貸款。有了這種貸款，進(jìn)口商就可以用現(xiàn)匯購買出口商的產(chǎn)品和款，進(jìn)口商就可以用現(xiàn)匯購買出口商的產(chǎn)品和設(shè)備。進(jìn)口方銀行以其借得的款項轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口設(shè)備。進(jìn)口方銀行以其借得的款項轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商，并按雙方約定在國內(nèi)清償結(jié)算。進(jìn)口方銀商，并按雙方約定在國內(nèi)清償結(jié)算。進(jìn)口方銀行分期向出口方銀行償還貸款及利息等資金成行分期向出口方銀行償還貸款及利息等資金成本費用。本費用。（2 2）運作方式）運作方式出口商出口商 進(jìn)口商進(jìn)口商保險公司保險公司出口國銀行出口國銀行進(jìn)口國銀行進(jìn)口國銀行1進(jìn)出口合同2保險 協(xié)議3出口信用擔(dān)保4貸款 協(xié)議

11、5轉(zhuǎn)貸6提款向進(jìn)口國銀行貸款向進(jìn)口國銀行貸款向進(jìn)口商提供貸款如何圖示？向進(jìn)口商提供貸款如何圖示？（3）出口買方信貸的條件出口買方信貸的條件 n1）貿(mào)易合同的金額不低于）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；萬美元； n2）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機電產(chǎn)品一般應(yīng)占電產(chǎn)品一般應(yīng)占70以上，船舶應(yīng)占以上，船舶應(yīng)占50以上；以上； n3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的同金額的20，成套設(shè)備和其它機電產(chǎn)品合同一般不，成套設(shè)備和其它機電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的低于合同金額的1

12、5； n4） 使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批匯文件；匯文件；n5） 出口買方必須投保出口信用險。出口買方必須投保出口信用險。 采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時向中國進(jìn)出口銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時向中國進(jìn)出口銀行提出書面借款申請，并提交下列文件資料：行提出書面借款申請，并提交下列文件資料： n1 1）借款人的法定地址、名稱；）借款人的法定地址、名稱

13、； n2 2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營狀況的資料；狀況的資料； n3 3） 貸款的用途及還款計劃；貸款的用途及還款計劃； n4 4）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。 請考慮問題：請考慮問題：n 1、為什么出口信貸、為什么出口信貸業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊？業(yè)務(wù)發(fā)展前景廣闊？ 2、出口買方信貸和、出口買方信貸和賣方信貸的比較？賣方信貸的比較？二、出口信貸國家擔(dān)保制二、出口信貸國家擔(dān)保制 1.1.含義含義: : 2. 2.內(nèi)容：內(nèi)容：1 1）項目與金額；）項目與金額； 2 2）擔(dān)保對象；）擔(dān)保對象； 3

14、3）擔(dān)保期限與費用）擔(dān)保期限與費用（一）出口補貼方式（一）出口補貼方式 有直接補貼和間接補貼兩種有直接補貼和間接補貼兩種 1. 1.直接補貼直接補貼(Direct Subsidies)(Direct Subsidies) 直接付給出口商的現(xiàn)金補貼直接付給出口商的現(xiàn)金補貼 2.2. 間接補貼（間接補貼（Indirect SubsidiesIndirect Subsidies） 它是指政府對某些出口商品給予財政上它是指政府對某些出口商品給予財政上的優(yōu)惠。主要有以下幾種：的優(yōu)惠。主要有以下幾種： 1 1）退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅）退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅 2 2）暫時免稅進(jìn)口）暫時免

15、稅進(jìn)口 3 3）退還進(jìn)口稅）退還進(jìn)口稅 （二）出口補貼對國內(nèi)生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易（二）出口補貼對國內(nèi)生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易的影響及經(jīng)濟利益分析的影響及經(jīng)濟利益分析 1 1）小國的情況）小國的情況 2 2）大國的情況）大國的情況 在出口已占世界市場很大份額后，使用在出口已占世界市場很大份額后，使用補貼刺激出口是不可取的。補貼刺激出口是不可取的。出口補貼(I)：小國情況SPQODC2S2C1S1X2PwPw+ssbdcX1a經(jīng)濟福利分析：CS=-(a+b)PS=(a+b+c) G=-(b+c+d) 總福利總福利=-(b+d) 出口補貼(II)：大國情況SPQODC2S2C1S1PwPw+ssca

