電力工程造價(jià)管理和控制措施

1、電力工程造價(jià)管理和控制措施【摘要】本文對(duì)電力工程造價(jià)管理存在的問題進(jìn)行 了詳細(xì)的分析，并提出了提高電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理質(zhì) 量的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理存在問題對(duì)策一、電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問題工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)，目前 中國電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理存在如下問題。（一）不重視投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理，在制定投標(biāo)戰(zhàn) 略時(shí)定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競(jìng)標(biāo)，或 為追求高利潤報(bào)價(jià)過高，最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo)；或?yàn)?了中標(biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)， 造成嚴(yán)重虧損。（二）不重視合同簽訂過程中的工程造價(jià)管理，對(duì)合同 價(jià)款調(diào)整的范圍、程序

2、、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及 材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過程中 可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的措施，合理 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（三）在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn) 行事前預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制。不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài) 管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵“，眉毛胡子一把抓”，造成 企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境。二、提高電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理控制措施（一）合理確定工程造價(jià)，做好標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)是工程 造價(jià)管理的基礎(chǔ)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說只有中標(biāo)后，才談得上工程項(xiàng)目管 理，所以說爭(zhēng)取中標(biāo)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。而承攬電力工 程建設(shè)項(xiàng)目能否中標(biāo)，取決于承包方的報(bào)價(jià)、施工質(zhì)量、

3、工 程工期、技術(shù)方案以及同業(yè)主、代理人、投資方的關(guān)系等諸 多因素。為此要做好以下三方面的工作：1分析標(biāo)書、合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程的報(bào)價(jià)是能 否中標(biāo)的主要因素，報(bào)價(jià)過高，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，很顯然是不 能中標(biāo)的，而一味地壓低造價(jià)，又會(huì)使施工企業(yè)虧損，為了 企業(yè)的生存發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)非常重要。一般而言，承包工程 總價(jià)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)（扣除甲供材料）、施工機(jī)械臺(tái) 班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水 電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對(duì)這 些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并結(jié)合自身情況，確定比 較合乎實(shí)際的承包總價(jià)，從而做到心中有數(shù)。2制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活

4、動(dòng)中要做好 調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì) 手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想 和策略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有 能力承擔(dān)，而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績(jī)方面都有利可圖，則 應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。3工程投標(biāo)階段成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部。投標(biāo)過程中就要 組建項(xiàng)目經(jīng)理部，其人員應(yīng)直接參與標(biāo)書的編制，充分發(fā)揮 其主人翁的作用。（二）嚴(yán)密的施工合同是工程造價(jià)管理的載體建設(shè)工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo) 后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大、周期長、 涉及面廣及管理難度大的特點(diǎn)。因此簽訂好建設(shè)施工合同， 無論對(duì)發(fā)包人還是對(duì)承包人都是十分重要

5、的。在建設(shè)市場(chǎng)逐 步規(guī)范的今天，施工合同已成為約束發(fā)包方、承包方的手段, 同時(shí)施工合同又是計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)，施工合同的完善與否直接影 響著對(duì)工程造價(jià)的控制。為此，筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，提出以 下建議：1明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包 人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及 信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、 審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同 評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、 管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有 利于日后合同的履行。2.細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前, 要細(xì)心研究合同條

6、款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況， 進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提 出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義 務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合 同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán) 益蒙受損失。一般合同的主要條款應(yīng)為：當(dāng)事人的名稱或者 姓名、住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、 地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法。（三）施工階段成本控制是工程造價(jià)管理的核心施工企業(yè)通過招投標(biāo)工作、合同談判，已經(jīng)基本明確承 包該工程的合同價(jià)。在現(xiàn)階段，一般是固定總價(jià)承包，只是 在工程變更及其他條款允許的情況下進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整，

7、 所以在價(jià)格一定的條件下，企業(yè)實(shí)際成本開支決定著企業(yè)的 盈利水平，成本越高盈利越低，成本高于價(jià)格就危及企業(yè)的 生存與發(fā)展?？梢?，把施工階段的造價(jià)管理放在首要位置非 常必要，為此要做好以下兩個(gè)方面的工作：1加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng) 目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求， 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、 實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng) 營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程 成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由 此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。2

8、.成本控制的關(guān)鍵是工程材料價(jià)格的控制。一般工程，材料費(fèi)大約占工程成本的70%左右，其價(jià)格的合理性對(duì)工程 造價(jià)的合理性影響很大?，F(xiàn)階段建筑市場(chǎng)非常活躍，建筑材 料品種繁多，來源廣泛且價(jià)格變化快，差異性大，因此合理 有效地控制材料價(jià)格是建筑價(jià)格控制的關(guān)鍵問題。3工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)。此階段若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。工程竣工結(jié)算 是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不 漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ) 上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。4實(shí)施人才戰(zhàn)略。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn) 企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的核心就是人，沒有人就沒有管理。只有重視 人才，建立有凝聚力的人才團(tuán)隊(duì)，讓員工有歸屬感，形成共 同追求的理想和價(jià)值觀，才能形成企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 要做好施工企業(yè)