《區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化治理工作辦法》

1、區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化治理工作辦法 第一章 總則 第一條 為進一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動管理服務(wù)重心下沉，提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提升網(wǎng)格精細化治理實效，制定本辦法。 第二章 治理體系 第二條 黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化治理體系建設(shè)是推進xx區(qū)網(wǎng)格治理工作的重要舉措，對探索體制改革和機制創(chuàng)新，提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化管理和服務(wù)效能具有重要意義。 第三條 依托智慧城市運營指揮中心，成立區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心，由相關(guān)單位派駐工作人員長期開展工作，構(gòu)建“組織有力、科學(xué)統(tǒng)籌”的工作運行機制。 第四條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心對全區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化治理工作情況進行統(tǒng)一協(xié)

2、調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，接受網(wǎng)格員、鎮(zhèn)街和相關(guān)單位信息上報、結(jié)果反饋，向各職能部門和屬地鎮(zhèn)街分流、交辦事件，嚴格進行任務(wù)管理、分派、交換和考核。 第五條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心負責(zé)對線上載體和線下體系搜集的信息進行整合，對公安民警、城市管理、綜治巡防、應(yīng)急維穩(wěn)等力量進行整合，對鎮(zhèn)街、部門、社區(qū)職能進行系統(tǒng)梳理整合，實現(xiàn)資源集中、力量集中和功能集中。 第六條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心負責(zé)明確網(wǎng)格員、部門、鎮(zhèn)街和社區(qū)職責(zé)任務(wù)，建立完善問題上報、分流交辦、成效反饋等方面的工作制度，做到責(zé)任主體即時處置、多部門聯(lián)動處置和區(qū)級協(xié)調(diào)處置相結(jié)合，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)高效的辦事流程。 第七條 建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭會辦機制，針

3、對基層上報的疑點、難點、熱點問題，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，做到應(yīng)處置盡處置、應(yīng)聯(lián)動盡聯(lián)動，減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，形成扁平化工作體系。 第八條 整合全區(qū)各部門線上運行系統(tǒng)，統(tǒng)一建立網(wǎng)格化管理線上服務(wù)平臺，實現(xiàn)民生訴求、民生事項、民生服務(wù)全面受理、全程跟蹤和精準督辦，對需求類型、處置時效和群眾滿意度等進行收集整理，為分析研判和決策指揮提供支撐。 第九條 區(qū)直各部門要積極參與網(wǎng)格基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，主動融入網(wǎng)格日常管理，著力構(gòu)建“突破壁壘、無縫銜接”的共建共享機制。 第十條 區(qū)直各部門及時梳理部門工作職責(zé)、類別和項目，明確本部門相關(guān)政務(wù)、公共服務(wù)事項及流程，形成職責(zé)清單，厘清責(zé)任主體，為

4、區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心分流、交辦事件提供參考。 第十一條 區(qū)直各部門要加強智慧城市各功能模塊需求調(diào)研與功能、機制、流程建設(shè)，提出網(wǎng)格化治理聯(lián)動數(shù)據(jù)支撐需求，推動本部門信息數(shù)據(jù)共享，最大限度消除信息孤島和壁壘，實現(xiàn)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)沉淀共享。 第十二條 區(qū)直各部門要結(jié)合職能職責(zé)清單，優(yōu)化本部門參與網(wǎng)格管理工作流程，及時處置區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心直接交辦的服務(wù)事項，積極回應(yīng)需聯(lián)動處置的服務(wù)事項，在規(guī)定時限內(nèi)反饋相關(guān)工作開展情況。 第十三條 區(qū)直各部門要以加強部門單位黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過參與村社區(qū)黨建聯(lián)合體、組織在職黨員進社區(qū)、黨組織包聯(lián)服務(wù)網(wǎng)格等方式，不斷充實網(wǎng)格管理和