16、Pw經(jīng)濟福利分析：CS= - (a+b)PS=(a+b+c) G= (b+c+d+斜斜線陰影面積線陰影面積) 總福利總福利= (b+d)-斜線陰影斜線陰影面積面積使用出口補貼，使用出口補貼，“大國大國”比比“小國小國”損失更大損失更大四、商品傾銷 1. 1.含義；以低于國內(nèi)市場的價格、甚至低于生產(chǎn)成含義；以低于國內(nèi)市場的價格、甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)本的價格在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。市場。 2.2.條件：條件： (1)(1)出口企業(yè)在國內(nèi)具有一定的壟斷能力；出口企業(yè)在國內(nèi)具有一定的壟斷能力； (2)(2)市場間隔遠(yuǎn)，不存在市場間的倒買倒賣；市場

17、間隔遠(yuǎn)，不存在市場間的倒買倒賣； (3)(3)兩市場需求曲線的價格彈性不同。兩市場需求曲線的價格彈性不同。 3.3.種類種類：(I)偶然性傾銷（含義、原因和結(jié)果）偶然性傾銷（含義、原因和結(jié)果） (II)間歇性或掠奪性傾銷（含義和目的）間歇性或掠奪性傾銷（含義和目的） (III)長期性傾銷（含義、結(jié)果和解決辦法）長期性傾銷（含義、結(jié)果和解決辦法） 4.經(jīng)濟分析經(jīng)濟分析經(jīng)濟分析MCMRQMCMRPdPxPxQxQdD=ARD=ARPQOPO本國本國外國外國假設(shè)日本的鋼材向美國傾銷(1)在日本具有一定的壟斷，在美國也有一定的壟斷(2)兩國的需求彈性不同；(3)出口產(chǎn)品不允許再返銷經(jīng)濟分析四、商品傾銷

18、四、商品傾銷MRQMCMRPdPxPxQxQdD=ARD=ARPQOPO本本 國國外外 國國n經(jīng)濟利益變動經(jīng)濟利益變動對出口國：對進(jìn)口國：結(jié)論：五、外匯傾銷 (1)(1)貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度；一般國貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度；一般國內(nèi)物價上漲的速度慢于貨幣貶值速度。內(nèi)物價上漲的速度慢于貨幣貶值速度。 (2)(2)其他國家不同時采取同等程度的貨幣貶值或其他報其他國家不同時采取同等程度的貨幣貶值或其他報復(fù)性的措施。復(fù)性的措施。彩電彩電: :貶值前貶值前(1$=8(1$=8￥): ): 國內(nèi)￥國內(nèi)￥16001600元，出口元，出口$200$200元元 貶值后貶值后(1$=1

19、0(1$=10￥):):國內(nèi)￥國內(nèi)￥16001600元，出口元，出口$160$160元元出口企業(yè)可采取出口企業(yè)可采取3 3種種I)繼續(xù)按原價繼續(xù)按原價$200$200銷售銷售, ,增加了利潤增加了利潤( (II)按原價按原價$200$200和現(xiàn)價和現(xiàn)價$160$160間的某價格銷售間的某價格銷售, ,適當(dāng)降價增加適當(dāng)降價增加出口出口( (III)按貶值后價格按貶值后價格$160$160出售出售，增強價格競爭，促進(jìn)出口。，增強價格競爭，促進(jìn)出口。六、生產(chǎn)補貼鼓勵出口的產(chǎn)業(yè)政策含義：含義： 生產(chǎn)補貼對國內(nèi)生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易的影響及生產(chǎn)補貼對國內(nèi)生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易的影響及經(jīng)濟利益分析經(jīng)濟利益

20、分析補貼前補貼前:C1,S1,X1,Pw:C1,S1,X1,Pw補貼后補貼后:C1,S2,X2,Pw:C1,S2,X2,Pw福利變化福利變化: :PS=(a+b+c) ; CS=0;G=-(a+b+c+d)福利福利=PS+CS+G =-d =-d結(jié)論結(jié)論: :生產(chǎn)補貼好于出口補貼生產(chǎn)補貼好于出口補貼S2C1S1X2Pw+scDSPQOPwX1aSs=生產(chǎn)補貼七、其他鼓勵出口的措施1.1.設(shè)立專門的組織設(shè)立專門的組織, ,研究制定出口戰(zhàn)略，擴大出口。研究制定出口戰(zhàn)略，擴大出口。2.2.建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，提供商業(yè)情報服務(wù)。建立商業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)，提供商業(yè)情報服務(wù)。3.3.組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會。組織貿(mào)

