國(guó)內(nèi)外林業(yè)碳匯現(xiàn)狀

1、國(guó)內(nèi)外林業(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外林業(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀 碳碳 源：源：向大氣中釋放向大氣中釋放COCO2 2的過程、活動(dòng)或機(jī)制。的過程、活動(dòng)或機(jī)制。 碳碳 匯匯 相相 關(guān)關(guān) 概概 念念 碳碳 匯：匯：從大氣中清除從大氣中清除COCO2 2的過程、活動(dòng)或機(jī)制。的過程、活動(dòng)或機(jī)制。 森林碳匯：森林碳匯：是指森林植物通過光合作用將大氣中的是指森林植物通過光合作用將大氣中的COCO2 2吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。濃度的過程。 林業(yè)碳匯：林業(yè)碳匯：是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過植樹造林、是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過植樹造林、加強(qiáng)森

2、林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，吸收和固定大氣中動(dòng)，吸收和固定大氣中COCO2 2，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。一、碳匯問題提出的背景一、碳匯問題提出的背景 氣候變暖的證據(jù)氣候變暖的證據(jù) 政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出：自1795年以來，人類活動(dòng)就在一直導(dǎo)致全球溫度的升高；在過去的100年中全球地表平均溫度升高了0.74。真實(shí)存在的氣候變暖真實(shí)存在的氣候變暖 溫度距平（溫度距平（） 時(shí)時(shí) 間間 氣候變暖的主要原因氣候變暖的主要原因聯(lián)

3、合國(guó)政府間氣聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員候變化專門委員會(huì)（會(huì)（IPCCIPCC）第四）第四次評(píng)估報(bào)告指出，次評(píng)估報(bào)告指出，全球氣候變暖的全球氣候變暖的主要原因主要原因90909595的可能性是人的可能性是人類向大氣中排放類向大氣中排放大量溫室氣體所大量溫室氣體所造成的，如大規(guī)造成的，如大規(guī)模使用化石燃料模使用化石燃料和毀林等。和毀林等。 不同溫室氣體的增溫效力不同溫室氣體的增溫效力是不一樣的，其中最主要是不一樣的，其中最主要的是的是COCO2 2，其增溫效應(yīng)占，其增溫效應(yīng)占所有溫室氣體增溫效應(yīng)的所有溫室氣體增溫效應(yīng)的6363。 氣候變暖的主要原因氣候變暖的主要原因 現(xiàn)階段減少現(xiàn)階段減少COCO

4、2 2等溫室氣體濃度的主要措施等溫室氣體濃度的主要措施減減緩緩氣氣候候變變暖暖減少排放源減少排放源（減排）（減排）通過減少能耗、提高能效、通過減少能耗、提高能效、能源替代等途徑來實(shí)現(xiàn)能源替代等途徑來實(shí)現(xiàn)通過植樹造林、植被保護(hù)與通過植樹造林、植被保護(hù)與恢復(fù)、森林經(jīng)營(yíng)、林地管理恢復(fù)、森林經(jīng)營(yíng)、林地管理等途徑來實(shí)現(xiàn)等途徑來實(shí)現(xiàn)增加吸收匯增加吸收匯（增匯）（增匯） 森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能 森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能 森林不僅是自然界功能最森林不僅是自然界功能最強(qiáng)大和最完善的資源庫、強(qiáng)大和最完善的資源庫、生物庫、蓄水庫和能源庫，生物

5、庫、蓄水庫和能源庫，也是最大的儲(chǔ)碳庫和最經(jīng)也是最大的儲(chǔ)碳庫和最經(jīng)濟(jì)有效的吸碳器。濟(jì)有效的吸碳器。 森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能森林在應(yīng)對(duì)氣候變暖中的獨(dú)特功能 一年生一年生植物植物多年生多年生植物植物灌木灌木軟木（針軟木（針葉樹等）葉樹等）硬木（闊葉硬木（闊葉樹等）樹等）時(shí)時(shí) 間間 政策環(huán)境政策環(huán)境 從從19921992年開始相繼通過了年開始相繼通過了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約公約、京都議定書京都議定書和和巴厘島路線圖巴厘島路線圖等，規(guī)等，規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家必須采取減限排措施控制二氧化碳等溫定了發(fā)達(dá)國(guó)家必須采取減限排措施控制二氧化碳等溫室氣體的排放，共同承擔(dān)減緩氣候變暖的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)室