5、服務(wù)力量。 第十四條 鎮(zhèn)街層面建立網(wǎng)格管理服務(wù)中心，與鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心合署，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作，著力構(gòu)建“覆蓋全面、有效管理”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。 第十五條 鎮(zhèn)街主動對接相關(guān)部門，綜合考慮自然村組、村民小組歷史傳統(tǒng)，地形地貌等自然情況，社情復(fù)雜程度和管理難度等實際情況科學(xué)劃定網(wǎng)格。 第十六條 鎮(zhèn)街負責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格劃分情況健全網(wǎng)格黨組織，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨組織負責(zé)人，確保黨的組織和工作有效覆蓋到網(wǎng)格內(nèi)各類組織和群體。 第十七條 鎮(zhèn)街負責(zé)網(wǎng)格員的培訓(xùn)和考核，并做好職能部門下派協(xié)輔人員、“雙報到”在職黨員和村社區(qū)志愿者等力量的統(tǒng)籌管理，做到合理匹配、有序參與。 第十八條 鎮(zhèn)街要系統(tǒng)梳理本級和村社區(qū)

6、承接的各類服務(wù)事項，以及黨群和職能部門下沉的各類服務(wù)機構(gòu)與工作站點，分類建立服務(wù)事項臺賬，明確服務(wù)責(zé)任主體，為區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心分流、交辦事件提供參考。 第十九條 鎮(zhèn)街要及時處置區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心直接交辦的服務(wù)事項，積極回應(yīng)需聯(lián)動處置的服務(wù)事項，在規(guī)定時間內(nèi)反饋相關(guān)工作開展情況。 第二十條 充分發(fā)揮黨組織的紐帶作用，以街道社區(qū)黨建聯(lián)合體為抓手，吸納駐區(qū)機關(guān)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織等多元主體參與網(wǎng)格治理工作，使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格管理和服務(wù)優(yōu)勢。 第二十一條 鎮(zhèn)街要定期聽取村社區(qū)關(guān)于網(wǎng)格化治理的工作匯報，全面掌握網(wǎng)格化管理工作動態(tài)，研究解決群眾反映的熱點、難點問題，明確下一步工作重點，

7、不斷提升網(wǎng)格管理的精細化、精準化水平。 第二十二條 鎮(zhèn)街要在所轄村社區(qū)范圍內(nèi)深入開展網(wǎng)格化管理和服務(wù)示范群體創(chuàng)建活動，積極探索行之有效的網(wǎng)格化管理和服務(wù)工作路徑，充分利用各類媒介廣泛宣傳好的經(jīng)驗做法，不斷鞏固和擴大基層治理成果。 第二十三條 村社區(qū)層面設(shè)立網(wǎng)格管理服務(wù)站，由村社區(qū)黨組織書記負責(zé)，充分發(fā)揮村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動多元主體共同參與網(wǎng)格管理和服務(wù)工作，構(gòu)建“基礎(chǔ)堅實、廣泛參與”的服務(wù)管理機制。 第二十四條 村社區(qū)結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置，抓好黨組織“三會一課”、主題黨日等組織生活，落實黨員教育管理各項工作，積極組織黨員開展志愿服務(wù)，提高網(wǎng)格黨組織建設(shè)的整體水平。 第二十五

8、條 村社區(qū)要不斷深化“一網(wǎng)式”社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，推動人員、資源、功能在網(wǎng)格中集成整合、分類管理、精準對接，確保各類管理服務(wù)資源在網(wǎng)格內(nèi)落地見效，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。 第二十六條 充分發(fā)揮村居民委員會在居民自治組織和物業(yè)組織等基層治理主體間的協(xié)調(diào)作用，搭建群團組織、社會組織、居民等多元主體參與基層治理的平臺，促進治理和服務(wù)良性互動。 第二十七條 村社區(qū)要加強網(wǎng)格服務(wù)團隊建設(shè)，根據(jù)工作需要精選片長、樓棟長、單元長等協(xié)助人員，定期開展網(wǎng)格員入戶調(diào)查、社情民意收集、矛盾糾紛化解等網(wǎng)格管理服務(wù)工作，增強主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，確保小事不出網(wǎng)格。 第二十八條 村社區(qū)定期聽取網(wǎng)格長工作匯報，交

