經(jīng)濟(jì)法-9、產(chǎn)品質(zhì)量法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法60706230

1、幻燈片1第九章產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法幻燈片2第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法一、概述1、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品在正?；蛞?guī)定條件下，滿足和符合特定用途或需求所必須具備的 性能的總和。表現(xiàn)為：實(shí)用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性幻燈片32、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍（1）產(chǎn)品的適用范圍產(chǎn)品的概念：廣義上的產(chǎn)品，是指自然物以外的一切勞動(dòng)生產(chǎn)物。我國產(chǎn)品質(zhì)量法適用的產(chǎn)品：是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。不適用或不完全適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品：建筑工程、軍工產(chǎn)品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及 核設(shè)施、核產(chǎn)品。（2）對(duì)事的適用范圍只調(diào)整生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中的質(zhì)量問題不包括在內(nèi)幻燈片4 3、產(chǎn)品質(zhì)量法的原則 （1）質(zhì)量第一 （2

2、）保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 銷售者在三種情況下，應(yīng)先行負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償，不得以屬于 生產(chǎn)者或供貨者的責(zé)任為借口予以拒絕：不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的； 不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的； 不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。消費(fèi)者因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者任何一方要求賠償，并有權(quán)得到先行賠償幻燈片5二、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制度1、產(chǎn)uu質(zhì)量檢驗(yàn)制度2、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為中心，輔之以地方、金業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）提出，并為國際社會(huì)所普遍接 受的質(zhì)量

3、管理捲施，它是指依據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)雖保證系列標(biāo)準(zhǔn)(gb/t19000-is09000), 經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系進(jìn)行審核，通過頒發(fā)認(rèn)證證書的形式，證明企業(yè)質(zhì)最保證能力 符合相應(yīng)要求的活動(dòng)?；脽羝? 4、產(chǎn)殆質(zhì)量認(rèn)證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并 通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的方式來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)耍求的活動(dòng)。 5、以抽查為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 重點(diǎn)抽杏的產(chǎn)品范毎i： 可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品 影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品 消費(fèi)者、冇關(guān)組織反映冇質(zhì)量問題的產(chǎn)品6、產(chǎn)站質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督制度幻燈片7三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)

4、品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(一) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)(1) 不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。(2) 具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性 能的瑕疵作出說明的除外。(3) 符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。明示擔(dān)保義務(wù)：明確的保證、承諾，通過說明書、廣告，合同義務(wù)：(3)默示擔(dān)保義務(wù)：法定義務(wù)：(1)、(2)幻燈片82、遵守質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度(1) 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。(2) 有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址。(3) 根據(jù)產(chǎn)品的

5、特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和 含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；。(4) 限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日 期。(5) 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由 警示標(biāo)志或者中文警示說明。3、不得為法律禁止實(shí)施的行為幻燈片9(二) 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2、采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。3、遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度。4、不得為法律禁止實(shí)施的行為?；脽羝?0四、產(chǎn)品責(zé)任（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任：是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品

6、質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人 員違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它包括三大類：幻燈片111、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任 品質(zhì)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，違反產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。 產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任：產(chǎn)品責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、售出的產(chǎn)品存在缺陷 造成他人人身、缺陷產(chǎn)品以外的其它財(cái)產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。2、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任3、產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任幻燈片12（二）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則1、嚴(yán)格責(zé)任原則：生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品因缺陷造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，不論生產(chǎn)者是否有過 錯(cuò)，均應(yīng)向受害人賠償。2、過錯(cuò)推定原則：又稱過失推定原則或疏忽原則。是指由于生產(chǎn)者或銷售者的疏忽，造成

7、產(chǎn)品缺 陷，或者由于生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)知道產(chǎn)品有缺陷而沒有知道，并把產(chǎn)品投入流通，從而 造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者、銷售者在主觀上便有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?；脽羝?33、擔(dān)保原則：又稱違反擔(dān)保原則，是指產(chǎn)品致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害后，按照生產(chǎn)者或銷售者 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保追究其產(chǎn)品責(zé)任的一種歸責(zé)原則?；脽羝?4（三）產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件因歸責(zé)原則的不同而有所差異。1、嚴(yán)格責(zé)任原則下的產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件：（1）產(chǎn)品有缺陷。產(chǎn)品缺陷，是指產(chǎn)品缺乏人們期待的安全性。我國產(chǎn)品質(zhì)量法 將它定義為：“產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康， 人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)

