事故報告及調(diào)查制度

1、安全生產(chǎn)事故責任追究制度 為了有效地防范安全責任事故的發(fā)生，嚴肅追究責任事故的責任者，保障職工群眾生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。一、事故調(diào)查職責劃分 1、安監(jiān)科負責組織對人身傷害事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，及時向礦領(lǐng)導提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類事故臺帳。 2、技術(shù)科和調(diào)度室負責組織對頂板非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 3、地測科負責組織對防治水非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳

2、。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 4、機運科負責組織對機電運輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 5、防突科負責組織對“一通三防”非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 6、防突科牽頭，供應科、武?？疲ǖ孛妫?、通風區(qū)（井下）配合組織對放炮（火工品）非

3、傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。 7、調(diào)度室負責組織對其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安監(jiān)科，報告需標明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。二、事故調(diào)查 （一）成立事故調(diào)查組發(fā)生重傷和二級以上非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導主持，業(yè)務科室組織，相關(guān)科室人員及責任單位參加，對事故進行調(diào)查、分析，并在事故發(fā)生當班下班后8小時內(nèi)提交事故初步報告。1、頂板事故

4、調(diào)查組 組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導、安全副礦長、地測副總工程師、技術(shù)科科長、地測科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導、技術(shù)科、地測科、安監(jiān)科、人力資源科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責任單位主要負責人及相關(guān)人員 調(diào)查由生產(chǎn)副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負責組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見；非人身傷害事故由技術(shù)科和調(diào)度室組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。 2、機電運輸事故調(diào)查組 組 長：機電副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導、安全副礦長、總工程師、機電副總工程師、機運科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導、機運科、安監(jiān)科、調(diào)度室、人力資源科

5、等科室相關(guān)人員和責任單位主要負責人及相關(guān)人員 調(diào)查由機電副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負責組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見；非人身傷害事故由機運科組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。 3、“一通三防”事故調(diào)查組 組 長：總工程師 副組長：值班礦領(lǐng)導、安全副礦長、通風副總工程師、防突科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導、防突科、調(diào)度室、人力資源科、通風隊等科室（區(qū)隊）相關(guān)人員和責任單位主要負責人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負責組織、記錄，并編寫事故報告,提出處理意見；非人身傷害事故由通風副總工程師及防突科組織、記錄，并編寫事故報告

6、，提出處理意見，制訂防范措施。4、防治水事故調(diào)查組 組 長：總工程師 副組長：值班礦領(lǐng)導、安全副礦長、技術(shù)副總工程師、地測副總工程師、技術(shù)科科長、地測科科長、安監(jiān)科科長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導、技術(shù)科、地測科、安監(jiān)科、人力資源科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責任單位主要負責人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負責組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見；非人身傷害事故由技術(shù)科和調(diào)度室（頂板事故）、地測科（防治水事故）組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。 5、井下（上）放炮（火工品）事故或地面火災事故調(diào)查組： 組 長：生產(chǎn)副礦長 副組長：值班礦領(lǐng)導、安全副礦

7、長、調(diào)度室主任 成 員：有關(guān)礦領(lǐng)導、防突科、武?？?、安監(jiān)科、供應科、通風區(qū)等科室相關(guān)人員及責任單位主要負責人及相關(guān)人員 調(diào)查由生產(chǎn)副礦長主持，人身傷害事故由安監(jiān)科負責組織、記錄，并編寫事故報告,提出處理意見；非人身傷害事故由防突科牽頭，供應科、武保科（地面）、通風隊（井下）配合，負責組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。地面火災事故由調(diào)度室負責組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。 6、其他非人身事故由調(diào)度室負責組織，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施，有關(guān)礦領(lǐng)導、相關(guān)科室、責任單位主要負責人及相關(guān)人員參加。 （二）事故調(diào)查程序 發(fā)生事故后，調(diào)度室通

8、知相應事故調(diào)查組組長及成員，事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析，并通知相應事故調(diào)查組組長組織追查，事故責任單位和相關(guān)業(yè)務科室配合調(diào)查組搜集材料。 1、由安監(jiān)科負責搜集提交的材料有： (1)事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數(shù)。 (2)事故當班班前會內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時動作或位置。 (3)施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹學習情況。 (4)當事人材料。事故發(fā)生后，安監(jiān)科與責任單位要盡快搜集被調(diào)查者與事故有關(guān)的相關(guān)材料（對證人口述要作記錄和考證），調(diào)查全過程要做好記錄。 2、由人力資源科負責搜集提交的材料有： 受害人

