社會安全監(jiān)管保障力調(diào)研報告

1、社會安全監(jiān)管保障力調(diào)研報告列席市委中心組對國務(wù)院關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見國發(fā)【】2號文件的學(xué)習(xí)，聽了與會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，感受很深、促動很大。國發(fā)2號文件，從戰(zhàn)略高度強調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了中央對我省發(fā)展的高度重視，是省及市經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，文件提供了指示性、指標性、政策性和保障性的支撐，堅信該文件的實施，必將開啟我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新紀元。下面結(jié)合工作情況，簡要談幾點個人體會。一、借勢發(fā)力，搶抓機遇國發(fā)2號文件，是省、市經(jīng)濟社會發(fā)展里程碑式一個重要文件;是我市迎來了大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大提速、大躍進的春天和黃金時期。我們必須緊緊抓住、毫不懈怠、倍加努力、窮追猛趕;以“人一之我

2、十之、人十之我百之”的頑強拼搏精神，實現(xiàn)一年一變樣、三年換新貌;實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉目標。我認為做到“九個好”，一個好班子、一個好目標、一套好思路、一套好措施、一支好隊伍、一個好作風(fēng)、一組好政策、一個好風(fēng)氣、一個好環(huán)境;“四個先一步”，思路領(lǐng)先一步、措施領(lǐng)先一步、出手領(lǐng)先一步、服務(wù)領(lǐng)先一步。二、安全發(fā)展，助推經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展、項目的建設(shè)，安全是前提和基本要求，一次安全事故會影響一個項目、一個產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟的發(fā)展，會涉及社會和諧穩(wěn)定、干部的健康成長等，我們深感搞好安全工作的重要性。市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展必須有很好的安全發(fā)展環(huán)境，安全發(fā)展是我市經(jīng)濟發(fā)展社會進步，實現(xiàn)歷史性跨越的前提和必然

3、要求。近年來，全市安全工作取得顯著成效，安全生產(chǎn)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力不斷提高。但是，在新的時代背景下，大量工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，一些領(lǐng)域知之甚少;產(chǎn)業(yè)工人的急聚增強;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理水平仍然不高，煤礦零星事故多發(fā)，較大以上事故還時有發(fā)生，百萬噸死亡率仍然高于全省水平，安全生產(chǎn)政策標準越來越嚴，廣大人民群眾對安全工作的期望越來越高，安全工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，安全工作的范圍更寬、任務(wù)更重、標準更高、要求更嚴。進一步抓好安全工作任重而道遠。一是工作往前趕、目標起點高、名次進前三。科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是我市經(jīng)濟發(fā)展社會進步，實現(xiàn)歷史性跨越的

4、基礎(chǔ)、前提、保障。在安全監(jiān)管工作上，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞中心、服務(wù)大局，以市第六次黨代會的總體工作為目標，提出我局全體干部職工“思想認識要高、方法措施要對、工作作風(fēng)要實、從嚴監(jiān)管要狠、行政服務(wù)要好“的總體工作思路，以切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)為重點，以著力提高安全監(jiān)管和執(zhí)法水平、嚴格落實監(jiān)管職責(zé)為核心，全面提高全市安監(jiān)部門的履職能力，切實抓好全市安全監(jiān)管工作，著力通過嚴格的監(jiān)管，推動各項安全措施的有效落實。二是抓好基層基礎(chǔ)工作，安全工作關(guān)鍵在基層、重點在企業(yè)。我們將繼續(xù)以強化和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以全面推進安全標準化工作為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為主攻方向，以依法監(jiān)管

5、、嚴格監(jiān)管為保障，以科技進步為支撐，仔細落實安全生產(chǎn)各項措施，堅持標本兼治、綜合治理，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全面完成安全生產(chǎn)考核指標，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。今年，將繼續(xù)保持安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”態(tài)勢，杜絕重大及以上事故的發(fā)生，控制較大事故，減少零星事故。確保煤礦、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保重大節(jié)日和重要時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保實現(xiàn)省政府下達的年度奮斗目標。安全生產(chǎn)指標在全省排名進入前三，力爭第一，個別指標達到全國平均水平。到“”末期，反映安全生產(chǎn)水平的四項相對在全省處

6、于領(lǐng)先水平，部分指標接近或達到全國水平，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，安全生產(chǎn)的體制機制基本健全，全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全標準化全面達標，企業(yè)本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)的長效機制基本形成，安全生產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力顯著增強。三、有幾點建議一是對2號文件精神吃透、運用自如，點上、線上、面上的要有機結(jié)合，把單個的項目與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。二是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。加強煤炭資源勘查，推進資源整合與優(yōu)化開發(fā)，加快大型煤炭基地建設(shè)。推進煤礦企業(yè)兼并重組，重點發(fā)展大型企業(yè)集團，在本市范圍內(nèi)，盤江煤電集團在5萬噸以上，水城礦業(yè)集團在3萬噸以上;發(fā)展多種經(jīng)濟成分的煤

7、礦企業(yè)集團1萬噸以上三家，萬噸以上五家，萬噸以上的十至十五家。三是開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)，“循環(huán)經(jīng)濟是個筐，好多項目都可往里裝”，要建立一支強大的有專家參與的團隊來實施循環(huán)經(jīng)濟示范城市，統(tǒng)籌攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是物流節(jié)點城市。地處西部，有四省“立交”之稱，有進進出出的礦產(chǎn)品、設(shè)備物資等，比如，在建西部煤炭儲備基地，煤炭期貨市場。五是“涼都”要巧設(shè)計、精包裝、硬打造，市中心城區(qū)還需要從硬件、軟件著力提升、著力打造，真正成為休閑度假勝地和文化交流的重要平臺。六是城管方面，所有運煤車輛、工程車輛必須封閉運輸;所有建設(shè)工地必須封閉施工，外出車輛必須清洗;有農(nóng)地處，要種樹、種草或封閉;打造鐘山大街亮麗不夜城鎮(zhèn)，鐘山大街兩邊的高層建筑必須有華麗的彩燈，商鋪有規(guī)范的廣告等?？傊?，國發(fā)2號