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文檔簡介
1、法制局五年工作總結(jié)五年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州政府法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,全局工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心,認(rèn)真貫徹落實黨的××大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重要抓手,按照“抓措施、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)構(gòu)、出成效”的思路,求真務(wù)實,認(rèn)真履行職責(zé),積極探索創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè),在政府推進(jìn)依法行政進(jìn)程中發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的職能作用,逐步提升了法制部門的地位和作用,各方面都取得了一定的成績,依法行政穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將五年來的政府法制工作簡要總結(jié)如下:一、以構(gòu)建和諧XX為目標(biāo),
2、依法行政工作有序推進(jìn)深入推進(jìn)依法行政,積極預(yù)防和化解行政爭議是我們政府法制工作的重點。在上級法制機(jī)構(gòu)的精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃下,我們不斷采取有效措施,突出重點,依法行政工作有序推進(jìn)。(一)狠抓制度建設(shè),不斷增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力。自實施責(zé)任政府、陽光政府以來,結(jié)合實際,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、執(zhí)法流程公示制、行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政行為備案報告制度、重大行政決策聽證制度等。(二)全面深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加快責(zé)任政府建設(shè)步伐。行政執(zhí)法責(zé)任制是政府規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的一項重要制度,我局作為縣政府開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢
3、查的具體組織和實施機(jī)構(gòu),從2007年開始在全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制,受縣人民政府委托,與六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)及縣級行政機(jī)關(guān)分別簽定了依法行政評議考核責(zé)任狀,責(zé)任狀包括考核辦法、總體要求和具體考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)。每年組織對六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)政府、縣級執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法評議考核中期督查和年底考核,以實地查看、查閱文件材料、會議筆記、聽取匯報、報送自查報告、召開座談等方式進(jìn)行督查,并重點抽查執(zhí)法項目比較多的部門。通過簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實,提高行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的法治意識,強(qiáng)化執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識,但由于目前我縣的行政執(zhí)法責(zé)任考核未能納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核體系中,縣政府對此
4、沒有明確的獎懲措施,很多部門沒有高度重視,考核結(jié)果起到的作用不是很明顯。(三)不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括對各部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和省政府規(guī)章情況的檢查、行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的管理、審驗。按照省人民政府下達(dá)的年度執(zhí)法檢查計劃,五年來協(xié)助上級部門對統(tǒng)計、檔案、交通安全等部門的執(zhí)法情況開展專項檢查,加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。先后有30人取得了法制督察資格,進(jìn)一步充實了我縣的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。建立行政執(zhí)法人員電子檔案,定期清理,及時更新,實現(xiàn)動態(tài)規(guī)范管理,目前全縣共有366人持有有效行政執(zhí)法證件。在縣內(nèi)舉辦3期綜合法律執(zhí)法培訓(xùn),共有320人參加了執(zhí)法培訓(xùn)。(四)切實做好
5、規(guī)范性文件管理工作。為了全面提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量,確保我縣的地方性政策措施得到有效實施,認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的法律審查工作。五年來審查了各類規(guī)范性文件共60件,我局在查閱相關(guān)資料和法律法規(guī)規(guī)定后,針對具體問題提出了相應(yīng)的書面意見和修改建議。對以縣政府名義下發(fā)的的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行了2次清理。按要求向州人民政府登記備案5件規(guī)范性文件。通過嚴(yán)格程序,認(rèn)真審查,使我縣的規(guī)范性文件登記備案工作日趨規(guī)范。(五)啟動第五輪行政審批制度改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。行政審批制度改革是黨中央、國務(wù)院從政治和全局的高度作出的重大決策,是推進(jìn)行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、完善社會主義市場
