鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀綜述

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀綜述鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀綜述“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護(hù) 基層干部、老黨員、生活困難黨員”這是黨的十七大提出 的要求。目前，基層黨組織和黨員隊伍面臨著新的課題， 農(nóng)村中的老黨員、老干部不斷增多，貧困黨員生活困難， 很難發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。*縣*鎮(zhèn)黨委按照黨的十 七大提出的要求，從關(guān)愛黨員、幫扶黨員入手，建立健全 了黨員關(guān)懷服務(wù)機制，有力地促進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，為新時 期基層組織建設(shè)增添了新的生機和活力。 創(chuàng)新黨群服務(wù)思路積極探索共建和諧*縣*鎮(zhèn)現(xiàn)為12個村級黨組織，現(xiàn)有黨員1 561名， 其中農(nóng)民黨員1244名，60歲以上老黨員占黨員總數(shù)35.

2、 6%, 貧困黨員159名。部分黨員沒有穩(wěn)定收入，長期生活困難， 少數(shù)貧困黨員對黨失去信心，有困難不找黨組織；入黨積 極分子熱情不夠，看不到黨組織有何吸引力；黨員老年齡 化現(xiàn)象較為突出，少數(shù)老黨員年老體弱，不能參加集體學(xué) 習(xí)活動，生活上需要幫扶等；再加上部分基層黨組織松散, 對老黨員、貧困黨員重視不夠，關(guān)愛不多。這些現(xiàn)象表 明，農(nóng)村老黨員、貧困黨員確需黨組織的關(guān)懷、溫暖和幫 扶。20xx年開始，*鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委在原大丁村進(jìn)行了以黨員關(guān) 愛互助金幫扶老黨員、貧困黨員的試點工作，取得了較為明顯的效果，村黨組織的凝聚力、號召力和影響力增強了。 經(jīng)過近三年的實踐摸索，目前在該鎮(zhèn)建立以黨員互助金為 主、多種幫

3、扶模式為輔的黨員關(guān)懷機制正逐步推開。拓展黨群服務(wù)空間凝心聚力促發(fā)展互助金的設(shè)立。*鎮(zhèn)黨委成立黨員關(guān)愛互助基金領(lǐng)導(dǎo) 小組，該鎮(zhèn)黨委付書記任組長，設(shè)立黨員關(guān)愛互助金專戶, 由黨委組織辦公室承辦，按照上級黨費支持一點、政府資 金撥付一點，鎮(zhèn)村企業(yè)資助一點，社會人士捐助一點的方 式籌措，目前資金規(guī)模近10萬元，實行滾動使用，確保年 底平衡。互助金管理使用。制定了互助金管理辦法，審批程序 是先由黨員本人（家庭）提出申請，村級對申請人生產(chǎn)生活情況進(jìn)行摸排,支部討論同意,黨組織審查蓋章證明,報基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核并公示，公示無異議后由組織進(jìn) 行發(fā)放，并跟蹤反饋互助金使用效果。黨員關(guān)愛互助金對 愛心款實行專款

4、專戶專用，成立資金使用理事會，由老村 干、村民代表和理事會成員負(fù)責(zé)管理進(jìn)出臺帳，理事會接 受村兩委的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)及時收集、分析、反饋困 難黨員的生產(chǎn)生活狀況，通過入戶調(diào)查，然后確定救助對 象。每半年通報一次基金使用情況，年終由基金領(lǐng)導(dǎo)小組 專題匯報?？顚Ｓ们闆r。同時對違規(guī)操作的當(dāng)事人及責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)的處罰也作了明確規(guī)定。完善救助體系。采取互助金為主體，其它救助方式為 輔的幫扶模式，將貧困學(xué)生救助、民政救助、社會救助、 勞動就業(yè)、殘廢救助等針對基層貧困家庭人員的扶持資金 進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，在不違反各自使用要求的基礎(chǔ)上，圍繞以 貧困黨員家庭為核心的發(fā)散式救助，凡涉及到貧困黨員家 庭的優(yōu)先進(jìn)行審核、報

5、批，實施救助。建全黨群服務(wù)體系扎實開展有措施建章立制，完善了關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立由黨委牽頭， 聯(lián)合民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動等部門組成的關(guān)懷服 務(wù)小組，定期召開會議，研究部署，協(xié)調(diào)溝通，使關(guān)懷救 助制度得以更好地落實。各村也成立關(guān)懷服務(wù)點，做好關(guān) 懷慰問的相關(guān)工作，使關(guān)懷救助工作做到了公開、公平、 公正、高效。開源節(jié)流，推動多渠道籌資。將過去的單一的黨費慰 問和臨時救助，擴展到現(xiàn)在集民政困難救濟(jì)、教育幫學(xué)助 困、傷殘人員補助、勞動就業(yè)培訓(xùn)、社會捐款救助等為一 體的救助體系。通過獎、扶、助等手段，使困難黨員子女 升學(xué)得到獎勵，想致富而缺少技能的得到培訓(xùn)，對自然災(zāi) 害及其他客觀原因造成生產(chǎn)生活特別

6、困難的黨員得到社會 救助。分類幫扶，提升了救助服務(wù)能力。對年老體弱無生活 來源的老黨員給予定期定額的資助，安度晚年；對生病住 院、臨終去逝的黨員家庭給予一定的撫慰金，送去溫暖； 對于想發(fā)展而無能力的黨員，實行資金扶持，定向培訓(xùn)； 對于有能力而缺乏政策信息，采取造血撫貧；用短、平、 快項目實現(xiàn)盡快就業(yè)，改善生活困境，快速脫貧；對限于 資金不足，規(guī)模難以擴大的種、養(yǎng)、加農(nóng)戶則積極協(xié)助資 金、場地等，助力發(fā)展。服務(wù)黨群暖心積極工作見效一是解決困難黨員的現(xiàn)實困難。通過關(guān)愛、扶持，使 老黨員、基層干部和生活困難黨員感受到組織的關(guān)懷，使 黨員有“家”的感覺，增強黨員的自豪感，體現(xiàn)了黨組織 的溫暖。二是促進(jìn)了黨員隊伍的根本好轉(zhuǎn)。通過建立關(guān)愛扶持 機制，使貧困黨員挺直了腰桿，讓群眾看到榜樣，激發(fā)了 優(yōu)秀青年、入黨的積極性，黨員的模范作用得以顯現(xiàn)，黨 組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力得到加強。三是夯實基層黨組織為民辦實事的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)懷服 務(wù)機制的確立，使基層進(jìn)一步整合“雙培雙帶”先鋒工程、 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員之家、先鋒 網(wǎng)建設(shè)等平臺。提升了基層黨組織和干部服務(wù)能力，在技 能培訓(xùn)、信息共享、資金支持、政策導(dǎo)向等方面為群眾提 供全方位的服務(wù)，使更多農(nóng)村黨員成為致富帶頭人，提高 了黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富本