21、易中心和貿(mào)易展覽會。4.4.組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待采訪。組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待采訪。5 5、外匯分紅。、外匯分紅。6 6、出口獎勵證制。、出口獎勵證制。第二節(jié)第二節(jié) 促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施一、經(jīng)濟特區(qū)一、經(jīng)濟特區(qū)二、類型二、類型( (一一) )貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)：貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)：( (二二) )工貿(mào)型經(jīng)濟特區(qū)：工貿(mào)型經(jīng)濟特區(qū)：( (三三) )科技型經(jīng)濟特區(qū)：科技型經(jīng)濟特區(qū)：第二節(jié)第二節(jié) 促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施促進(jìn)貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施二、類型二、類型( (一一) )貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)1.1.1 1）含義）含義. . 自由港(Free Port )有的稱為自由口岸2

22、2）類型）類型: : (I) (I)將整個港口或設(shè)區(qū)的所在城市都劃為將整個港口或設(shè)區(qū)的所在城市都劃為, ,如香港等如香港等 (II)(II)將港口或設(shè)區(qū)所在城市的一部分劃為將港口或設(shè)區(qū)所在城市的一部分劃為，如漢堡等如漢堡等3)3)對自由港和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定對自由港和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定 (a)關(guān)稅方面的規(guī)定。關(guān)稅方面的規(guī)定。 (b)業(yè)務(wù)活動的規(guī)定。業(yè)務(wù)活動的規(guī)定。 (c)禁止和特別限制的規(guī)定。禁止和特別限制的規(guī)定。4）自由港與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：自由貿(mào)易區(qū)的自由度相對低自由貿(mào)易區(qū)的自由度相對低對少數(shù)商品征關(guān)稅；無論參與否經(jīng)營活動，對少數(shù)商品征關(guān)稅；無論參與否經(jīng)營活動，可享受豁免海關(guān)限制的待遇?？上硎?/p>

23、豁免海關(guān)限制的待遇。對所有進(jìn)口的生活消費品都征稅；只有對所有進(jìn)口的生活消費品都征稅；只有參與經(jīng)營活動的可享受豁免海關(guān)限制的待遇。參與經(jīng)營活動的可享受豁免海關(guān)限制的待遇。2.1）含義。）含義。 2）目的：）目的：3 3）類型：）類型：A）指定保稅區(qū)(公營、短期、為方便辦理報關(guān)手續(xù)) B）保稅貨棚(私營，對指定保稅區(qū)的補充）C）保稅倉庫（長期，為貨主把握時機）；D）保稅工廠（加工）；E）保稅陳列場（陳列、廣告宣傳）3.3.(二)工貿(mào)型經(jīng)濟特區(qū)1.1）含義。）含義。2）目的：）目的：吸引外國投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)本地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，擴大加工 工業(yè)和加工出口的發(fā)展，增加外匯收入。3）

24、種類：）種類： A)綜合型出口加工區(qū)綜合型出口加工區(qū)(可經(jīng)營各種出口加工業(yè)）可經(jīng)營各種出口加工業(yè)）B）專業(yè)型出口加工區(qū)（某種特定出口加工產(chǎn)品）專業(yè)型出口加工區(qū)（某種特定出口加工產(chǎn)品）4）與自由港或自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別）與自由港或自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別A)功能上；功能上；B)商品的價值增值上；商品的價值增值上；C)利用外資的形利用外資的形態(tài)上態(tài)上2.見于拉美少數(shù)國家1）含義。含義。2）進(jìn)口商品加工后大部分在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)出口進(jìn)口商品加工后大部分在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)出口3）目的：）目的：3.多種經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)多種經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)(三三)科技型經(jīng)濟特區(qū)：主要是科學(xué)工業(yè)園區(qū)科技型經(jīng)濟特區(qū)：主要是科學(xué)工業(yè)園區(qū)1

