民訴 第六章管轄(Jurisdiction)《經(jīng)典沒(méi)話說(shuō)》

1、1第六章第六章 管轄管轄(Jurisdiction) 學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)重點(diǎn)：了解民事訴訟各類(lèi)管轄的概念、管轄權(quán)異議和管轄恒定的概念。理解確定民事訴訟管轄的原則、民事訴訟法規(guī)定的民事訴訟各類(lèi)管轄的具體內(nèi)容、不同類(lèi)別管轄之間的關(guān)系。熟悉并能夠運(yùn)用各類(lèi)管轄適用的條件。2第一節(jié)第一節(jié) 管轄概述管轄概述 一、管轄一、管轄(Jurisdiction)是指各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定管轄的原則：二、確定管轄的原則： 1、便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟； 2、便于案件的審理和執(zhí)行； 3、保證案件的公正審判； 4、均衡人民法院的工作負(fù)擔(dān)； 5、確定性與靈活性相結(jié)合； 6、有利

2、于維護(hù)國(guó)家主權(quán)。3 三、管轄恒定：三、管轄恒定：是指原告起訴時(shí)，若受訴人民法院依民事訴訟法的規(guī)定享有對(duì)本案的管轄權(quán)，則此后不論確定管轄的事實(shí)在訴訟中發(fā)生何種變化，均不影響受訴法院對(duì)本案享有的管轄權(quán)。 管轄恒定包括：管轄恒定包括：級(jí)別管轄恒定、地域管轄恒定 管轄恒定原則包含的情形：管轄恒定原則包含的情形： 1.訴訟標(biāo)的額的變化（級(jí)別管轄的恒定） 1996年5月7日最高人民法院就山東省高級(jí)人民法院請(qǐng)示關(guān)于執(zhí)行級(jí)別管轄規(guī)定幾個(gè)問(wèn)題的作出批復(fù)：當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請(qǐng)求從而加大訴訟標(biāo)的額，致使訴訟標(biāo)的額超過(guò)受訴法院級(jí)別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動(dòng)。但是當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級(jí)別管轄等規(guī)定的除外。4 200

3、9年7月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1471次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定 第一條第一條被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為受訴人民法院違反級(jí)別管轄規(guī)定，案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院管轄的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定： （一）異議不成立的，裁定駁回； （二）異議成立的，裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。 第三條第三條提交答辯狀期間屆滿后，原告增加訴訟請(qǐng)求金額致使案件標(biāo)的額超過(guò)受訴人民法院級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，被告提出管轄權(quán)異議，請(qǐng)求由上級(jí)人民法院管轄的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第一條審查并作出裁定。 關(guān)于訴訟請(qǐng)求的實(shí)質(zhì)變更關(guān)于訴訟請(qǐng)求的實(shí)質(zhì)

4、變更5 2.當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的變化（地域管轄的恒定） 年最高人民法院關(guān)于適用年最高人民法院關(guān)于適用中華人民共中華人民共和國(guó)民事訴訟法和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)若干問(wèn)題的意見(jiàn) 、案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。、有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審人民法院的上級(jí)人民法院進(jìn)行審判；第二審人民法院發(fā)回重審或者上級(jí)人民法院指令再審的案件，由原審人民法院重審或者再審。6 四、管轄的分類(lèi)四、管轄的分類(lèi) （一）立法上的分類(lèi)（一）立法上的分類(lèi) 級(jí)別管轄、地

5、域管轄、移送管轄和指定管轄。其中地域管轄又包括一般地域管轄、特殊地域管轄、協(xié)議管轄和專(zhuān)屬管轄。 （二）理論上的分類(lèi)（二）理論上的分類(lèi) 1、根據(jù)管轄的確定是以法律規(guī)定還是以法院的裁定為標(biāo)準(zhǔn)，分為法定管轄(Legal Jurisdiction)和裁定管轄(Adjudged Jurisdiction)；7 2、以是否有法律強(qiáng)制性規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，分為專(zhuān)屬管轄(Exclusive Jurisdiction)和協(xié)議管轄(AgreedJurisdiction)； 3、以訴訟關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)分為共同管轄(Common Jurisdiction)和合并管轄（牽連管轄）(Consolidated Jurisdiction)

6、。 民訴法第一百四十條民訴法第一百四十條原告增加訴訟請(qǐng)求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。 1994年最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟法的若干規(guī)定第條規(guī)定：當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系或者同一法律事實(shí)而發(fā)生糾紛，以不同訴訟請(qǐng)求分別向有管轄權(quán)的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院合并審理。8主管主管管轄管轄法定管轄法定管轄裁定管轄裁定管轄級(jí)別管轄級(jí)別管轄地域管轄地域管轄移送管轄移送管轄指定管轄指定管轄管轄權(quán)轉(zhuǎn)移管轄權(quán)轉(zhuǎn)移 基層法院基層法院中級(jí)法院中級(jí)法院高級(jí)法院高級(jí)法院最高法院最高法院

