體育局全省體育工作會議經(jīng)驗交流材料

1、體育局全省體育工作會議經(jīng)驗交流材料近年來，我市競技體育工作在省體育局的正確領(lǐng)導下, 在省局競體處以及各中心的關(guān)心支持下，緊緊圍繞實施 “金牌戰(zhàn)略”，按照"突出重點，打造精品，培養(yǎng)尖子，尋 求突破”的總體要求，不斷完善業(yè)訓制度、夯實業(yè)訓基礎(chǔ)、 強化隊伍管理、狠抓龍頭示范工作，努力營造業(yè)訓發(fā)展良 好環(huán)境，競技體育綜合實力明顯增強。近四年，我市共有 2238名青少年達到二級運動員標準，向省隊輸送優(yōu)秀運動員99人，輸送率占全 省的23%,涌現(xiàn)出趙須、藺小龍、孟玉佳、石帥等一批世界 冠軍和全國冠軍。目前，我市有2所體校被評為“國家高 水平體育后備人才基地”，3個項目被命名為“國家單項奧 林匹克

2、高水平后備人才基地”，5所體校被評為“河北省高 水平體育后備人才基地”。下面，就我市業(yè)訓工作向各位領(lǐng) 導作一匯報，不妥之處請批評指正。一、更新理念，科學發(fā)展，進一步強化制度建設(shè)制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性，是抓好工作 的根本保證。幾年來，我們始終把制度建設(shè)放在各項工作 的首位，按照科學、嚴謹、規(guī)范、高效的建設(shè)思路，不斷 完善各項業(yè)訓制度，努力靠制度管人，靠制度管事，靠制 度推進工作。（一）圍繞戰(zhàn)略目標制定制度?！傲⒆闶∵\會，著眼奧 運會，服務全運會和城運會，為國家輸送高水平競技體育 人才”是我們的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標，必須要有項目 規(guī)劃，靠項目支撐。我們根據(jù)國家和我省的競技體育發(fā)展 戰(zhàn)

3、略和項目布局調(diào)整，結(jié)合我市自身的實際情況，本著 “有所為，有所不為”的原則，認真制定了石家莊市高 水平競技體育“精品工程”實施戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了競技體 育以“突出重點、打造精品、強化優(yōu)勢、輸送尖子”為發(fā) 展方向，提出以打造沿海體育強省省會為目標，用制度的 形式確立了我市重點發(fā)展的優(yōu)勢項目和精品項目，決心走 精兵之路、精品之路和精英之路。配套制定了石家莊市 體育局關(guān)于高水平競技體育精品工程發(fā)展戰(zhàn)略的實施辦 法等相關(guān)措施，進一步明確各階段任務目標、保障辦法 和監(jiān)督管理等具體內(nèi)容，增強了實現(xiàn)這一系統(tǒng)工程的科學 性、實效性和可操作性。目前，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施辦 法已成為全市體育系統(tǒng)的行動綱領(lǐng)，大家在共

4、同為之奮斗。（二）圍繞人才輸送制定制度。業(yè)余訓練是體育事業(yè) 的一項基礎(chǔ)工程，是培養(yǎng)競技體育優(yōu)秀人才的搖籃，是體 育事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為地市一級體育工作部 門，要摒棄急功近利、拔苗助長的錯誤觀念，眼睛不能僅 僅盯著省運會的金牌和冠軍，要有更高的目標追求。應在 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才上下功夫，進一步強化發(fā) 現(xiàn)人才選好苗子、系統(tǒng)訓練打好基礎(chǔ)的理念，把終極目標 落在人才的輸送上，放在升國旗奏國歌上。為此，制定了石家莊市競技體育人才輸送獎勵試行規(guī)定，鼓勵廣大教 練員精心選材、科學訓練、積極輸送。獎勵分為輸送獎、 輸送成材獎、輸送大賽效益獎和輸送貢獻獎四大類。不但 對輸送設(shè)置獎勵，而且對輸

5、送后也繼續(xù)獎勵。凡運動員在 奧運會等國內(nèi)外大賽上取得優(yōu)異成績，均按照不同名次， 對其輸送教練員、體育教師和輸送單位給予獎勵。僅第十 一屆全運會后，我市用于發(fā)放上述獎勵的資金就達50萬元。 其中，田徑教練員范煥文一人就拿到近3萬元獎金。近期, 我們又將“培養(yǎng)輸送”比重加大，在教練員年度考核條目 中由原來的10%提升到3 0%。這些舉措極大地觸動了廣大基 層教練員，有力地推進了人才輸送工作。（三）圍繞訓練周期制定制度。訓練和競賽都有其固 有的周期和規(guī)律，省運會、城運會等各類賽事環(huán)環(huán)相扣， 緊密聯(lián)系。我們堅持認真研究周期和規(guī)律，逐步確立了周 期備戰(zhàn)工作制度。第一，每個周期都明確目標責任制。我 們針對