9、流、分析各片區(qū)的社情民意，掌握村社區(qū)動態(tài)，共同研究解決存在問題的對策，力爭做到大事不出社區(qū)。 第二十九條 村社區(qū)要全面加強網(wǎng)格內(nèi)黨群服務(wù)站點和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置網(wǎng)格公示牌、服務(wù)引導(dǎo)牌、條幅標語、園林小品等標識，加強村居民宣傳教育，培養(yǎng)公民素養(yǎng)精神，營造和諧有序的管理氛圍。 第三章 網(wǎng)格黨建 第三十條 打破村社區(qū)現(xiàn)有黨組織設(shè)置，根據(jù)網(wǎng)格布局和網(wǎng)格內(nèi)黨員數(shù)量，重新設(shè)置網(wǎng)格黨組織，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，抓好基層黨組織建設(shè)。主要包括以下內(nèi)容： （一）村社區(qū)黨組織根據(jù)自身工作實際，按照“村社區(qū)黨組織自然村（小區(qū)）黨支部網(wǎng)格黨小組”方式設(shè)置黨組織；對網(wǎng)格內(nèi)黨員人數(shù)不足3人的，可結(jié)合工作實際與相鄰網(wǎng)

10、格組建網(wǎng)格黨小組。 （二）各村社區(qū)黨組織要按照組織程序選優(yōu)配強黨支部書記和網(wǎng)格黨小組組長，發(fā)揮黨組織帶頭人引領(lǐng)作用。 （三）各鎮(zhèn)街、村社區(qū)要抓好網(wǎng)格黨組織建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等組織生活制度，認真開展黨員志愿服務(wù)活動，夯實黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。 第三十一條 加強黨員的教育管理，將網(wǎng)格內(nèi)黨員進行分類管理，形成科學(xué)完善的黨員管理體系。主要包括以下內(nèi)容： （一）結(jié)合黨員職業(yè)、年齡、身體狀況、從業(yè)及居住分布等特點，將網(wǎng)格黨員分為五類進行管理。一般黨員是指村、社區(qū)“兩委”班子成員和有固定職業(yè)的黨員；無職黨員是指無固定職業(yè)的普通黨員；老齡黨員是指年齡在60周歲以上的黨員；流動黨員

11、是指流入或流出時間六個月以上且地點相對固定的黨員；其他情況黨員是指年老體弱、長期患病、行動不便的黨員。 （二）其他情況黨員在征求本人意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在黨支部黨員大會討論，報上級黨（工）委同意后，可根據(jù)黨員實際情況放寬考評標準，或不參與考評。 （三）外出流動黨員參加流入地黨組織的活動，每季度向組織關(guān)系所在黨支部上交書面思想和工作情況匯報。 第三十二條 實施黨員聯(lián)戶制度，構(gòu)建黨組織和黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，踐行黨員的初心使命。主要包括以下內(nèi)容： （一）原則上網(wǎng)格黨組織內(nèi)每名黨員均應(yīng)參與聯(lián)戶。年老體弱不能經(jīng)常參加黨組織活動或長期生病生活不能自理的黨員、在外流動的黨員，經(jīng)黨支部黨員大會討論通