7、一般地域管轄一般地域管轄特殊地域管轄特殊地域管轄 專(zhuān)屬管轄專(zhuān)屬管轄 協(xié)議管轄協(xié)議管轄9第二節(jié)第二節(jié) 級(jí)別管轄級(jí)別管轄(Jurisdiction by Form Level) 一、級(jí)別管轄：是一、級(jí)別管轄：是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)：二、確定級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)： （一）案件的性質(zhì)； （二）案件的繁簡(jiǎn)程度； （三）案件的影響范圍；10 （四）案件爭(zhēng)議的標(biāo)的金額的大小 1992年最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第3條規(guī)定：各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以依照民事訴訟法第十九條第(二)項(xiàng)、第二十條的規(guī)定，從本

8、地實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡(jiǎn)、訴訟標(biāo)的金額大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)一審案件的級(jí)別管轄提出意見(jiàn)，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。 1994年最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟法的若干規(guī)定第7條規(guī)定：各高級(jí)人民法院就本省、自治區(qū)、直轄市作出的關(guān)于案件級(jí)別管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送最高人民法院批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不能作為級(jí)別管轄的依據(jù)；已經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意更改。11 三、各級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件三、各級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件 （一）基層人民法院管轄的第一審民事案件； （二）中級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件； 1、重大的涉外案件 2、在本轄區(qū)有重

9、大影響的案件 3、最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件 （1）海事、海商案件； （2）專(zhuān)利糾紛案件； 年最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定第二條規(guī)定：專(zhuān)利糾紛第一審案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院和最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。 （3）著作權(quán)糾紛案件；12 （4）重大的涉港澳臺(tái)民事案件； （5）訴訟標(biāo)的金額大或者訴訟單位屬省、直轄市、自治區(qū)以上的經(jīng)濟(jì)糾紛； （6）證券虛假陳述民事賠償案件； 2002年最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定第八條規(guī)定虛假陳述證券民事賠償案件，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計(jì)

10、劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級(jí)人民法院管轄。 （7）涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事案件； 2009年最高人民法院關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問(wèn)題的通知要求：涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件，由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院，以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級(jí)人民法院管轄。13 （8）公司強(qiáng)制清算案件； 2009年最高人民法院關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要的內(nèi)容要求：中級(jí)人民法院管轄地區(qū)、地級(jí)市以上的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記公司的公司強(qiáng)制清算案件。 （9）壟斷民事糾紛案件。 2012年最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定第三條規(guī)定：第一審壟斷民事糾紛案件，

11、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院以及最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，基層人民法院可以管轄第一審壟斷民事糾紛案件。 （三）高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件； （四）最高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件； 1.在全國(guó)有重大影響的案件 2.認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件14第三節(jié)第三節(jié) 地域管轄地域管轄(Territorial Jurisdiction) 一、地域管轄一、地域管轄(Territorial Jurisdiction)指同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)：二、確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)： 法院轄區(qū)與當(dāng)事人所在地之間的

12、關(guān)系（一般地域管轄）； 法院轄區(qū)與訴訟標(biāo)的之間的關(guān)系（特殊地域管轄）。15 三、一般地域管轄：三、一般地域管轄：指根據(jù)法院轄區(qū)與當(dāng)事人所在地之間的隸屬關(guān)系而確定的管轄。 （一）原則規(guī)定被告住所地人民法院管轄 （二）例外規(guī)定原告住所地人民法院管轄 1.對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； 2.對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； 3.對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟； 4.對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。16 四、特殊地域管轄四、特殊地域管轄:指以訴訟標(biāo)的物所在地或引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。 特殊地域管轄的具體規(guī)定特殊地

13、域管轄的具體規(guī)定。17 特殊地域管轄特殊地域管轄合同糾紛訴訟管轄合同糾紛訴訟管轄運(yùn)輸合同糾紛運(yùn)輸合同糾紛訴訟管轄訴訟管轄保險(xiǎn)合同糾紛保險(xiǎn)合同糾紛訴訟管轄訴訟管轄侵權(quán)糾紛訴訟管轄侵權(quán)糾紛訴訟管轄鐵路、公路、水上、鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸事故航空運(yùn)輸事故損害賠償訴訟管轄損害賠償訴訟管轄票據(jù)糾紛訴訟管轄票據(jù)糾紛訴訟管轄船舶碰撞、海事事故船舶碰撞、海事事故損害賠償訴訟管轄損害賠償訴訟管轄海難救助費(fèi)用海難救助費(fèi)用糾紛訴訟管轄糾紛訴訟管轄共同海損糾紛共同海損糾紛訴訟管轄訴訟管轄履行地、履行地、被告住所地被告住所地始發(fā)地、目的地始發(fā)地、目的地被告住所地被告住所地保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地、被告住所地