6、新的競爭環(huán)境和發(fā)展形勢，整合資源，調(diào)整優(yōu)化項 目布局，研究總體任務指標，進而與局屬各場校簽署訓 練周期任務目標責任書，明確比賽成績和人才輸送任務目 標。各場校也細化任務，層層分解，做到人人肩上有責任, 人人肩上有擔子。第二，每個周期都進行教練員競聘。我 們著眼隊伍的長期穩(wěn)定發(fā)展，制定并實施了關(guān)于新訓練 周期教練員聘用的管理辦法。新周期開始，對教練員實行 了公開競聘，擇優(yōu)聘用上崗。經(jīng)過考核，共有86名教練員 成功競聘上崗，7人因連續(xù)2屆沒有完成省運會任務予以緩 聘，真正實現(xiàn)了能者上，庸者下。第三，每個周期都加強 保障措施。為進一步促進、規(guī)范備戰(zhàn)訓練和參賽工作，及 時補充修訂關(guān)于參加省運會的獎懲辦

7、法、關(guān)于參加省 運會賽風賽紀和反興奮劑責任書、關(guān)于教練員年度考核 的實施意見和關(guān)于加強教練員崗位教育培訓的管理辦 法，靠制度形成有效的保障屏障。我們通過這一系列制度建設(shè)，總體目標更加明確，工 作程序更加規(guī)范，保障措施更加有力，使業(yè)訓工作有章可 循、有規(guī)可依，極大地調(diào)動了廣大工作人員的積極性、主 動性和創(chuàng)造性，保障了業(yè)訓工作的順利開展。二、夯實基礎(chǔ)，理順關(guān)系，不斷完善網(wǎng)絡體系建設(shè)在我國競技體育實行“舉國體制”的條件下，業(yè)訓工 作的基礎(chǔ)力量源于學校。如何建設(shè)一個覆蓋廣泛、梯隊合 理、運作高效的業(yè)余訓練網(wǎng)絡體系，是我們始終在探索和 實踐的課題。（一）重視業(yè)訓網(wǎng)點建設(shè)?；鶎泳W(wǎng)點是我們業(yè)訓工作 的觸角，

8、是我們后備人才培養(yǎng)的最前沿。多建好一個網(wǎng)點, 就能多輻射一個區(qū)域。為此，我們針對縣（市）區(qū)業(yè)訓網(wǎng) 點功能弱化的問題，加大對業(yè)訓網(wǎng)點的扶持力度。第一，制定了關(guān)于對基層重點業(yè) 訓點扶持辦法的暫行規(guī)定，每年給予5 000元一10000元 的硬件設(shè)施扶持資金。在此基礎(chǔ)上，再通過對輸送率和競 技貢獻率進行績效評定，對工作突出的單位予以表彰獎勵 和器材扶持。就向鹿泉市體校、辛集市乒乓球體校等14所 學校發(fā)放扶持經(jīng)費10余萬元，其中辛集一中達萬元。這一 舉措，切實強化了業(yè)訓網(wǎng)點的硬件訓練設(shè)施，也更充分調(diào) 動了各基層訓練點真抓實干、積極輸送的積極性和主動性。 第二，在網(wǎng)點建設(shè)上，我們從實際出發(fā)，統(tǒng)籌全市業(yè)余訓

9、 練項目布局，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全區(qū)域的選才網(wǎng)絡。求精不求 全，做強不做大，鼓勵各地開展1-2個適合本地區(qū)特色的 項目。例如：井脛和鹿泉的舉重、柔道；無極的武術(shù)、跆 拳道、拳擊；辛集的籃球、乒乓球；正定的乒乓球；趙縣 的射擊；藁城和平山的田徑等。目前，已形成了覆蓋市內(nèi)5 區(qū)、周邊7個縣級市的近20多個業(yè)訓網(wǎng)點，在訓運動員余 名。（二）重視傳統(tǒng)學校建設(shè)。體育傳統(tǒng)校是“體教結(jié) 合”主要載體。多年來，我們以體育傳統(tǒng)項目學校建設(shè)為 抓手，不斷推進學校的業(yè)余訓練和項目選材工作。一方面, 聯(lián)合教育局推動全市中小學校積極參與體育傳統(tǒng)項目學校 的爭創(chuàng)工作，通過申報、檢查和評估，對考核達標學校給 予政策獎勵，并促進體

