《在全區(qū)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話》

1、在全區(qū)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話 剛才，x局通報了全區(qū)x年重點(diǎn)項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況；三個區(qū)、住建局、x集團(tuán)分別從各自角度作了具體匯報。在今年的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動開展中，我們雖然面臨著很多大項(xiàng)目同時開工、轄區(qū)遭受洪澇災(zāi)害等實(shí)際困難，但在大家的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得了很大成績，而且在項(xiàng)目管理、城市管理等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，有了新的起步和提升，這是難能可貴的。今天，我們召開這次會議，主要目的是進(jìn)一步調(diào)度和分析情況，統(tǒng)一思想，集中精力，攻堅克難，抓住今年剩余的x天時間，加大工作力度，加快工作進(jìn)展，大干快上，集中力量打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為今年項(xiàng)目建設(shè)畫上一個圓滿的句號，同時也為明年工作打下

2、堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見： 一、準(zhǔn)確研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)時不我待的緊迫感 （一）有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒，雨水較多，有效施工期短。所以，我們在去年x月份就召開了項(xiàng)目動員會議，安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看，今年的有效施工期只有x天了，但我們還有很多工作要做，要想盡一切辦法，調(diào)動一切力量，切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。 （二）部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢?？偟目?，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展比較順利，大多數(shù)項(xiàng)目能夠按年初既定進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。但受前期審批、房屋征收等方面因素影響，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的至今尚未動工。要加大工作力度，加快工作步伐，爭取秋季全部開工。 （三）工作

3、任務(wù)較重。隨著工作不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)很多工作還有歷史欠賬；每一項(xiàng)工作做深、做實(shí)了，又把其他工作帶出來了；一個項(xiàng)目做深了，其他項(xiàng)目沒有做深；一方面工作做好了，另外一方面工作還有差距；把工程項(xiàng)目做出來了，在管理和服務(wù)上還有很多差距；把城市服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目完善了，在社會管理、社會服務(wù)上還有很多欠賬；經(jīng)濟(jì)工作做到位了，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的問題又暴露出來了。另外，我們還要辦好生態(tài)論壇、開展教育實(shí)踐活動、著手謀劃明年工作，等等。這些工作每一項(xiàng)都非常重要，加在一起比較繁重，要在集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，扎實(shí)做好其他方面工作。 二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和明年的項(xiàng)目建設(shè)工作 主要是明確“三項(xiàng)原則”、抓好

4、“五個重點(diǎn)”。 關(guān)于“三項(xiàng)原則”： 一是規(guī)劃指導(dǎo)原則。今年，我們投資x萬元，編制各類規(guī)劃x項(xiàng)。通過編制規(guī)劃，進(jìn)一步提高了我們的思想認(rèn)識，同時也更加深刻認(rèn)識到規(guī)劃先行的重要性和必要性。在規(guī)劃指導(dǎo)下，我們工作的系統(tǒng)性增強(qiáng)了、盲目性減少了。要繼續(xù)高起點(diǎn)、高水平做好各項(xiàng)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，堅決做到工程建設(shè)不偏離規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。 二是工程監(jiān)管原則。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好監(jiān)理公司和中介部門的職能作用。特別指出的是，要嚴(yán)格監(jiān)管各類專項(xiàng)資金使用，三個區(qū)和建管中心要加強(qiáng)配合，主動承擔(dān)起主體單位責(zé)任。今年我們把一些管理職責(zé)、建設(shè)責(zé)任下放，希望三個區(qū)

5、能夠承擔(dān)起轄區(qū)的建設(shè)主體責(zé)任。要本著對事業(yè)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，與省檔案局做好溝通對接，研究建設(shè)檔案館，增加專業(yè)管理人員，加強(qiáng)對轄區(qū)基建、聲像等各類檔案的歸檔管理工作。 三是施工安全原則。施工作業(yè)要嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，建筑監(jiān)管行業(yè)要認(rèn)真排查安全隱患，做到工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責(zé)任人，要完善工程建設(shè)和資金使用安全的相關(guān)體系，努力建設(shè)安全工程和廉政工程。 關(guān)于“五個重點(diǎn)”： 一是制定推進(jìn)時間表。各項(xiàng)目單位要對照自己的項(xiàng)目計劃，認(rèn)真梳理存在問題，拿出解決辦法，就未開工、未啟動的項(xiàng)目再拿出一個計劃，計劃完成后報到經(jīng)發(fā)局。有些問題是部門銜接不到位造成的，要緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動解決“不落實(shí)頑癥”問題，加強(qiáng)

