安全事故案例及安全責任制落實

1、整理課件整理課件 安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制整理課件整理課件關(guān)于當前形勢關(guān)于當前形勢 現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存嚴峻的現(xiàn)狀并存 整理課件整理課件近幾年全國事故死亡人數(shù)統(tǒng)計： 20022002年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)1414萬人萬人 20082008年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)1010萬人萬人 20092009年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)9 9萬人萬人 20102010年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)8 8萬人萬人 20112011年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)7.57.5萬人萬人 2

2、0122012年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)7.27.2萬人萬人 20132013年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)6.96.9萬人萬人 20142014年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)6.76.7萬人萬人 20152015年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)6.66.6萬人萬人 20162016年事故死亡人數(shù)年事故死亡人數(shù)4.24.2萬人萬人整理課件整理課件整理課件整理課件建立有效的安全生產(chǎn)責任制建立有效的安全生產(chǎn)責任制身邊常見的安全問題及案例身邊常見的安全問題及案例安全生產(chǎn)責任制的概述安全生產(chǎn)責任制的概述如何落實安全生產(chǎn)責任制如何落實安全生產(chǎn)責任制1234整理課件整理課件身邊常見的安全問題及案例身邊常見的安全

3、問題及案例1整理課件整理課件案例一 某企業(yè)一員工在兩個班某企業(yè)一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力組交接班時清洗縱剪機張力輥軸。因其班長有急事先行輥軸。因其班長有急事先行離開，其口頭委托接班班長離開，其口頭委托接班班長幫忙監(jiān)護一下，但該班班長幫忙監(jiān)護一下，但該班班長認為清洗員工不是自己班的認為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機張力輥軸時在清洗縱剪機張力輥軸時, ,未未按照規(guī)定要求提升上輥軸，按照規(guī)定要求提升上輥軸，違規(guī)用鋼套壓住內(nèi)運轉(zhuǎn)開關(guān)，違規(guī)用鋼套壓住內(nèi)運轉(zhuǎn)開關(guān)，右手直接用抹布擦拭運行中右手直接用抹布擦拭運行中的輥軸，導致右手臂被帶入的輥軸，導

4、致右手臂被帶入機器上下輥軸間機器上下輥軸間, ,造成右手臂造成右手臂截肢。截肢。整理課件整理課件、違反安全操作規(guī)程。、違反安全操作規(guī)程。2 2、班長沒有履行監(jiān)管職責。、班長沒有履行監(jiān)管職責。3 .3 .安全意識淡薄，存在僥幸心理。安全意識淡薄，存在僥幸心理。整理課件整理課件事故案例二事故案例二：“8.12”8.12”天津港爆炸天津港爆炸 2015 2015 年年 8 8 月月 12 12 日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故。事故造成發(fā)生特別重大火

5、災爆炸事故。事故造成 165 165 人遇難人遇難（公安（公安現(xiàn)役消防人員現(xiàn)役消防人員24 24 人、天津港消防人員人、天津港消防人員 75 75 人、公安民警人、公安民警 11 11 人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民 55 55 人）人） ， 8 8 人失蹤人失蹤 ，798 798 人受傷人受傷住院治療；住院治療；304 304 幢建筑物幢建筑物、12428 12428 輛商品汽車輛商品汽車、7533 7533 個集裝箱受損個集裝箱受損。已核定。已核定直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失68.66 68.66 億億元人民幣，元人民幣， 其他損失尚需最終核定。其他損

6、失尚需最終核定。整理課件整理課件認定起火原因：認定起火原因：硝化棉（硝化棉（C12H16N4O18C12H16N4O18）為白）為白色或微黃色棉絮狀物，易燃且具有爆炸性，化色或微黃色棉絮狀物，易燃且具有爆炸性，化學穩(wěn)定性較差，學穩(wěn)定性較差，常溫下能緩慢分解并放熱常溫下能緩慢分解并放熱，超超過過4040時會加速分解時會加速分解，放出的熱量如不能及時，放出的熱量如不能及時散失，會造成硝化棉溫升加劇，達到散失，會造成硝化棉溫升加劇，達到180180時時能發(fā)生自燃能發(fā)生自燃。整理課件整理課件第一次爆炸：第一次爆炸： 硝酸銨（在常溫下穩(wěn)定，但在高溫、高壓和有還原劑存在的情況下會發(fā)生爆炸；在110開始分解