12、過，報鎮(zhèn)街黨（工）委批準后，可不參與聯(lián)戶。 （二）參與聯(lián)戶的黨員按照“就近便利、個人能力與聯(lián)系數(shù)量相適應(yīng)”的原則，在農(nóng)村每名黨員確定515戶作為聯(lián)系對象，在城市每名黨員確定1-5戶作為聯(lián)系對象。 （三）在農(nóng)村，所有農(nóng)戶均納入聯(lián)戶范圍；在城市，70周歲以上獨居老人、70周歲以上一方生活不能自理的空巢家庭、重度殘疾人家庭、身患重病人群、就業(yè)困難人員、低保及低保邊緣家庭全部納入聯(lián)戶范圍，其他聯(lián)戶對象可由網(wǎng)格黨組織結(jié)合實際情況確定。 （四）聯(lián)戶黨員要通過電話、微信、入戶等方式，每月至少與聯(lián)戶居民聯(lián)系1次，了解聯(lián)系戶基本情況，向網(wǎng)格員反映社情民意，開展志愿服務(wù)活動。 （五）各村社區(qū)黨組織要在自然村（小區(qū)

13、）適當位置設(shè)置公開欄，將網(wǎng)格黨員聯(lián)戶工作情況予以及時公開公示。在農(nóng)村，要在農(nóng)戶門前懸掛黨員聯(lián)戶公示牌。 （六）建立聯(lián)戶黨員考評制度，通過黨員自評、聯(lián)戶測評和黨支部考評相結(jié)合的方式，對黨員聯(lián)戶工作進行考核評定。 第三十三條 充分發(fā)揮融合黨建工作優(yōu)勢，黨建聯(lián)合體各成員黨組織下沉到網(wǎng)格開展共建服務(wù)，強化網(wǎng)格治理工作力量，推動網(wǎng)格服務(wù)精準高效。主要包括以下內(nèi)容： （一）黨建聯(lián)合體成員黨組織結(jié)合自身工作實際，直接包聯(lián)1-3個村、社區(qū)網(wǎng)格，定期到網(wǎng)格開展黨員志愿服務(wù)活動，幫助網(wǎng)格長解決為民服務(wù)難題。 （二）開展黨建聯(lián)合體成員黨組織黨員聯(lián)戶志愿服務(wù)活動，每名黨員聯(lián)系1-2戶居民，定期通過電話、微信、入戶走訪

14、等方式與聯(lián)戶居民聯(lián)系，為聯(lián)戶居民開展志愿服務(wù)。 第三十四條 全面加強鎮(zhèn)街、村社區(qū)黨群服務(wù)中心和村民組（居民小區(qū)）黨群服務(wù)站點建設(shè)，按照黨群服務(wù)中心建設(shè)標準，將其打造成為集黨員教育管理、黨建工作指導(dǎo)、黨員學(xué)習(xí)活動、談心交流、收集民意和綜合服務(wù)等內(nèi)容為一體的黨群工作平臺，有效提升基層黨組織組織力。 第三十五條 堅持黨建帶群建，健全社會組織參與治理機制，培育公益性、服務(wù)性、互助性社會組織和群眾活動團隊，將社會力量注入網(wǎng)格治理。 第三十六條 各鎮(zhèn)街黨（工）委要建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，著力加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，充分調(diào)動網(wǎng)格內(nèi)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合

15、力。 第四章 網(wǎng)格劃分和人員管理 第三十七條 網(wǎng)格劃分應(yīng)按照全區(qū)基層治理“一張網(wǎng)”要求，綜合考慮地區(qū)差異、屬性特點、管理狀況、資源力量、工作任務(wù)等因素，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責(zé)、規(guī)模適度，街巷定界、無縫覆蓋，方便服務(wù)、動態(tài)調(diào)整”的原則，分綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩種類型，在村社區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃框架內(nèi)施行。 第三十八條 綜合網(wǎng)格標準。以實有人口、實有房屋和轄區(qū)內(nèi)未形成集中規(guī)模的較小實有單位為主體進行劃分。社區(qū)原則上按300-500戶或1000人左右為基本單元劃分網(wǎng)格，行政村可以將一個村民小組（自然村）劃分為一個或多個網(wǎng)格。部分城郊結(jié)合部、拆遷人口較多的村社區(qū)、流動人口較多且集中居住地區(qū)、以居住功能為主的商住