10、育硬件設(shè)施標準化的提升。目前, 我市已形成了3所國家級、32所省級和97所市級體育傳統(tǒng) 校的龐大資源體系。另一方面，結(jié)合市教育系統(tǒng)開展的 “四個一”工程，根據(jù)我市的業(yè)訓項目布局，積極協(xié)助傳 統(tǒng)校開展一項體育特色項目的訓練，建立一支運動隊，增 強了學校體育活動的基礎(chǔ)活力和動力。第三，通過開展學 校間的體育競賽，形成了各（市）區(qū)運動會、單項比賽與 市中小學年度比賽相互銜接、基層選材與市體校項目教練 員相互配合的選材網(wǎng)絡，為我們的業(yè)訓梯隊建設(shè)提供了有 力的支撐。第四，為提升體育傳統(tǒng)校師資隊伍的業(yè)務素質(zhì), 常年組織各傳統(tǒng)校的體育教師參加國家級和省級的業(yè)務技 能和理論培訓，4年累計參加培訓10余項200

11、余人次。（三）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)業(yè)訓網(wǎng)點和體育傳 統(tǒng)校的同時，我們一直在不斷加強市級體校的硬件設(shè)施。 以來，我市先后投入近4000萬元資金用于業(yè)訓一線的軟硬 件建設(shè)，不斷改善訓練條件和環(huán)境，特別是保證重點項目 的訓練器材、訓練輔助設(shè)施等，做到訓練裝備與項目發(fā)展 相一致，提高了運動隊的訓練水平。其中，投資688萬元改 建了市中山體育館田徑場和完善館內(nèi)的消防硬件設(shè)施；投 資資金397萬元翻建了體育運動學校的田徑場。特別是投 資22 55萬元建成的市水上體育訓練中心，結(jié)束了我市賽皮 劃項目居無定所的窘迫局面，激發(fā)了教練員和運動員的熱 情，使我市水上項目跨入了全省的先進行列。三、重視培訓，強化管

12、理，努力提升教練員業(yè)務能力 教練員既是訓練的設(shè)計者、組織者和實踐者，又是運 動員的教育者、指導者，是競技體育重要人力資源。當今 社會，文化科技日新月異，基層教練員的知識結(jié)構(gòu)和執(zhí)教 水平越來越不適應，為此，我們把建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè) 務精良、奮發(fā)有為的教練員隊伍擺在重要位置。（一）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。為進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完成 新老交替，針對我市教練員隊伍存在的問題，我們嚴格用 人制度，各單位招錄人員時向教練員崗位傾斜。四年來， 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取社會公開招聘的方式，補充了 17名教 練員，為業(yè)訓一線增添了新的血液和活力。同時，對教練 員崗位進行了調(diào)整、新老進行了搭配，使教練員梯隊結(jié)構(gòu) 更為合理。（二

13、）強化業(yè)務培訓。按照關(guān)于加強教練員崗位教 育培訓的管理辦法，規(guī)定教練員每年參加市級以上培訓最 少不得低于2次，培訓費用由體育局、場校負責，教練員 只承擔伙食費，并嚴格執(zhí)行培訓考勤制度。四年來，一方 面我們采取請進來的方式，先后4次邀請國家體育總局和 多次邀請省內(nèi)外大專院校的專家學者做客石家莊，就運動 員的力量訓練、傷病防治、運動心理學和運動訓練等方面 進行培訓授課，參加授課教練員400余人次。另一方面走 出去，先后選派教練員參加國家體育總局、省體育局及各 中心組織的各級各類教練員培訓班共20余項20 0余人次。 第三采取相互交流的方式，組織我市高水平教練員，根據(jù) 自身多年積累的訓練成果和管理經(jīng)

14、驗，與全系統(tǒng)的教練員 交流，現(xiàn)身成功之道。同時，各場校也定期組織開展項目 間的交流和總結(jié)分析活動，取得了較好效果，尤其對迅速 改進和提高年輕教練員的訓練方法、訓練手段提供了捷徑。 最近，我們又制定了關(guān)于工作人員在職學歷教育實施意 見（試行），通過加強學歷教育，提高全系統(tǒng)體育工作人 員的知識水平，以適應現(xiàn)代體育科學發(fā)展的需要。（三）嚴格考核獎懲。按照關(guān)于教練員年度考核的 實施意見，結(jié)合對各局屬單位實行的省運會成績和人才輸 送的目標責任管理，細化分解各項目和教練員的目標任務, 將指標量化貫穿于3個備戰(zhàn)年度和省運會賽事，分階段實 施量化管理、量化考核。每季度由競體處、人事處和監(jiān)察 室組成考核小組，按