6、部門間配合協(xié)作。哪個部門不為解決問題服務(wù)，哪個部門就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 二是加緊施工進(jìn)度。前段時間，周波同志已就“水災(zāi)后重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度”工作作了安排部署。各單位要在保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下，抓緊施工進(jìn)度，搶在建工程、保秋季工程、促房屋征收，把前段時間抗洪搶險損失的工期搶回來。工程建設(shè)不是做給管委會看的，是為轄區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，要安排好時間，務(wù)求實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不要在形式上做表面文章、浪費(fèi)功夫。 三是保證工程質(zhì)量。前段時間我到池北區(qū)調(diào)研，同一些基層同志、社區(qū)群眾座談，我們轄區(qū)的老百姓中不乏高人、明白人、有責(zé)任心的人，他們特別關(guān)心我們的工程建設(shè)，對我們目前的建設(shè)質(zhì)量、施工管理不夠滿意。我們提出

7、建設(shè)百年工程，首當(dāng)其沖必須經(jīng)得起老百姓審視，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要牢牢把握和擔(dān)負(fù)起我們建設(shè)x的機(jī)遇和責(zé)任，一定要本著對百姓負(fù)責(zé)、對x負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，真正把x建設(shè)好，而不是留下歷史遺憾，更不要給他人留下笑柄。 在這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是在工程施工過程中絕不允許擅自更改施工圖，相關(guān)單位和人員要定期對照施工圖檢查施工建設(shè)情況，嚴(yán)把按圖紙施工環(huán)節(jié)，絕不能偷工減料、施工縮水；二是在施工質(zhì)量上，工程管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理以及工程中介監(jiān)理等部門要發(fā)揮職能作用，確保工程質(zhì)量；三要充分調(diào)動群眾的力量，發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。建議住建局探索建立通過社會力量監(jiān)督我們施工質(zhì)量和施工管理的組織機(jī)構(gòu)，把大家共同關(guān)心的事情

8、辦好。 四是抓好安全生產(chǎn)。近期，通過機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)管理，深度開展督查檢查，我們的安全生產(chǎn)形勢整體良好，但也暴露了一些突出的問題，特別是在建筑施工方面連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們在安全生產(chǎn)的方面還存在不按圖紙施工、不按設(shè)計和工程管理要求監(jiān)理的問題，建設(shè)單位和業(yè)主不重視安全生產(chǎn)、主體責(zé)任不落實(shí)的問題，這也反映出了我們監(jiān)管不力的問題。安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門和工作力量，認(rèn)真開展安全隱患排查整改，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好這x天的項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳和引導(dǎo)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時一并抓好森林防火、景區(qū)運(yùn)營、交通運(yùn)輸、食品衛(wèi)生領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 五是提早謀劃明年項(xiàng)目。從

9、今年的經(jīng)驗(yàn)看，盡早啟動項(xiàng)目謀劃建設(shè)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)使我們受益。我們要加快區(qū)域整體發(fā)展，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升城市和旅游功能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都要求我們的項(xiàng)目建設(shè)只能加快不能放緩，只能加強(qiáng)不能減弱。從現(xiàn)在開始，我們就要著手謀劃明年項(xiàng)目。各區(qū)、各部門要著眼于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市建設(shè)文化內(nèi)涵、改善保障民生、促進(jìn)“大x”區(qū)域合作發(fā)展，抓緊時間謀劃明年項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批手續(xù)等工作,同時要深刻分析各個項(xiàng)目之間的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投資的輕重緩急和產(chǎn)業(yè)布局合理性，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。 在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下文明施工的問題。我們提出“建設(shè)世

10、界名山，打造文化名城”，就要用國際化的視野、定位、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展城市，必須做到干凈、整潔。主管部門要拿出意見，加強(qiáng)管理，并且大家要共同遵守，共同實(shí)施，形成合力。文廣新局、電視臺要更加注重“建設(shè)文明城區(qū)，爭做文明市民”的社會宣傳：一方面，引導(dǎo)群眾對我們的施工管理、城市建設(shè)多提意見，多給予監(jiān)督批評；另一方面，要號召和發(fā)動群眾從城市衛(wèi)生、個人衛(wèi)生等方面融入城市建設(shè)，爭做文明市民，真正成為x的形象代言人。通過各方面工作，要形成既快速發(fā)展，又快而不亂的工作節(jié)奏和良好環(huán)境，讓大家到x既能看到我們欣欣向榮、紅紅火火的建設(shè)場面，也能看到我們科學(xué)、文明、高效的施工管理，為百姓生活帶來實(shí)實(shí)在在的便利，為廣大游客帶