7、，230以上時分解加速，400以上時劇烈分解、發(fā)生爆炸）集裝箱。隨著溫度持續(xù)升高，硝酸銨分解速度不斷加快， 達到其爆炸溫度 （實驗證明， 硝化棉燃燒半小時后達到1000以上，大大超過硝酸銨的分解溫度） 。隨即發(fā)生第一次爆炸，爆炸能量約為15噸TNT當量整理課件整理課件第二次爆炸：第二次爆炸： 距第一次爆炸點西北方向約距第一次爆炸點西北方向約 20 20 米處，有多個米處，有多個裝有裝有硝酸銨、硝酸鉀、硝酸鈣、甲醇鈉、金屬鎂、硝酸銨、硝酸鉀、硝酸鈣、甲醇鈉、金屬鎂、金屬鈣、硅鈣、硫化鈉等氧化劑、易燃固體和腐蝕金屬鈣、硅鈣、硫化鈉等氧化劑、易燃固體和腐蝕品的集裝箱品的集裝箱。受到南側(cè)集裝箱火焰蔓延

8、作用以及第。受到南側(cè)集裝箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸沖擊波影響，隨即發(fā)生第二次爆炸，爆炸一次爆炸沖擊波影響，隨即發(fā)生第二次爆炸，爆炸的能量約為的能量約為430430噸噸TNTTNT當量。當量。整理課件整理課件事故應急救援處置情況：事故應急救援處置情況：（一）爆炸前滅火救援處置情況（一）爆炸前滅火救援處置情況 8 8月月1212日日2222時時5252分，天津市公安消防總隊分，天津市公安消防總隊119119指指揮中心也揮中心也接到群眾報警接到群眾報警。2222時時5656分，天津港公安局分，天津港公安局消防四大隊消防四大隊首先到場，指揮員偵查發(fā)現(xiàn)瑞海公司運首先到場，指揮員偵查發(fā)現(xiàn)瑞海公司運抵區(qū)南

9、側(cè)一垛集裝箱火勢猛烈，抵區(qū)南側(cè)一垛集裝箱火勢猛烈， 且且通道被集裝箱通道被集裝箱堵塞堵塞，消防車無法靠近滅火。指揮員，消防車無法靠近滅火。指揮員向瑞海公司現(xiàn)向瑞海公司現(xiàn)場工作人員詢問具體起火物質(zhì)場工作人員詢問具體起火物質(zhì)，但，但現(xiàn)場工作人員均現(xiàn)場工作人員均不知情不知情。隨后，組織現(xiàn)場。隨后，組織現(xiàn)場吊車清理吊車清理被集裝箱占用的被集裝箱占用的消防通道消防通道，以便消防車靠近滅火，以便消防車靠近滅火，但未果但未果。整理課件整理課件（二）爆炸后現(xiàn)場救援處置情況二）爆炸后現(xiàn)場救援處置情況 共動員現(xiàn)場救援處置的人員達共動員現(xiàn)場救援處置的人員達1.61.6萬多人萬多人， 動用裝備、動用裝備、車輛車輛20

10、002000多臺多臺，其中，其中解放軍解放軍 22072207人人，339339臺裝備；臺裝備；武警部隊武警部隊23682368人人，181181臺裝備；臺裝備；公安公安消防部隊消防部隊17281728人人，195195部消防車；公安部消防車；公安其他其他警種警種23072307人人；安全監(jiān)管部門危險化學品處置專；安全監(jiān)管部門危險化學品處置專業(yè)人員業(yè)人員243243人；天津市和其他省區(qū)市防爆、防化人；天津市和其他省區(qū)市防爆、防化、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家938938人。人。事故應急救援處置情況：事故應急救援處置情況：整理課件整理課件事故背后安全管理存在

11、的問題：事故背后安全管理存在的問題：一、從上至下安全意識的缺失一、從上至下安全意識的缺失二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略三、安全培訓的缺失三、安全培訓的缺失四、未建立安全應急預案，未進行演練四、未建立安全應急預案，未進行演練整理課件整理課件一、安全意識的缺失一、安全意識的缺失不懂、不重視、不需要、不強制不懂、不重視、不需要、不強制整理課件整理課件二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略 公司安全管理長年處于真空狀公司安全管理長年處于真空狀態(tài)，未建立相應的安全制度、未建態(tài)，未建立相應的安全制度、未建立安全管理機構(gòu)、無專人負責、未立安全管理機構(gòu)、無專人負責、未落實安全生產(chǎn)責任制。落實安全生產(chǎn)責任制

