曲阜高鐵新城基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資模式設(shè)計(jì)

1、曲阜高鐵新城基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資模式設(shè)計(jì)（2011年 7月）一、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)和定位曲阜高鐵新城規(guī) 劃面積35平方公里，起步區(qū)5.53平方公里，建設(shè)用 地面積約3.86平方公里，其中商業(yè)、旅游用地35.88公頃；居住用地155.31公頃；體育設(shè)施29.9公頃； 高科技產(chǎn)業(yè)96.9公頃；教育設(shè)施61公頃，公共及基 的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)突出儒家優(yōu)秀文化深厚 積淀，將曲阜高鐵新城打造成為“孔子故里新客廳、生 態(tài)文化新城區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)”。（一）具體定位1、 便于開展文化、教育等多種形式交流互動(dòng)的文化新城;礎(chǔ)設(shè)施公頃。新城按照新加坡規(guī)劃大師劉太格先生2、推廣應(yīng)用綜合性生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建

2、筑等創(chuàng)新型技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)新城；3、重點(diǎn)發(fā) 展以現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)新城；4、聚 集現(xiàn)代高科技研發(fā)和孵化功能的科技新城；5、發(fā)展 房地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)融合儒家文化、舒適宜居的生態(tài)新城。（二）項(xiàng)目設(shè)置規(guī)劃1、教育類：大學(xué)園區(qū)、中華文 化體驗(yàn)中心、世界孔子學(xué)院總部、孔子國(guó)際旅游學(xué)院;2文化旅游類：文化旅游商品研創(chuàng)生產(chǎn)基地、文化影視基地、動(dòng)漫原創(chuàng)制作中心、大型文化演繹場(chǎng)館、現(xiàn) 代化電影院、儒學(xué)文化主題公園、現(xiàn)代大型游樂園、 高中檔賓館及休閑娛樂場(chǎng)所、中華美食街、國(guó)際酒吧 茶吧街；3、商貿(mào)類：國(guó)際儒商俱樂部、知名企業(yè)總 部?jī)讋?wù)區(qū)、高檔冏品購(gòu)物廣場(chǎng)、全國(guó)文化冏品交易中 心；4、科技類：科技研

3、創(chuàng)推廣應(yīng)用中心、科技產(chǎn)品 孵化基地、環(huán)保新材料生產(chǎn)應(yīng)用推廣基地；5、社區(qū) 建設(shè)：高檔文化住宅、中小學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)、金 融保險(xiǎn)等。（三）具體項(xiàng)目名單1、高鐵新城村莊搬 遷項(xiàng)目（總投資20億元）高鐵新城起步區(qū)建設(shè)，涉 及孔子大道沿途土地開發(fā)的8個(gè)村莊,3645戶,12186 人。2、曲阜東站連接線及廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)日（總投資15.12億元）（1）高鐵站至曲阜城區(qū)連接線，總長(zhǎng) 7.9公里，總投資7.2億元；（2）高鐵站至鄒城連接 線全長(zhǎng)20.692公里（曲阜境內(nèi)長(zhǎng)7.792公里），曲阜 約需投資9000萬(wàn)元；（3）高鐵站至泗水連接線全長(zhǎng)6.03公里（需建跨沂河大橋一座），約需投資9200 萬(wàn)元；（4）

4、高鐵站至兗州連接線全長(zhǎng)約12公里，約 需投資1.1億元（兗州市、鄒城市、泗水縣的連接線 均不含征地拆遷費(fèi)用）；（5）曲阜東站站前東、西廣 場(chǎng)投資約5億元。3、大沂河綜合治理項(xiàng)目（總投資10.78億元）（1）大沂河西起104國(guó)道，東至尼山水庫(kù)，全長(zhǎng)18.7公里，為滿足國(guó)家三級(jí)防洪要求，每公 里需投入700萬(wàn)元護(hù)坡，投資約1.3億元；（2）建 設(shè)810個(gè)橡膠壩，每個(gè)橡膠壩按目前實(shí)際投入2000萬(wàn)元計(jì)算，需投資2億元；（3）大沂河兩側(cè)綠地按控規(guī)各200米、每平方米按100元計(jì)算，需投資7.4； 億元。4、高鐵新城城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（總投資95.1 億元）高鐵新城規(guī)劃道路為三橫八縱，橫長(zhǎng)12866米,