14、、被告住所地侵權(quán)行為地侵權(quán)行為地被告住所地被告住所地事故發(fā)生地、車(chē)兩事故發(fā)生地、車(chē)兩船舶最先到達(dá)地船舶最先到達(dá)地被告住所地被告住所地票據(jù)支付地票據(jù)支付地被告住所地被告住所地碰撞發(fā)生地碰碰撞發(fā)生地碰撞船舶最先到達(dá)地撞船舶最先到達(dá)地加害船舶被扣留地加害船舶被扣留地被告住所地被告住所地救助地、被救助救助地、被救助船舶最先到達(dá)地船舶最先到達(dá)地船舶最先到達(dá)地、共船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地、航程同海損理算地、航程終止地終止地因公司設(shè)立、解散、因公司設(shè)立、解散、股東資格確認(rèn)、利潤(rùn)股東資格確認(rèn)、利潤(rùn)分配等糾紛訴訟管轄分配等糾紛訴訟管轄公司住所地公司住所地18 五、專(zhuān)屬管轄：五、專(zhuān)屬管轄：指法律規(guī)定某些特殊

15、類(lèi)型的案件規(guī)定專(zhuān)門(mén)由特定的人民法院管轄。專(zhuān)屬管轄的特點(diǎn)專(zhuān)屬管轄的特點(diǎn)：強(qiáng)制性和排他性。 排除其他法院的管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議管轄的制度。 專(zhuān)屬管轄的具體規(guī)定：專(zhuān)屬管轄的具體規(guī)定：19專(zhuān)屬管轄的具體規(guī)定：專(zhuān)屬管轄的具體規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)糾紛的管轄不動(dòng)產(chǎn)糾紛的管轄港口作業(yè)糾紛的管轄港口作業(yè)糾紛的管轄繼承糾紛的管轄繼承糾紛的管轄專(zhuān)屬管轄專(zhuān)屬管轄不動(dòng)產(chǎn)所在地不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院人民法院港口所在地港口所在地人民法院人民法院被繼承人死亡被繼承人死亡時(shí)住所地、時(shí)住所地、主要遺產(chǎn)所在地主要遺產(chǎn)所在地20 專(zhuān)屬中國(guó)法院管轄，排除外國(guó)法院管轄：專(zhuān)屬中國(guó)法院管轄，排除外國(guó)法院管轄： 1.中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛 2.中外

16、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛 3.中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同糾紛21 六、協(xié)議管轄六、協(xié)議管轄 協(xié)議管轄又稱(chēng)合意管轄或約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或之后，以明以明示或默示示或默示的方式約定管轄法院。 民訴法第三十四條合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。 協(xié)議管轄的條件。協(xié)議管轄的條件。22 協(xié)議管轄協(xié)議管轄 只適用于第一審只適用于第一審適用于合同和其適用于合同和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛必須在法定范圍必須在法定范圍的法院中約定管的法院

17、中約定管轄法院而且只能轄法院而且只能約定一個(gè)法院（約定一個(gè)法院（合同簽訂地、履合同簽訂地、履行地、標(biāo)的物所行地、標(biāo)的物所在地、原告住所在地、原告住所地、被告住所地地、被告住所地、與爭(zhēng)議有實(shí)際、與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地）聯(lián)系地）不得違反級(jí)別管不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定規(guī)定23 合同糾紛如何確定管轄？合同糾紛如何確定管轄？協(xié)議協(xié)議有有無(wú)無(wú) 有效有效無(wú)效無(wú)效 遵守協(xié)議遵守協(xié)議的約定的約定專(zhuān)屬管轄專(zhuān)屬管轄屬于專(zhuān)屬管轄屬于專(zhuān)屬管轄不屬專(zhuān)屬管轄不屬專(zhuān)屬管轄特殊地域管轄特殊地域管轄保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)合同運(yùn)輸合同運(yùn)輸合同一般合同一般合同糾紛的管轄糾紛的管轄24第四節(jié)第四節(jié) 裁定管轄裁定管轄 一、移送管

18、轄一、移送管轄(Removal Jurisdiction) :指法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)，而依法通過(guò)裁定方式將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的制度。 移送管轄的條件移送管轄的條件 1.人民法院已經(jīng)受理了案件人民法院已經(jīng)受理了案件 2.受理該案的法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)受理該案的法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán) 3.受移送人民法院依法對(duì)該案享有管轄權(quán)受移送人民法院依法對(duì)該案享有管轄權(quán)25 二、指定管轄二、指定管轄(Designated Jurisdiction) ：指上級(jí)人民法院以裁定的方式指定其轄區(qū)內(nèi)的下級(jí)法院對(duì)某一具體案件行使管轄權(quán)。 指定管轄的情形：指定管轄的情形： 1.解決移送管轄的后續(xù)問(wèn)題； 2.有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)； 3.法院之間爭(zhēng)管轄沒(méi)能協(xié)商解決。26 三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移(Transfer of Jurisdiction) 指依據(jù)上級(jí)法院的決定或同意，將