25、.含義含義2.類型：自主型和引進(jìn)型類型：自主型和引進(jìn)型 第三節(jié)其他國際貿(mào)易政策措施n一出口管制方面的措施一出口管制方面的措施 n（一）出口管制的涵義（一）出口管制的涵義n（二）出口管制的商品（二）出口管制的商品n1 1 對戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出口。對戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出口。n2 2 對國內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半成品及國內(nèi)市場供應(yīng)對國內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半成品及國內(nèi)市場供應(yīng)不足的某些必需品不足的某些必需品n3 3 為了緩和與進(jìn)口國在貿(mào)易上的摩擦，在進(jìn)口國的要為了緩和與進(jìn)口國在貿(mào)易上的摩擦，在進(jìn)口國的要求或壓力下求或壓力下自愿自愿 控制出口的商品控制出口的商品 如發(fā)展中國家

26、根如發(fā)展中國家根據(jù)紡織品據(jù)紡織品“自限協(xié)定自限協(xié)定 自行控制出口的商品。自行控制出口的商品。n4 4 為了有計劃安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對外而實行出口許可證為了有計劃安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對外而實行出口許可證制的商品。制的商品。n5 5 為了采取經(jīng)濟制裁而對某國或地區(qū)限制甚至禁止出為了采取經(jīng)濟制裁而對某國或地區(qū)限制甚至禁止出口的商品?？诘纳唐?。n6 6 對某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等特殊商對某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等特殊商品大多數(shù)國家都規(guī)定需特許權(quán)出口。品大多數(shù)國家都規(guī)定需特許權(quán)出口。（三）出口管制形式（三）出口管制形式n1 1 單方面出口管制單方面出口管制n2 2 多邊出口管制多邊出口管制二

27、進(jìn)口鼓勵措施二進(jìn)口鼓勵措施n1 1商品：國內(nèi)缺乏，進(jìn)口價格偏高而又關(guān)系商品：國內(nèi)缺乏，進(jìn)口價格偏高而又關(guān)系到國計民生的商品如糧食，重要原材料到國計民生的商品如糧食，重要原材料n2 2措施：進(jìn)口補貼和消費補貼。措施：進(jìn)口補貼和消費補貼。n 補貼有對進(jìn)口商的補貼和政府的直接支出補貼有對進(jìn)口商的補貼和政府的直接支出n n三貿(mào)易制裁三貿(mào)易制裁n典型做法就是通過進(jìn)出口抵制，商品禁運等手典型做法就是通過進(jìn)出口抵制，商品禁運等手段段n1 1目標(biāo)：主要通過進(jìn)出口的減少是被制裁國目標(biāo)：主要通過進(jìn)出口的減少是被制裁國蒙受經(jīng)濟損失，從而被迫改變其國內(nèi)外政策。蒙受經(jīng)濟損失，從而被迫改變其國內(nèi)外政策。n2 2也服務(wù)于經(jīng)

28、濟目的也服務(wù)于經(jīng)濟目的學(xué)習(xí)材料：學(xué)習(xí)材料： 一、一、巴西巴西: :打造世界糧倉打造世界糧倉二、法國鼓勵出口政策二、法國鼓勵出口政策 n 巴西是農(nóng)業(yè)大國，巴西是農(nóng)業(yè)大國，19481948年年7 7月月“入關(guān)入關(guān)”后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，后雖然比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是典型的二元經(jīng)濟：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收但卻是典型的二元經(jīng)濟：地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。近年來，特別是自入者眾多。近年來，特別是自19901990年市場開放以來，巴西農(nóng)業(yè)有年市場開放以來，巴西農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3030，農(nóng)產(chǎn)品在國際，農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上

29、具有很大的競爭優(yōu)勢。市場上具有很大的競爭優(yōu)勢。n 20022002年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量達(dá)到億噸，農(nóng)產(chǎn)品年，巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量達(dá)到億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)出口達(dá)450450億美元。專家認(rèn)為，巴西將是億美元。專家認(rèn)為，巴西將是“2121世紀(jì)的世界糧倉世紀(jì)的世界糧倉”。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無限制。政府的作用是制定鼓勵。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無限制。政府的作用是制定鼓勵本國產(chǎn)品出口的政策和措施，同時積極開展經(jīng)濟外交，努力消除本國產(chǎn)品出口的政策和措施，同時積極開展經(jīng)濟外交，努力消除別國對巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進(jìn)入國際市場別國對巴西產(chǎn)品出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)