8、準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！保?）有損害事實(shí)存在。即產(chǎn)品因缺陷造成了人身、缺陷產(chǎn)品以外的其它財(cái)產(chǎn)的損害。（3）產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系?；脽羝?52、其他規(guī)則原則下的產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成要件：除上述三項(xiàng)外，還需具備一個(gè)要件，即生產(chǎn)者或 銷售者主觀上有過錯(cuò)?；脽羝?6（四）產(chǎn)品責(zé)任的免除 生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：1、未將產(chǎn)品投入流通；2、產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在；3、將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。產(chǎn)品質(zhì)量法未就銷售者的免責(zé)條件作出規(guī)定?；脽羝?7（五）產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍產(chǎn)品責(zé)任的基本形式為損害賠償。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷

9、造成受害人人身傷 害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減 少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、 生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等 費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以 及由死者生前所撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù) 原狀或折價(jià)賠償；受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng) 當(dāng)賠償損失?；脽羝?8（六）產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)效因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或 者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時(shí)起計(jì)算；因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的產(chǎn)品

10、交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但是尚未超過明示的安全使用期的除外。產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任：1年幻燈片19第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者的概念是指為了滿足?；钕M(fèi)需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)體、社會(huì)成員。二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的歷史沿革1968年，li木頒布世界上最早的保護(hù)消費(fèi)者基木法幻燈片20三、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行專門立法的原因1、消費(fèi)者與經(jīng)營者是不同的物質(zhì)利益實(shí)體，二者緊密相連，但又利益相對(duì)。2、生產(chǎn)與經(jīng)營的社會(huì)化、專業(yè)化，常常使消費(fèi)者難以靠自己的力量去尋找和追究侵害消費(fèi) 者權(quán)利的具體責(zé)任者。3、在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下，人們不可能對(duì)科技時(shí)代生產(chǎn)出的商品的結(jié)構(gòu)、 性能、品質(zhì)等

11、諸多方面有明確和深刻的了解，因而消費(fèi)者對(duì)商品的信息知之甚少或者存在 認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；并且，作為促銷手段的各種宣傳媒介，往往也向消費(fèi)者傳遞不真實(shí)的信息，這 些方面都會(huì)使消費(fèi)者受到一定程度的損害。4、壟斷的發(fā)展和商品消費(fèi)的普遍化，使得定式合同大量存在，從而使傳統(tǒng)的合同自由原則 受到破壞。5、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得置誠實(shí)信用等商業(yè)道德原則于不顧的經(jīng)營者競(jìng)相采用不公平的 商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為?；脽羝?1四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍1、主體：主體即消費(fèi)者。消費(fèi)者主要指?jìng)€(gè)人，但也包括購買生活消費(fèi)品，以滿足本單位個(gè) 人成員消費(fèi)需要的組織、法人。2、客體：為生活消費(fèi)資料，而非生產(chǎn)資料。但消法第54條所列的“農(nóng)

12、民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資料”，仍屬消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法的客體范圍。3、調(diào)整對(duì)象：消費(fèi)者保護(hù)法調(diào)整的是以保護(hù)消費(fèi)者為中心所發(fā)生的一切社會(huì)關(guān)系，即消費(fèi) 者購買、使用商品或者接受商品型服務(wù)的過程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系?；脽羝?2五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宗旨和基本原則1宀匕in:（1）保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益（2）維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序（3）促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展2、原則：（1）自愿平等、公平、誠實(shí)信用原則（2）對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)的原則（3）國家援助消費(fèi)者的原則（4）社會(huì)監(jiān)督原則幻燈片23六、消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)消費(fèi)者的權(quán)利：1、保障安全權(quán)；2、知悉真情權(quán)；3、自主選擇權(quán)；4、公平交易權(quán)；5、求償權(quán)；

13、6、結(jié)社權(quán)；7、求教獲知權(quán)；8、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)；9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)?；脽羝?4經(jīng)營者的義務(wù)經(jīng)營者，是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的單位和個(gè)人, 它是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。1、依法定或依約定履行義務(wù)；2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)；3、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)；4、不做虛假宣傳的義務(wù)；5、標(biāo)明經(jīng)營者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)；6、出具憑證和單據(jù)的義務(wù)；7、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)；8、承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù)；9、不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)；10、不得侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù)。幻燈片25七、爭(zhēng)議解決和法律責(zé)任（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方式1、與經(jīng)營者協(xié)商和解

14、;2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解3、向工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門屮訴；4、根據(jù)仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁；5、向人民法院提起訴訟。幻燈片26（二）賠償責(zé)任主體的確定1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)（1）消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，町以向銷售者耍求賠償。 銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于供貨者的責(zé)任的，銷售者冇權(quán)向其追償。（2）消費(fèi)者或者具他受害者因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以選擇向銷偉者或牛.產(chǎn)者要求賠償。2、由變更后的企業(yè)承擔(dān)幻燈片273、由營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人承擔(dān):使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù), 損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。4、山從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)：消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供 商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者耍求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣 告的，