6、氣體的排放，共同承擔(dān)減緩氣候變暖的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)森林碳匯對(duì)減緩氣候變暖的貢獻(xiàn)。森林碳匯對(duì)減緩氣候變暖的貢獻(xiàn)。二、國(guó)內(nèi)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀二、國(guó)內(nèi)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀 京都議定書京都議定書與清潔發(fā)展機(jī)制與清潔發(fā)展機(jī)制 京都議定書京都議定書為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有法律約束力的量為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有法律約束力的量化減限排指標(biāo)化減限排指標(biāo): :要求發(fā)達(dá)國(guó)家在要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2008-20122008-2012年，將二氧化年，將二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放量比碳、甲烷等溫室氣體排放量比19901990年至少減少年至少減少5.2%5.2%。 同時(shí)，同時(shí)，京都議定書

7、京都議定書還規(guī)定了三種履約機(jī)制：聯(lián)還規(guī)定了三種履約機(jī)制：聯(lián)合履約、排放貿(mào)易、清潔發(fā)展機(jī)制。合履約、排放貿(mào)易、清潔發(fā)展機(jī)制。（一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀 京都議定書規(guī)定的三種機(jī)制京都議定書規(guī)定的三種機(jī)制 清潔發(fā)展機(jī)制（清潔發(fā)展機(jī)制（CDMCDM）清潔發(fā)展機(jī)制的本質(zhì)：清潔發(fā)展機(jī)制的本質(zhì)：幫幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 是一個(gè)雙贏的機(jī)制。是一個(gè)雙贏的機(jī)制。 清潔發(fā)展機(jī)制的項(xiàng)目類型清潔發(fā)展機(jī)制的項(xiàng)目類型減排項(xiàng)目減排項(xiàng)目： 主要是在工業(yè)、能源部門，通過提高能源利用主要是在工業(yè)、能源部門，通過提高能源利用率、替代或可更新能源來減少溫室氣體排放。率、

8、替代或可更新能源來減少溫室氣體排放。碳匯項(xiàng)目：碳匯項(xiàng)目： 指通過土地利用、土地利用變化和林業(yè)，增加陸地指通過土地利用、土地利用變化和林業(yè)，增加陸地碳儲(chǔ)量的項(xiàng)目，如造林、森林和農(nóng)地、牧地管理等。碳儲(chǔ)量的項(xiàng)目，如造林、森林和農(nóng)地、牧地管理等。 研研 究究 領(lǐng)領(lǐng) 域域； 林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施與碳貿(mào)易林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施與碳貿(mào)易 碳交易碳交易 國(guó)國(guó) 際際 碳碳 貿(mào)貿(mào) 易易 為了達(dá)到適應(yīng)與減緩氣候變化的目的，在國(guó)際碳基金的推動(dòng)下，為了達(dá)到適應(yīng)與減緩氣候變化的目的，在國(guó)際碳基金的推動(dòng)下，在區(qū)域和國(guó)家間開展減排或增匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了碳信用指標(biāo)超越國(guó)家界在區(qū)域和國(guó)家間開展減排或增匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了碳信用指標(biāo)超越國(guó)家界限的買賣

9、和交易，于是便形成了國(guó)際碳市場(chǎng)。限的買賣和交易，于是便形成了國(guó)際碳市場(chǎng)。 發(fā)展中發(fā)展中國(guó)家政國(guó)家政府和公府和公司司發(fā)達(dá)國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家政府家政府和公司和公司碳基金碳基金應(yīng)對(duì)氣應(yīng)對(duì)氣候變化候變化 推推 動(dòng)動(dòng)目目 的的資金和技術(shù)資金和技術(shù)資金和技術(shù)資金和技術(shù)等量碳信用排放指標(biāo)等量碳信用排放指標(biāo)等量碳信用排放指標(biāo)等量碳信用排放指標(biāo)碳市場(chǎng)碳市場(chǎng) 國(guó)際碳市場(chǎng)運(yùn)行模式國(guó)際碳市場(chǎng)運(yùn)行模式 主要是項(xiàng)目市場(chǎng)主要是項(xiàng)目市場(chǎng)碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)京都市場(chǎng)京都市場(chǎng)非京都市場(chǎng)非京都市場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)許市場(chǎng)準(zhǔn)許市場(chǎng)歐歐盟盟排排放放貿(mào)貿(mào)易易計(jì)計(jì)劃劃其其他他計(jì)計(jì)劃劃或或交交易易美國(guó)加洲碳美國(guó)加洲碳溫室溫室氣體交易計(jì)劃氣體交易計(jì)劃