30、品進(jìn)入國際市場創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。巴西農(nóng)業(yè)入世啟示巴西農(nóng)業(yè)入世啟示 -制訂措施鼓勵農(nóng)制訂措施鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品出口n巴西政府制定了巴西政府制定了“鼓勵出口計劃鼓勵出口計劃”，為出口農(nóng)產(chǎn)，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，降低運輸費用。另外，巴西現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，降低運輸費用。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力政府還將大力發(fā)展熱帶水果的種植和出口，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣化。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的

31、多樣化。 同時，巴西政府發(fā)展無農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓同時，巴西政府發(fā)展無農(nóng)藥污染水果的生產(chǎn)，鼓勵出口水果。為增強牛肉出口的競爭力，巴西政勵出口水果。為增強牛肉出口的競爭力，巴西政府計劃到府計劃到20052005年全部消滅口蹄疫。年全部消滅口蹄疫。 積極為出口積極為出口創(chuàng)造條件創(chuàng)造條件. . 二、法國鼓勵出口政策二、法國鼓勵出口政策 法國是歐盟成員國，在對外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲法國是歐盟成員國，在對外貿(mào)易上，政府根據(jù)歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟制定的共同對外貿(mào)易政策和規(guī)定，以及在國際經(jīng)濟聯(lián)盟制定的共同對外貿(mào)易政策和規(guī)定，以及在國際組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國對外貿(mào)易的具體政組織和協(xié)議中承擔(dān)的義務(wù)，制定法國對

32、外貿(mào)易的具體政策和措施，頒布行政法規(guī)，對企業(yè)的貿(mào)易活動實行行政策和措施，頒布行政法規(guī)，對企業(yè)的貿(mào)易活動實行行政監(jiān)督和管理。監(jiān)督和管理。 法國政府實行鼓勵出口政策，一般商品都可以自由出法國政府實行鼓勵出口政策，一般商品都可以自由出口，僅對少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對農(nóng)產(chǎn)品的出口補口，僅對少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼管理和對軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出口貼管理和對軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備的出口進(jìn)行管理。法國政府為支持促進(jìn)出口，還根據(jù)每個時期進(jìn)行管理。法國政府為支持促進(jìn)出口，還根據(jù)每個時期國內(nèi)外經(jīng)濟及市場形勢，不斷采取一些措施。國內(nèi)外經(jīng)濟及市場形勢，不斷采取一些措施。 法

33、國稅法規(guī)定，對出口貨物實行零稅率。適用法國稅法規(guī)定，對出口貨物實行零稅率。適用零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹零稅率的貨物在任何環(huán)節(jié)都不用交納增值稅，即徹底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國政府鼓底免稅。已納稅的，還可以退稅。這是法國政府鼓勵出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運作，法國勵出口的重要手段之一。關(guān)于零稅率的運作，法國采取以免稅購買方式為主，以先交稅后抵扣方式為采取以免稅購買方式為主，以先交稅后抵扣方式為輔的做法。法國的出口退稅制度在國家財政預(yù)算中輔的做法。法國的出口退稅制度在國家財政預(yù)算中不單列指標(biāo)管理。而且根據(jù)企業(yè)的類型，采取免稅不單列指標(biāo)管理。而且根據(jù)企業(yè)的類型，采取免稅和退稅兩種方式進(jìn)行管理。和退稅兩種方式進(jìn)行管理。 法國鼓勵出口的具體政策措施如下法國鼓勵出口的具體政策措施如下: : n1 1、發(fā)展出口優(yōu)惠貸款、發(fā)展出口優(yōu)惠貸款 出口企業(yè)制定一個發(fā)展出口的出口企業(yè)制定一個發(fā)展出口的3 3年或年或5 5年計劃，經(jīng)當(dāng)局指年計劃，經(jīng)當(dāng)局指定的銀行審核認(rèn)為可行后，該銀行給企業(yè)提供一筆數(shù)量可觀的定的銀行審核認(rèn)為可行后，該銀行給企業(yè)提供一筆數(shù)量可觀的利率優(yōu)惠的貸款，對企業(yè)進(jìn)行支持。利率優(yōu)惠的貸款，對企業(yè)進(jìn)行支持。 n2 2、用發(fā)展援助推動出口、用發(fā)展援助推動出口 法國利用資本輸出帶動商品輸出。法國政府對有法國企法國利用資本輸出帶