11、來美的視覺享受。 三、緊密結(jié)合實(shí)際，著重解決好思維和能力兩個方面問題 （一）關(guān)于轉(zhuǎn)變思維方式和精神狀態(tài)的問題。思路決定出路。在實(shí)際工作中，如果我們總是強(qiáng)調(diào)問題困難，思維受限、思路不多，工作出路也就不多。 關(guān)于思維方式。我們想和不想不一樣，干與不干不一樣；我們一個人干和大多數(shù)人統(tǒng)一思想一起干不一樣，干部自己干和發(fā)動群眾干也不一樣，自己單干和團(tuán)結(jié)周邊地區(qū)一起干更不一樣；我們悶頭自己建設(shè)項(xiàng)目和走向世界、引進(jìn)外資不一樣，固步自封和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)理念不一樣，堅持x原始文化與引進(jìn)外來文化也不一樣。所以，我們要進(jìn)一步調(diào)整思維方式，用國際化的視野、采取國際化手段做好x的事情。 關(guān)于精神狀態(tài)。一個地區(qū)、一個單位

12、要加快發(fā)展，就必須始終保持昂揚(yáng)的銳氣、蓬勃的活力和創(chuàng)造力。應(yīng)該說，全區(qū)大多數(shù)同志有著朝氣、銳氣，保持著昂揚(yáng)士氣與生機(jī)活力，我們要善于保護(hù)這種精神狀態(tài)和斗志，同時要徹底丟掉那些老氣橫秋、只挑毛病、不做奉獻(xiàn)的不良行為和習(xí)慣。要通過未來幾年甚至十幾年的努力，將我們x精神培養(yǎng)壯大，并用這種精神把x建設(shè)好。在克服悲觀情緒的同時，也要避免自滿情緒，不能因?yàn)槿〉靡稽c(diǎn)成績就沾沾自喜，未來還有很多困難需要我們更加努力、加倍付出去克服。要注意結(jié)合這次教育實(shí)踐活動，認(rèn)真檢查和深入剖析我們存在的問題和不足，既把教育實(shí)踐活動這項(xiàng)工作圓滿完成，又切實(shí)解決好我們自己的問題。 （二）關(guān)于提高能力的問題。加快科學(xué)發(fā)展不僅是理論

13、問題，更是實(shí)踐問題；不僅是深化認(rèn)識的問題，更是一個提升能力的問題。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，我認(rèn)為要提高四種能力： 一是領(lǐng)導(dǎo)的能力。說到底，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力就是抓項(xiàng)目建設(shè)的能力。項(xiàng)目建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)能力主要體現(xiàn)在謀劃項(xiàng)目、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目、破解瓶頸等方面。現(xiàn)在的建設(shè)任務(wù)不斷加重，是對我們每個人能力的考驗(yàn)。大家要通過有針對性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開動腦筋尋找辦法，靈活運(yùn)用政策，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決問題的能力。 二是組織動員的能力。面對繁重的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要靠有效的組織動員來保證，凝聚最廣泛的力量共同投入x保護(hù)開發(fā)事業(yè)中來。各區(qū)、各部門和單位，要積極動員干部群眾參與并支持我們工作，一起把房屋征收、項(xiàng)目建設(shè)、美化環(huán)境

14、等具體工作做好。要做好宣傳引導(dǎo)，讓大家真正理解我們的工作意圖、工作內(nèi)容、工作部署，營造良好的社會輿論氛圍。 三是創(chuàng)造良好環(huán)境的能力。我們正往國際化的方向努力，景區(qū)和城區(qū)建設(shè)的國際化要加快，招商引資環(huán)境的優(yōu)化要加快，干部素質(zhì)、居民素質(zhì)的提高也要加快。要努力在x形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。對我們自身而言，還要打造促執(zhí)行、抓落實(shí)的政務(wù)環(huán)境。年底，我們要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和認(rèn)真考核，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目建設(shè)年”活動實(shí)施方案及獎懲意見。 四是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)的能力。x有一個很大的特點(diǎn)，就是如果不加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，我們的旅游龍頭地位就體現(xiàn)不出來；如果只是搞好服務(wù)接待，我們就成了一個大的接待辦事機(jī)構(gòu)；如果忽略了對外形象宣傳，我們就會變成孤家寡人；抓了生產(chǎn)和旅游，沒抓人文，我們就會喪失長久的發(fā)展動力；各方面都抓了，安全生產(chǎn)出卻出現(xiàn)滑坡，我們就會面臨事業(yè)上很大的損失、停頓甚至倒退；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的同時，基層組織建設(shè)沒有得到同步推進(jìn)，我們就會喪失執(zhí)政根基，等等。這要求我們一定要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分清輕重緩急，兼顧當(dāng)下與長遠(yuǎn)，把握好整體和大局。特別是今年，要通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)同提升市民素質(zhì)相結(jié)合，將