16、混合區(qū)域，可綜合考慮實有人口、實有房屋數(shù)量及實際情況、治理條件等因素劃分網(wǎng)格。 第三十九條 專屬網(wǎng)格標準。以社區(qū)內(nèi)的行政中心、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、學(xué)校醫(yī)院等規(guī)模較大、不便納入綜合網(wǎng)格管理的實有單位，以及山水田林、道路空地、公園景區(qū)等特定區(qū)域為主體進行劃分。一個專屬網(wǎng)格中一般不超過200家相對集中的規(guī)模較小的實有單位，規(guī)模較大的實有單位可單獨劃分網(wǎng)格。特定區(qū)域?qū)倬W(wǎng)格劃分應(yīng)以相對獨立完整和管理主體統(tǒng)一為標準。 第四十條 劃分要素標準。一是根據(jù)城市和農(nóng)村地區(qū)人員結(jié)構(gòu)、流動變化、治理要素等不同的特點，按照不同標準和實際情況劃分網(wǎng)格；二是根據(jù)網(wǎng)格劃分盡可能規(guī)整的原則，優(yōu)先考慮以城市道路、居住

17、小區(qū)、山林水面、基本農(nóng)田保護片（塊）、集體土地、自然村邊界等劃分網(wǎng)格；三是根據(jù)城市設(shè)施部件、網(wǎng)格任務(wù)復(fù)雜程度、網(wǎng)格員工作量和承受度等劃分網(wǎng)格；四是根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域面積適當、兼顧信息采集全要素的要求劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)做到因地制宜、結(jié)合實際，切忌“一刀切”。 第四十一條 網(wǎng)格劃分應(yīng)堅持全域覆蓋，將轄區(qū)實有人口、實有房屋、實有單位以及城市設(shè)施部件、地理所涉要素等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格，做到邊界四至清晰、標準地址對應(yīng)、不留盲區(qū)空白，網(wǎng)格劃分后要作為村社區(qū)以下的管理服務(wù)單元固定下來，其他任何單位不得另行劃分網(wǎng)格。 第四十二條 各鎮(zhèn)街根據(jù)規(guī)范標準，結(jié)合轄區(qū)實際情況，對網(wǎng)格進行初步劃分，明確網(wǎng)格邊界、網(wǎng)格面積、網(wǎng)格

18、數(shù)量等。網(wǎng)格劃分后，報區(qū)級審核。區(qū)級審核通過后，對符合規(guī)范的網(wǎng)格進行登記和備案，并對網(wǎng)格實行統(tǒng)一編碼，網(wǎng)格編碼具有唯一性。 第四十三條 各鎮(zhèn)街要配合專業(yè)部門完善全區(qū)數(shù)字化網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)格編碼、地圖標注等方式，統(tǒng)一對網(wǎng)格進行地圖標示，實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化可視化。 第四十四條 網(wǎng)格一般設(shè)網(wǎng)格長1名，由村社區(qū)專職工作人員擔(dān)任。每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，網(wǎng)格員選拔要堅持“選、派、推、薦”的原則，按照集中選拔、鎮(zhèn)街下派、基層推選、自我舉薦的方式，擴大選拔視野 第四十五條 村社區(qū)要廣泛動員退休黨員、熱心村（居）民、樓棟長、物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員等其他志愿者參與網(wǎng)格化服務(wù)，組建起人員構(gòu)成合理、數(shù)量相