12、。整理課件整理課件三、安全生產(chǎn)教育培訓嚴重缺失：三、安全生產(chǎn)教育培訓嚴重缺失： 沒有沒有經(jīng)過相關(guān)危險貨物作業(yè)經(jīng)過相關(guān)危險貨物作業(yè)安全知識培安全知識培訓訓，對危險品防護，對危險品防護知識的了解僅限于現(xiàn)場知識的了解僅限于現(xiàn)場不準吸煙不準吸煙，對各類危險物質(zhì)的，對各類危險物質(zhì)的隔離要求隔離要求、防靜電要求防靜電要求、事故應急處置事故應急處置方法等方法等均不了均不了解解。整理課件整理課件四、未制定應急預案并組織演練：四、未制定應急預案并組織演練： 未未針對理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險貨針對理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險貨物物制定制定針對性的針對性的應急處置預案應急處置預案，未組織員工進行應未組織

13、員工進行應急演練急演練；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書和安全互保協(xié)議。保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取事故發(fā)生后，沒有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應對措施安全撤離等應對措施，使得周邊企業(yè)的員工不能第，使得周邊企業(yè)的員工不能第一時間疏散，導致人員傷亡情況加重。一時間疏散，導致人員傷亡情況加重。整理課件整理課件2015年9月21日逮捕瑞海公司13人，2016年11月9日宣判：（1）于學偉，瑞海公司董事長。（死緩）（2）董社軒，瑞海公司副董事長兼執(zhí)行董事。（無期）（3）只峰，瑞海公司總經(jīng)理、法定代表人。（無期）（4）尚慶森，瑞海公司副總經(jīng)理。（18年

14、）（5）曹海軍，瑞海公司副總經(jīng)理。（18年）（6）郭向濱，瑞海公司安保部部長。（15年）（7）宋齊，瑞海公司財務總監(jiān)。（8年）（8）李亮，任瑞海公司法定代表人及董事。（3.5年）（9）劉振國，瑞海公司副總經(jīng)理。（10年）（10）田旺，曾任瑞海公司副總經(jīng)理。（4年）（11）周志剛，瑞海公司操作部業(yè)務員。（3年）（12）李雅翔，瑞海公司出口裝箱部副經(jīng)理。（5年）（13）楊默，曾任瑞海公司辦公室主任。（4年）整理課件整理課件推卸責任推卸責任“領(lǐng)導不重視安全工作領(lǐng)導不重視安全工作”我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？整理課件整理課件說起來重要，忙起來次要，干起來不要說起來重要，忙起

15、來次要，干起來不要 我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？整理課件整理課件天天安全大檢查，安全隱患天天在天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？整理課件整理課件安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？整理課件整理課件見利則上，遇事則退見利則上，遇事則退我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎？整理課件整理課件如何有效的提升我們企業(yè)安全管理水平如何有效的提升我們企業(yè)安全管理水平整理課件整理課件安全生產(chǎn)責任制的概述安全

16、生產(chǎn)責任制的概述2整理課件整理課件什么是安全生產(chǎn)責任制？什么是安全生產(chǎn)責任制？n對各級領(lǐng)導干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自對各級領(lǐng)導干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度應負責任的制度。n安全生產(chǎn)責任制是用人單位安全生產(chǎn)責任制是用人單位最基本的安全制度最基本的安全制度，是，是安安全管理制度的核心全管理制度的核心。n安全生產(chǎn)責任制是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個安全生產(chǎn)責任制是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段。重要手段。整理課件整理課件安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制&安全職責？安全職責？安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制 是對公司、是

17、對公司、企業(yè)整體的企業(yè)整體的所有職責所有職責要求，要求，橫向到橫向到邊邊（所有部門，分系統(tǒng)（所有部門，分系統(tǒng)的安全責任），的安全責任），縱向到縱向到頂?shù)降醉數(shù)降?（分層級的安全（分層級的安全責任）。責任）。安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)職責 是職務上應盡的責是職務上應盡的責任任 ，針對個人、部，針對個人、部門或者門或者某一崗位某一崗位的特的特定具體任務定具體任務 。整理課件整理課件安全生產(chǎn)責任制與安全管理制度安全生產(chǎn)責任制與安全管理制度安全生產(chǎn)責任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。安全生產(chǎn)責任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。 通常把通常把“安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制”與與“安全生產(chǎn)規(guī)章制安全生產(chǎn)規(guī)章制度度”