5、縱長(zhǎng)31593米，寬40-45米，按照連接線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（一級(jí)公路結(jié)合城市主干道），含道路建設(shè)、市政管網(wǎng)、市政設(shè)施配套。5、曲阜東站長(zhǎng)途汽車站及公交 東站長(zhǎng)途汽車站已申報(bào)部級(jí)客運(yùn)樞紐項(xiàng)按一級(jí)站 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，占地70000平方米（360平方米/百人次）， 建筑面積8000平方米，設(shè)停車位150個(gè)，發(fā)車位30 個(gè)。設(shè)廣場(chǎng)、站房、下客區(qū)、發(fā)車區(qū)、停車場(chǎng)、快貨 服務(wù)（高端物流）區(qū)、維修區(qū)、車輛安檢區(qū)、辦公區(qū) 等主要功能區(qū)，預(yù)留空港服務(wù)區(qū)。（2）京滬高鐵公交 樞紐站是集城市快速公交（brt）、常規(guī)公交首末站、 換乘站、過路站于-體的綜合公交站。按需要應(yīng)設(shè)置 首末站停保場(chǎng)、快速公交（brt）站臺(tái)、常規(guī)公交站 臺(tái)

6、。6、水廠及污水處理廠項(xiàng)目（總投資1.35億元）樞紐站項(xiàng)目（總投資0.86億元）（1）京滬高鐵曲阜（1）為確保京滬高鐵曲阜東站及高鐵新城的正常用 水，需新建一處水廠，口供水4萬(wàn)噸，投資約3000 萬(wàn)元；（2）為保證高鐵新城的環(huán)境，根據(jù)規(guī)劃需建設(shè) 一處污水處理廠，日處理污水3萬(wàn)噸，占地50畝，投資1.05億元。7、醫(yī)療、衛(wèi)生項(xiàng)日（總投資24億元）根據(jù)高鐵新城規(guī)劃，整個(gè)新城醫(yī)療、衛(wèi)生項(xiàng)目用 床，規(guī)劃用地面積155660平方米，建設(shè)用地92280 平方米，總建筑面積83957平方米。8、文物旅游景 點(diǎn)保護(hù)、開發(fā)項(xiàng)目（總投資1.5億元）目前，高鐵新 城區(qū)域內(nèi)有省保單位1處、曲阜市級(jí)文物保護(hù)單位8 處、

7、其它文物保護(hù)單位18處。經(jīng)初步估算，如果恢 復(fù)“孔子作春秋處、孔子浣筆池”等有價(jià)值的文物保護(hù) 點(diǎn)需1.5億元。9、曲阜市體育館建設(shè)項(xiàng)目（總投資 約235億元）主要包括綜合體育館、游泳館、體校及 相關(guān)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。（四）發(fā)展重點(diǎn)按照上述 發(fā)展目標(biāo)，近期曲阜市高鐵新城規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng) 域重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資149.46億元，見附表1.1。 表1.1:曲阜市高鐵新城近中期規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目匯總 表序號(hào)項(xiàng)目類型項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）總投資（億元）1 交通項(xiàng)目3 111.08 2水利項(xiàng)目1 10.78 3能源項(xiàng)目 1 1.354其他項(xiàng)目426.25合計(jì)9149.46二、曲阜 高鐵新城投資特點(diǎn)分析（一）曲阜是著名的文化旅游 城市，是華北、華中最具活力經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心。50公里 范圍內(nèi)有濟(jì)寧、兗州、鄒城等工業(yè)發(fā)達(dá)城市，人口近 500萬(wàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)明顯，組群化大城市逐步 形成。（二）高鐵新城在曲阜城市東7.9公里處，現(xiàn) 有基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，因此投融資規(guī)模大、周期長(zhǎng)。地11.63公頃，其中人民醫(yī)院項(xiàng)目擬建病床床位6（三）高鐵新城投融資具有公共性和企業(yè)性的復(fù)合特 性，要求在投融資過程中充分發(fā)揮政府財(cái)政資金與社 會(huì)資金的雙重作用，統(tǒng)