6、經(jīng)濟(jì)體制和從源頭上防治腐敗的重要工作。我縣于2011年6月啟動了第五輪行政審批制度改革,由我局具體組織實施。全縣共41個執(zhí)法單位列入了本次清理范圍。二、切實發(fā)揮提案議案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,不斷加強(qiáng)對辦復(fù)工作的督辦催辦力度提案、建議辦理的督辦一直是我局的重點工作之一,同時也得到了縣人大、政協(xié)和政府的高度重視和各承辦單位的支持。為使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高質(zhì)量和效率,2008年出臺了XX縣人民政府辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員建議案、提案工作暫行辦法,從辦理范圍、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、交辦、承辦、答復(fù)、辦理期限及制度等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定,明確了我局作為辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所承擔(dān)的協(xié)調(diào)、督辦等
7、職責(zé),為我縣做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作提供了依據(jù),使我縣的辦理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,得到了上級政府的肯定,并向其他兩個縣作了經(jīng)驗推廣。2008-2012年,共督辦人大代表建議140件,政協(xié)委員提案136件,承辦州政協(xié)提案4件,為進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量,切實解決實際問題,我們堅持把跟蹤督查和聯(lián)系協(xié)調(diào)貫穿辦理工作的始終,及時掌握各承辦部門的辦理進(jìn)度,同時積極作好對辦理過程中出現(xiàn)的問題的研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決工作,加強(qiáng)同人大選聯(lián)委、政協(xié)提案委、代表和委員的聯(lián)系。 三、堅持“以人為本,復(fù)議為民”,落實行政復(fù)議制度,強(qiáng)化行政復(fù)議功能,有效預(yù)防和化解行政爭議政府層級監(jiān)督是行政監(jiān)督的重要內(nèi)容,特
8、別是要發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用。為了進(jìn)一步提高我們辦案人員的工作能力,規(guī)范辦案程序,2008年參加了全省行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了行政復(fù)議流程與法律文書規(guī)范制作,完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度等內(nèi)容,添置了“行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)”軟件,加強(qiáng)了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計報告制度。雖然這幾年我縣行政復(fù)議案件很少,但在履行行政復(fù)議職責(zé)方面,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是積極拓展行政復(fù)議受理渠道。通過政府信息公開網(wǎng)發(fā)布行政復(fù)議相關(guān)法律文書,供申請人下載使用。二是利用好每年的九月全國行政復(fù)議宣傳月開展行政復(fù)議宣傳工作,用張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、舉辦培訓(xùn)、走進(jìn)群眾宣傳等方法進(jìn)一步宣傳行政復(fù)議法
9、。三是按照省政府的要求開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),落實行政復(fù)議各項制度,嚴(yán)格辦案程序,提高辦案質(zhì)量。四、履行法制宣傳職能,深入做好公共法律知識的宣傳在法制宣傳方面,繼續(xù)深入做好行政復(fù)議法、賠償法、處罰法、訴訟法和許可法等公共法律知識的宣傳工作。以每年的“12·4”法制宣傳日為契機(jī),采取多種形式加大宣傳力度,開展“法律走進(jìn)群眾”、現(xiàn)場設(shè)立法律咨詢點等活動,五年來共懸掛標(biāo)語5幅,發(fā)放宣傳資料3000份,受到了社區(qū)居民的歡迎,使法律知識更加深入人心,五、發(fā)揮政府法律顧問作用,充當(dāng)政府的參謀和助手,做好其他涉法事務(wù)方面為打造誠信政府,加速政府工作法制化進(jìn)程,我們充分發(fā)揮政府法制工作職能作用,為縣政府處理有關(guān)社會熱點、難點問題提供法律意見。一是局領(lǐng)導(dǎo)積極參與矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置工作。二是審查縣政府及部門為主體簽訂的重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、涉法工作實施方案30多件,提出法律意見100多條;三是為縣政府和各部門提供法律咨詢服務(wù);四是做好日常來信來訪接待工作,宣傳基本法律知識;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門在執(zhí)法過程中遇到的法律問題,為部門開展法制工作提供法律幫助,提供法律文書格式??傊?,依法行政是依法治國的關(guān)鍵,是對政府及其部門的基本要求,全面推進(jìn)依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程,必須長抓不懈,更應(yīng)當(dāng)引起政府及各部門的高度重視和共同努力
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