18、并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責任制并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責任制的重要性。的重要性。 安全生產(chǎn)責任制的核心：是清晰安全管理的責任安全生產(chǎn)責任制的核心：是清晰安全管理的責任界面，解決界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任么責任”的問題。的問題。 安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。度建立的基礎(chǔ)。 其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點解決其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點解決“干什么，干什么，怎么干怎么干”的問題。的問題。整理課件整理課件落實安全生產(chǎn)責任制的法律地位落實安全生產(chǎn)責任制的法律地位 安全

19、生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條：第四條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例第二章第十條第二章第十條 生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者經(jīng)營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生行

20、業(yè)標準規(guī)定的安全生 產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度：規(guī)程，并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度： （一）安（一）安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度; ; 整理課件整理課件 一個崗位，兩種責任。一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職即本崗位的職責和安全職責，意思是在責，意思是在做好本職工作做好本職工作的的同時要履行安全職同時要履行安全職責責，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責是相，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責是相同，只是以前提到的是有責，現(xiàn)在提到的是履責。同，只是以前提到的是有責，現(xiàn)在提到的是履責。

21、 官方解釋：官方解釋：即所在的崗位對你所管理的范圍、管即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，理的區(qū)域，管理人員和職責內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，而且是而且是負主要責任負主要責任?！耙粛忞p責一崗雙責”整理課件整理課件 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例第五條：第五條：各級人民各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的門安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人負責人直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行安全生

22、產(chǎn)工在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行安全生產(chǎn)工作職責。（作職責。（一崗雙責一崗雙責）整理課件整理課件建立安全生產(chǎn)責任制的目的：建立安全生產(chǎn)責任制的目的： 一是：增強一是：增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各管理部門生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各管理部門管理人員及管理人員及各崗位人員各崗位人員對安全生產(chǎn)的對安全生產(chǎn)的責任感責任感； 二是：二是：明確責任，明確責任，充分調(diào)動充分調(diào)動各級人員和各級管理部各級人員和各級管理部門安全生產(chǎn)的門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性積極性和主觀能動性，加強自主管理，加強自主管理，落實責任；，落實責任； 三是：三是：責任追究的依據(jù)；責任追究的依據(jù)； 應體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策

23、、方針的要求；應體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求； 應做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責應做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責協(xié)調(diào)一致協(xié)調(diào)一致，做到明確、具，做到明確、具體、體、有可操作性有可操作性； 應明確監(jiān)督、檢查應明確監(jiān)督、檢查標準或指標標準或指標，確保責任制切實落實到位；，確保責任制切實落實到位； 應根據(jù)單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全應根據(jù)單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時修訂完善。生產(chǎn)形勢的變化及時修訂完善。整理課件整理課件主要負責人安全責任追究：主要負責人安全責任追究： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九十一條第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負生產(chǎn)經(jīng)營單

24、位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正正; ;逾期未改正的，逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下處二萬元以上五萬元以下的罰款，責的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分; ;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定

25、受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)五年內(nèi)不得擔任不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人; ;對重大、特別對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。經(jīng)營單位的主要負責人。整理課件整理課件主要負責人安全責任追究：主要負責人安全責任追究： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九十二條第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導

26、致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：款： ( (一一) )發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款; ; ( (二二) )發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款; ; ( (三三) )發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款; ; ( (四四) )發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。罰款。整理課件整

27、理課件安全管理人員安全責任追究：安全管理人員安全責任追究： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第九十三條第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 整理課件整理課件 刑法刑法第一百三十四條第一百三十四條【重大責任事重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作

28、業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七處三年以上七年以下有期徒刑年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。期徒刑。” 整理課件整理課件建立有效的安全生產(chǎn)責任制

29、建立有效的安全生產(chǎn)責任制3 3整理課件整理課件安全生產(chǎn)責任制的制定原則安全生產(chǎn)責任制的制定原則“一崗雙一崗雙責責”管生管生產(chǎn)必須同產(chǎn)必須同時管安全時管安全誰主管，誰主管，誰負責的誰負責的原則原則；“五同時五同時”的原則。的原則。計劃、布置、檢查、計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比總結(jié)、評比誰在崗，誰在崗，誰負責的誰負責的原則原則整理課件整理課件 1 1）要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導、各職能管理部門、各級）要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責，做到管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責，做到“橫向橫向到邊、縱向到底到邊、縱向到底”。2 2）建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循）建