10、英國(guó)排放貿(mào)易計(jì)劃英國(guó)排放貿(mào)易計(jì)劃新南威爾士溫室氣體計(jì)劃新南威爾士溫室氣體計(jì)劃芝加哥氣候交易所芝加哥氣候交易所 全球主要碳基金一覽表全球主要碳基金一覽表序號(hào)序號(hào)基金發(fā)起方基金發(fā)起方基金名稱基金名稱1 1世界銀行世界銀行 原型碳基金原型碳基金2 2世界銀行世界銀行 社區(qū)發(fā)展碳基金社區(qū)發(fā)展碳基金3 3世界銀行世界銀行 生物碳基金生物碳基金4 4世界銀行和國(guó)際基金組織世界銀行和國(guó)際基金組織 荷蘭清潔發(fā)展機(jī)制碳基金荷蘭清潔發(fā)展機(jī)制碳基金5 5世界銀行和國(guó)際基金組織世界銀行和國(guó)際基金組織 荷蘭歐洲碳基金荷蘭歐洲碳基金6 6世界銀行和意大利政府世界銀行和意大利政府 意大利碳基金意大利碳基金7 7丹麥政府和私

11、人部門丹麥政府和私人部門 丹麥碳基金丹麥碳基金8 8西班牙政府西班牙政府 西班牙碳基金西班牙碳基金德國(guó)復(fù)興銀行德國(guó)復(fù)興銀行德國(guó)碳基金德國(guó)碳基金日本政府日本政府溫室氣體減排基金溫室氣體減排基金英國(guó)政府英國(guó)政府英國(guó)碳基金英國(guó)碳基金 國(guó)際碳補(bǔ)償行動(dòng)國(guó)際碳補(bǔ)償行動(dòng) （一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國(guó)外林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀 國(guó)際碳補(bǔ)償行動(dòng) ：“零排放零排放”奧運(yùn)會(huì)奧運(yùn)會(huì) 2006年意大利都靈冬奧會(huì)是世界上首屆“零排放”奧運(yùn)會(huì)，在冬奧會(huì)期間由于交通及場(chǎng)館運(yùn)轉(zhuǎn)等產(chǎn)生的總排放量約為12萬噸的二氧化碳，將在都靈氣候遺產(chǎn)項(xiàng)目下，通過林業(yè)、節(jié)能和可再生能源措施完全抵消。國(guó)際碳補(bǔ)償行動(dòng)國(guó)際碳補(bǔ)償行動(dòng) ：2007200

12、7年年1212月，在印度尼西亞月，在印度尼西亞巴厘島召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)所產(chǎn)生的巴厘島召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)所產(chǎn)生的5 5萬噸萬噸二氧化碳將通過植樹造林二氧化碳將通過植樹造林45004500公頃全部抵消。公頃全部抵消?！傲闩欧帕闩欧拧睍?huì)會(huì)議議 現(xiàn)現(xiàn) 狀：沒有承諾減排的國(guó)際義務(wù)；狀：沒有承諾減排的國(guó)際義務(wù)； 態(tài)態(tài) 度：高度重視、積極行動(dòng)、提高應(yīng)對(duì)氣候變暖的度：高度重視、積極行動(dòng)、提高應(yīng)對(duì)氣候變暖的能力；能力； 行行 動(dòng)：從動(dòng)：從19801980年至今，國(guó)家不斷投入巨資全面加強(qiáng)年至今，國(guó)家不斷投入巨資全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、擴(kuò)大森林資源總林業(yè)生態(tài)建設(shè)、實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、擴(kuò)大森

13、林資源總量、增加森林碳匯功能。量、增加森林碳匯功能。 （二）國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（二）國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀 政策環(huán)境政策環(huán)境（二）國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀（二）國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯的發(fā)展現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)植樹造林、保護(hù)森林、植被恢復(fù)和加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)植樹造林、保護(hù)森林、植被恢復(fù)和加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理等，增加森林碳匯，應(yīng)對(duì)氣候變暖管理等，增加森林碳匯，應(yīng)對(duì)氣候變暖建立相應(yīng)的碳匯項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的碳匯項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)積極搭建碳匯信息交流平臺(tái)，組織專家研究國(guó)際碳貿(mào)易現(xiàn)積極搭建碳匯信息交流平臺(tái)，組織專家研究國(guó)際碳貿(mào)易現(xiàn)狀和相關(guān)的方法學(xué)、管理政策、運(yùn)行程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀和相關(guān)的方法學(xué)、管理政策、運(yùn)行程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 碳匯項(xiàng)目與研究工作的開展碳匯項(xiàng)目與研究工作的開展開展造林再造林碳匯項(xiàng)目?jī)?yōu)先區(qū)域選擇和評(píng)價(jià)研究開展造林再造林碳匯項(xiàng)目?jī)?yōu)先區(qū)域選擇和評(píng)價(jià)研究 碳匯項(xiàng)目與研究工作的開展碳匯項(xiàng)目與研究工作的開展組織實(shí)施全球第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目和多個(gè)組織實(shí)施全球第一個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目和多個(gè)林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施組織實(shí)施林業(yè)碳匯林業(yè)碳匯項(xiàng)目項(xiàng)