15、照國家后備人才基地評定標準，對教 練員的教學訓練計劃、教案進行督導和抽查，結(jié)果記錄在 案，年終再結(jié)合競賽成績、出勤考評和學習培訓等內(nèi)容進 行綜合考核，實行獎優(yōu)罰劣。去年省運會后，市政府為22名教練員榮記二等功。我 們也對發(fā)生運動員年齡造假的8名教練員做出了給予全系 統(tǒng)通報批評，取消當年評先評優(yōu)資格，并扣罰相應獎金的 處罰決定。社會主義榮辱觀并非與生俱來，我們必須要通 過建立有效的獎懲機制，著力強化全體成員的內(nèi)心體認和 道德自覺，使之在正確認知中增強踐行社會主義榮辱觀的 堅定性，逐步實現(xiàn)從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化，即最終 內(nèi)化為道理自覺，從而造就一支有理想、有道德、有文化 的體育工作者隊伍。四、

16、典型示范，以點帶面，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用體育運動學校是我市唯一一所國辦中等體育專業(yè)學校。 該校有著輝煌的過去，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，和全國其 它體校一樣面臨選材難、招生難等問題。為此，我們更新 觀念，創(chuàng)新機制，按照“進得來、留得住、出得去”的工 作思路，廣為招生，認真訓練，力求成才。逐步使運動學 校恢復了生機，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。（一）廣開門路，降低門檻，擴大生源。數(shù)量是質(zhì)量 的保證，開辦學校沒有學生，提高質(zhì)量只是空中樓閣。為 破解這一難題，我們決心先把大門敞開，再把門檻降低。 為此，成立了專門班子，認真研究，制定措施，明確分工, 使招生工作做到有組織，有計劃，有目標。在此基礎(chǔ)上， 教職員

17、工放下架子，深入基層，由過去的坐等學生，變成 求賢若渴，廣覓人才。運動學校的招生簡章飛向了山區(qū)， 走進了農(nóng)戶，教練員的足跡遍布城鄉(xiāng)。為了提高吸引力， 學校為每位在校生免費購買意外人身保險，并根據(jù)學習和 比賽成績實行獎學金制，每學年分5 00元、00元、10 0元 三個等次。功夫不負有心人，近年來，運動學校的招生人 數(shù)逐年增長，已由的74人增加到的190人。（二）以人為本，完善舉措，留住人才。學生招進來 以后，能不能專心學習，同樣是一個嚴峻的課題。學校堅 持“以體育技能為特色，以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng) 為重點，以市場就業(yè)為導向”的辦學方針。首先，強化思 想文化教育。競技訓練不能與教育相分離，

18、相反應寓教于 樂，訓教相長，文體兼修，從而達到打造人才、培養(yǎng)人才 的目的。運動學校利用自身的優(yōu)勢，重視對學生的思想教 育和文化教育，使學生熱愛體育、獻身體育，為理解和接 受更高水平競技訓練打下了堅實的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了以人 為本、科學發(fā)展的理念。其次，重視校園環(huán)境建設(shè)。依靠 先進的訓練場館設(shè)施、公寓式的學生管理、干凈衛(wèi)生的學 生食堂和安全舒適的校園網(wǎng)吧等良好的學習環(huán)境，把學生 吸引住。第三，為學生解決實際困難。學校運動員享受三 類灶待遇，僅此一項，每年增撥經(jīng)費2 16萬元，將經(jīng)費專 門用于運動員伙食，按運動員大賽成績，全免或部分減免, 在一定程度上解決了運動員的后顧之憂，調(diào)動了運動員訓 練的積極性。（三）著眼長遠，多方協(xié)作，拓寬出口。學生能不能 成才，能不能走向社會，直接關(guān)系著辦學的成敗。暢通出 口是保證運動學校持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)良性循環(huán)的根本。為此, 學校積極創(chuàng)造條件，多方舉措，廣開渠道，確定了以省專 業(yè)隊輸送、高校深造和就業(yè)技能培訓為出口的三個方向。第一，主動加強與省隊的溝通和聯(lián)系，及時掌握和了解各 項目的技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展狀況和后備人才