9、的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識培訓情況。 3、由機運科負責搜集提交的材料有： (1)事故前設備、設施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設計、工藝方面的技術(shù)文件。 (2)設備、設施的操作規(guī)程，操作設備人員的崗位責任制及規(guī)章制度等。 (3)事故地點（設備地點）工作環(huán)境及個人防護措施等。 4、由技術(shù)科、地測科負責搜集提交的材料（主要是采掘、防治水事故）有： (1)采煤工藝、放頂情況。 (2)事故當班支柱、支架質(zhì)量情況。 (3)巷道質(zhì)量情況。 (4)施工工藝及掘進支護等情況。 (5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設計資料及技術(shù)要求（地測科提供）。 (6)

10、繪制事故現(xiàn)場圖（標明受傷者及相關(guān)人員設備設施位置）。 5、由防突科、供應科、武保科、通風區(qū)負責搜集提交的材料（主要是放炮、火工品）有： (1)瓦斯檢查、記錄、匯報情況。 (2)事故當班火藥、雷管運輸、登記、發(fā)放、貯存情況。 (3)事故當班爆破裝藥量、“一炮三檢”及爆破管理規(guī)定執(zhí)行情況。 6、由礦內(nèi)醫(yī)院負責搜集提交的材料有： (1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況。 (2)事故后對受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。 三、事故分析追查 1、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的，由對應的調(diào)查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對照有關(guān)制度，將事故的原因、責任

11、、防范措施和對責任者的處理意見，于24小時內(nèi)提交礦安全生產(chǎn)分析會討論決定后執(zhí)行。輕傷或三級非傷亡事故由安監(jiān)科組織相關(guān)科室進行追查，于24小時內(nèi)提交事故報告，并按制度提出處理意見，報礦安全生產(chǎn)分析會通過后執(zhí)行。 2、經(jīng)礦安全生產(chǎn)分析會批準的事故報告，由對應調(diào)查組負責下發(fā)事故通報。四、事故責任追究及責任者處理 （一）事故責任分類 事故責任分類是根據(jù)在事故發(fā)生過程中的作用確定責任的類別，通常情況下有如下幾類： 直接責任：指行為人的行為與事故之間有直接因果關(guān)系，對事故發(fā)生起決定性作用。 間接責任：指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。 直接領(lǐng)導責任：指領(lǐng)導錯誤而直接導致

12、事故發(fā)生。 主要領(lǐng)導責任：指領(lǐng)導過于疏忽而導致事故發(fā)生。 領(lǐng)導責任：對安全管理不嚴致使下屬出現(xiàn)事故。 （二）事故責任者處理 嚴格按照演馬莊礦事故責任者行政處分、經(jīng)濟處罰細則進行處理，詳見附表5。 （三）其他處罰 1、相關(guān)業(yè)務科室或單位負責人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在10分鐘內(nèi)到礦調(diào)度室。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款500元，重者給予紀律處分。 2、礦相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時履行職責的，對當事人罰款500元，部門負責人罰款300元。導致事故擴大或造成不良影響的，直接責任人解除勞動合同，并追究部門負責人行政責任。 3、事故追查分析、報告、統(tǒng)

13、計不符合規(guī)定的，對業(yè)務主管部門責任人罰款300元，部門負責人罰款200元。造成不良影響的，追究行政責任。 4、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦人力資源科妥善保管，否則罰工傷人員500元。五、事故報告及統(tǒng)計 對事故分析追查完畢，經(jīng)礦安全生產(chǎn)分析會批準后的事故報告，由業(yè)務相對應的科室于24小時內(nèi)形成書面形式存檔備案。報告要附有對相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、傷害人員傷害程度、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。 安監(jiān)科根據(jù)事故報告建立工傷事故臺帳和非傷亡事故臺帳，調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機運科、供應科、武?？啤⑼L區(qū)根據(jù)業(yè)務范圍分別建立非傷亡事故臺帳。安監(jiān)