19、對穩(wěn)定的網(wǎng)格服務(wù)團隊。 第四十六條 網(wǎng)格員年齡一般男在五十五周歲以下，女在五十周歲以下，應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件，遵紀守法、品行端正，無違法違紀等不良記錄。 第四十七條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)機構(gòu)負責(zé)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和任務(wù)派發(fā)，鎮(zhèn)街負責(zé)網(wǎng)格員日常培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作。 第四十八條 網(wǎng)格員入職前需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持工作證上崗。 第四十九條 網(wǎng)格長職責(zé)。 （一）負責(zé)所管轄網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員的日常監(jiān)督管理。 （二）對所管轄的網(wǎng)格進行日常巡查，了解工作開展情況，處理相關(guān)事務(wù)。 （三）定期走訪所管轄區(qū)域內(nèi)的重點人群。 （四）負責(zé)檢查審核網(wǎng)格內(nèi)的各類基礎(chǔ)信息準確性。 （五）認真記好

20、民情日志，詳細掌握網(wǎng)格內(nèi)各項基本情況、基本信息、存在問題，做到心中有數(shù)。 第五十條 網(wǎng)格員職責(zé)。 （一）信息采報。負責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等各項要素信息，并及時準確錄入信息管理系統(tǒng)。 （二）定期走訪。負責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)獨居老人、一方生活不能自理的空巢家庭、重度殘疾人、身患重病人群、綜治重點對象等人員進行定期走訪，實時掌握基本信息，做到情況清、底數(shù)明。 （三）民意收集。通過經(jīng)常性走訪巡察，及時從轄區(qū)居民（村民）中了解社情民意。 （四）矛盾化解。及時了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛，第一時間進行調(diào)處或配合專職調(diào)解人員化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達訴求、維護權(quán)益。 （五）隱患排查。協(xié)助

21、有關(guān)部門定期開展社會治安、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、環(huán)境安全、食品藥品安全、老樓危樓安全等影響轄區(qū)居民正常生產(chǎn)生活的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)及時上報。 （六）政策法律法規(guī)宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸，向網(wǎng)格內(nèi)居民（村民）宣傳黨和國家有關(guān)政策法規(guī)及村規(guī)民約，宣傳普及安全防范知識，倡導(dǎo)社會文明。 （七）工作報告。網(wǎng)格員每周要向網(wǎng)格長匯報一周內(nèi)定期走訪、民意收集、巡查排查情況。如有突發(fā)問題或特殊情況應(yīng)立即向網(wǎng)格長報告。 第五十一條 正式聘用網(wǎng)格員專項工作補貼主要由基礎(chǔ)性補貼和績效獎勵補貼兩部分構(gòu)成。 第五十二條 網(wǎng)格員績效獎勵補貼由鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)機構(gòu)反饋派發(fā)任務(wù)完成情況，綜合鎮(zhèn)街日常掌

22、握情況和群眾滿意度測評情況進行綜合確定。 第五十三條 網(wǎng)格員未認真履行職責(zé)，由鎮(zhèn)街對其作出相應(yīng)處理。 第五十四條 網(wǎng)格長網(wǎng)格員要嚴格執(zhí)行信息安全操作規(guī)程，保護居民（村民）信息安全。 第五章 事項辦理流程 第五十五條 網(wǎng)格員要定期對管轄區(qū)域內(nèi)基本情況進行摸底，清楚并掌握服務(wù)群眾姓名、戶口類別、家庭成員、聯(lián)系方式、主要經(jīng)濟收入來源、住房情況、困難和訴求。 第五十六條 網(wǎng)格員對巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、事由和當事人的姓名、所在地、人數(shù)、要求、聯(lián)系方式等進行準確記錄。 第五十七條 網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題通過xx區(qū)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺直接上報到區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心。 第五十八條 居民群眾在進行