30、立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負責，分線負責，系統(tǒng)管理；分級管理，下管一級；責權(quán)一致系統(tǒng)管理；分級管理，下管一級；責權(quán)一致”的原則的原則。3 3）要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的全部工作分配到有關(guān)）要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責中，做到的崗位的安全生產(chǎn)職責中，做到“人人有責人人有責”。安全生產(chǎn)責任制的具體要求安全生產(chǎn)責任制的具體要求整理課件整理課件建立安全生產(chǎn)責任制建立安全生產(chǎn)責任制兩個方面相結(jié)合：兩個方面相結(jié)合：一、一、 以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全生產(chǎn)責任制生產(chǎn)責任制 用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責任制，與企業(yè)的現(xiàn)

31、行組織結(jié)構(gòu)能一一對用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)應，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負責分級管理，分線負責”的原則?？梢缘脑瓌t。可以避免遺漏重疊避免遺漏重疊，也便于集中考核，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。二以生產(chǎn)經(jīng)營活動，界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚亩陨a(chǎn)經(jīng)

32、營活動，界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責安全生產(chǎn)的職責 在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定清楚，什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏杜絕了相互推諉或遺漏， 如危險化學品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項目等等如危險化學品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項目等等整理課件整理課件主要負責人法定安全職責：主要負責人法定安全職責： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十八條第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：責人對本單位安全

33、生產(chǎn)工作負有下列職責： ( (一一) )建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制; ;（分擔責任）（分擔責任） ( (二二) )組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; ;（規(guī)范（規(guī)范行為）行為） ( (三三) )保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; ;（保障有力）（保障有力） ( (四四) )督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患全事故隱患; ;（重在落實）（重在落實） ( (五五) )組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案組織制

34、定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; ; ( (六六) )及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 ( (七七) )組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃整理課件整理課件領(lǐng)導班子其他負責人的安全責任：領(lǐng)導班子其他負責人的安全責任： 相關(guān)規(guī)定：相關(guān)規(guī)定：分管安全生產(chǎn)的負責人分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生是安全生產(chǎn)產(chǎn)直接責任人直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任直接領(lǐng)導責任；其他負責人其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔相應的承擔相應的領(lǐng)導責任。領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)責

35、任制安全生產(chǎn)責任制整理課件整理課件分管領(lǐng)導的八項安全職分管領(lǐng)導的八項安全職責：責： 公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，其主要職責是：導責任，其主要職責是： 1 1、制定公司安全生產(chǎn)、制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和安、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)全技術(shù)措施計劃，并組織實施措施計劃，并組織實施。 2 2、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各車間規(guī)劃、目標及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的、部門安全職責履

36、行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)執(zhí)行情況行情況，及時糾正及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。為。 3 3、組織、組織安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患的整改，消除，落實事故隱患的整改，消除生產(chǎn)安全事故隱患。當現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全生產(chǎn)安全事故隱患。當現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，要立即組織采取停產(chǎn)、的重大隱患和嚴重問題時，要立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施撤人、排除隱患等緊急處置措施整理課件整理課件 4 4、定期組織召開公司、定期組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議安全生產(chǎn)工作會議，分析安，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題

37、。全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 5 5、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗。產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗。 6 6、負責組織對安全事故的調(diào)查、分析、處理及報、負責組織對安全事故的調(diào)查、分析、處理及報告。告。 7 7、負責收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政規(guī)定等、負責收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政規(guī)定等要求，并組織評審。要求，并組織評審。 8 8、組織危險源的辨識與風險評價、組織危險源的辨識與風險評價分管領(lǐng)導的安全職責：分管領(lǐng)導的安全職責：整理課件整理課件管理人員法定安全職責：管理人員法定安全職責： 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十二條第二

38、十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責： ( (一一) )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度、操作規(guī)、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案預案 ( (二二) )組織或者參與本單位安全生產(chǎn)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓教育和培訓，如實記錄，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況安全生產(chǎn)教育和培訓情況; ; ( (三三) )督促落實本單位重大危險源的督促落實本單位重大危險源的安全管理措施安全管理措施; ; ( (四四) )組織或者參與本單位應急救援組織或者參與本單位應急救援演練演練; ; ( (五五) )檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查排查生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議; ; ( (六六) )制止和糾正制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為的行為; ; ( (七七) )督促落實本單位安全生產(chǎn)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改整改措施。措施。整理課件整理課件各業(yè)務部門負責人的安全責任（部門安全各業(yè)務部門負責人的安全責任（部門安全職責）職責） 按