14、科建立的非傷亡事故臺帳要包括調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機運科、供應科、武?？?、通風區(qū)等五個科室所有非傷亡事故臺帳的內(nèi)容。安全責任追究制度為進一步落實各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，堅持“用心做事，追求卓越”的核心理念，保護國家財產(chǎn)和員工生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對安全生產(chǎn)事故從嚴從快進行責任追究，確保安全生產(chǎn)事故責任追究的時效性，結(jié)合我礦實際，制定本制度。（一）責任追究范圍本礦范圍內(nèi)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的個人和部門，因未履行或未完全履行各自的職責而導致發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，均應按本制度追究有關(guān)責任人的責任。（二）職責劃分行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人，其

15、主要職責是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準；建立安全管理考核體系，落實管理人員的安全生產(chǎn)責任；健全安全管理機構(gòu)和安全管理制度，加強內(nèi)部安全管理；足額提取和有效使用安全費用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患；組織制定安全技術(shù)培訓、考核方案和職工的安全生產(chǎn)思想教育。工團組織的負責人，是群監(jiān)工作的第一責任人，負責本單位安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督工作，并負責教育廣大職工遵章守紀，支持職工行使安全生產(chǎn)“十項權(quán)利”，搞好自主保安。各業(yè)務部門對其分管范圍內(nèi)的安全工作負業(yè)務保安責任。定期組織形式多樣的安全宣傳、教育、安全檢查等活動。安監(jiān)科負責安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，負責安全程度評估，負責監(jiān)督安全投入、安

16、全培訓工作，依法調(diào)查處理各類安全生產(chǎn)事故。調(diào)度室負責礦井生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作和頂板管理，調(diào)查處理生產(chǎn)事故，及時通報各類安全生產(chǎn)信息。技術(shù)科負責技術(shù)管理和頂板管理、防水閘門等方面的安全管理工作。防突科負責通風、瓦斯、防塵、放炮和瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)等安全管理，杜絕瓦斯突出事故。加強火工品儲運和使用管理，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，杜絕放炮引發(fā)的各類重大事故。地測科負責底板加固工作、礦井防治水工作。加強礦井防治水管理，杜絕突水事故。負責礦井地質(zhì)測量管理工作。企管科負責安全技措資金的管理工作及土建工程安全管理工作。機運科負責礦井機電、運輸管理工作等工作。機電隊負責礦井安全供電和大型設備的安全運行、維

17、修等工作。運輸區(qū)負責礦井運輸安全和管理工作。綜合辦公室、紀委負責黨員、領(lǐng)導干部的安全教育工作，負責對事故責任人處理的落實工作。人力資源科負責職工的安全技術(shù)培訓工作，做到依法用工。供應科對火工品、支架材料及安全儀器、設備的采購供應安全負責；所有礦用產(chǎn)品必須具有國家認定的安全標志。后勤科對防洪、防沉陷安全負責。武保科對消防安全負責。（三）責任界定與處分劃分負有責任指負有領(lǐng)導責任、業(yè)務管理責任、技術(shù)責任、監(jiān)督檢查責任、違章指揮責任、違章作業(yè)責任、業(yè)務保安責任、教育責任等。處分分為七等。即：警告、記過、記大過、降級或降職、撤銷職務、留用察看、開除。同等級事故對地面單位責任人處分比井下高一個檔次。(四)

18、嚴格責任追究各級安全生產(chǎn)管理人員必須認真履行各自的分管職責，強化現(xiàn)場管理，落實安全責任，凡發(fā)生事故，嚴格按照職責劃分追究責任。發(fā)生事故的單位，必須立即向礦調(diào)度室和安監(jiān)科如實匯報，并及時組織搶救，調(diào)度室接到匯報后，要立即通知救護隊組織搶救，將事故損失降到最低限度。同時報告有關(guān)領(lǐng)導，不得隱瞞、謊報或拖延不報，并按規(guī)定程序向上級匯報，否則將追究調(diào)度室主任和調(diào)度值班人員的責任。安監(jiān)科要立即派人查看現(xiàn)場，當天必須由分管領(lǐng)導主持，安監(jiān)科組織有關(guān)人員進行事故追查。情節(jié)惡劣、嚴重的，報上級部門處理。凡給予記過及以上處分的，一年內(nèi)不得評先，不得升級，不得提職；降職處分的，一年內(nèi)不得恢復原級別，處分期間降職必須降薪；受撤職處分的兩年內(nèi)不得任用任何職務，留用察看處分的三年內(nèi)不得任用。對負有責任的區(qū)（科）級以下人員的處理由礦做出行政處分。對違犯安全生產(chǎn)領(lǐng)域違