23、實名認證后可按照要求通過網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺上傳個人發(fā)現(xiàn)的問題和需要解決的難題。 第五十九條 網(wǎng)格員、居民群眾上報的問題要按照問題處理的難易程度分簡易和復(fù)雜兩個類別。 第六十條 網(wǎng)格員和群眾上報到區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心的事項要以簡短精煉的語言將問題發(fā)生的時間、地點、原因、當事人訴求等表述準確，以便后臺準確派發(fā)。 第六十一條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心在接到網(wǎng)格員上報的問題后，第一時間進行查看，發(fā)現(xiàn)訴求表述不清晰的，工作人員立即聯(lián)系網(wǎng)格員進一步了解情況，返回重新上報、完善數(shù)據(jù)，保證準確派單。 第六十二條 按照分級管理的原則，村社區(qū)、鎮(zhèn)街可以通過網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺查看轄區(qū)內(nèi)問題上報情況。 第六十三條

24、 涉及公安、消防、醫(yī)療等緊急事故要第一時間撥打110、119、120等救援電話。 第六十四條 各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要指定專人負責(zé)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺工作，并將具體工作人員身份信息上報到區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心備案，如有調(diào)整需經(jīng)過區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心同意。 第六十五條 村社區(qū)、鎮(zhèn)街要在網(wǎng)格員或群眾將問題上報到網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺2個小時內(nèi)主動認領(lǐng)服務(wù)事項，對村社區(qū)、鎮(zhèn)街主動認領(lǐng)服務(wù)事項系統(tǒng)默認為主動接單。 第六十六條 對未認領(lǐng)的問題，區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心分三個渠道進行派發(fā)：一是通過網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺派給鎮(zhèn)街和區(qū)直部門，鎮(zhèn)街、區(qū)直部門在平臺接單；二是對問題進行分析研判，組成工作組，指定牽頭部門進行

25、處理，工作組成員單位在平臺接單；三是對區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心難以解決的問題遞交到區(qū)長、書記信箱，由區(qū)委、政府受理。 第六十七條 對即將逾期未辦理的派單，區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心會通過短信平臺向相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行短信通知和提醒。 第六十八條 網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺派單后承辦單位必須及時進行簽收與核實。對于不屬于自己職能范圍或網(wǎng)格的問題，可申請退回，但必須給出充分理由，以及改派的部門、單位或網(wǎng)格。除明顯“誤派”原則上不予退單。 第六十九條 重大緊急類事項立即上報，啟動應(yīng)急處置程序。即時辦理類事項，要立即進行處理，隨時銷號。服務(wù)管理、矛盾糾紛等其他類事項，要按照相關(guān)規(guī)定的時限予以辦結(jié)。 第七十條 對于接

26、單的民情問題，承辦部門要在規(guī)定辦結(jié)期限內(nèi)將問題辦理過程、結(jié)果反饋至區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心，要求“時、地、人、事、果”要素齊全，問題答復(fù)必須由單位主要負責(zé)人簽字把關(guān)，現(xiàn)場處置要留取影像資料。 第七十一條 對于一時無法解決的事情，承辦單位可提前向區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心說明情況，申請延期辦理。 第七十二條 承辦單位要將辦理事項的相關(guān)資料進行整理，根據(jù)事項性質(zhì)進行分類、排列、編號、裝訂、歸檔。 第七十三條 區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心通過電話、走訪等方式對當事人對派單辦理結(jié)果和滿意度進行抽查，檢查承辦單位的辦理時效和質(zhì)量。抽查時，發(fā)現(xiàn)失實、虛報、瞞報的，一律發(fā)回承辦部門重新辦理，在系統(tǒng)內(nèi)記錄為辦理不合格。派單結(jié)案后要及時整理歸檔，定期做好數(shù)據(jù)匯總，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 第七十四條 對于一些不合理訴求，違反相關(guān)規(guī)定或與事實不符的，承辦部門、村社區(qū)專干需及時向區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心反饋，并準備好相關(guān)證據(jù)和材料，申請不予辦理。 第七十五條 鎮(zhèn)街要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌，將網(wǎng)格劃分情況、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等基本信息進行公示。村社區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡，網(wǎng)格工作人員統(tǒng)一標識，方便聯(lián)系群眾，接受社會監(jiān)督。 第六章 評價考核 第