在老干部座談會上的講話

1、在老干部座談會上的講話各位老領導、老同志：在中國共產黨80周年華誕即將到來之際，市委在這里 召開老干部座談會，和大家一起共同慶祝這一光輝的節(jié)日。 首先向大家致以節(jié)日的祝賀。借此機會，向各位老領導通 報一下本屆市委、市政府3年來的工作情況和今明兩年的 工作打算，征求大家的意見和建議，以便進一步改進市委、 市政府的工作，推動全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地 發(fā)展。1998年12月，市第六次黨代表大會以來，在市委的正 確領導下，全市各級黨政團結帶領廣大干部群眾，堅持以 經(jīng)濟建設為中心，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，艱苦 創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，推動了全市各項事業(yè)的順利發(fā)展。三年間，全市經(jīng)濟工作出現(xiàn)重大轉機。

2、2000年，全市 國內生產總值達到24 .9億元，比1998年增長13. 13%； 財政收入達到8500萬元，增長5.12%；第一產業(yè)增加值達 到4. 9億元，增長10 .6%；第二產業(yè)增加值達到11.08億 元，增長9.37%；第三產業(yè)增加值達到8. 9億元，增長 20.4 %。今年以來，全市國民經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)生 產增幅明顯。市屬企業(yè)虧損額由199 8年的2258萬元降至 147萬元，虧損面由1998年的39.13%降至14. 29 %。市 屬中小企業(yè)全面啟動。三大集團經(jīng)濟效益大幅度增長。1-5 月份完成銷售收入21 639萬元，完成利稅2114萬元，同比 分別增長11.6%和3 5

3、.2%。夏糧全面豐收。全市小麥單產、 總分產達到359公斤和85610噸，分別比去年增長29. 1% 和27.4%。組織實施了萬戶示范工程，狠抓了農業(yè)結構調整 工作，全市新增經(jīng)濟作物2萬畝，落實調整預留地8 000畝。 民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。今年以來，全市新增民營企業(yè)132家, 個體工商戶546戶，私營經(jīng)濟納稅額預計可完成1270萬元, 同比增長8%。全市民營企業(yè)總數(shù)達到53 9戶，個體工商 戶達到1.2萬戶。三年間，改革開放實現(xiàn)了重大突破。全市169家企業(yè) 全面完成改革任務，優(yōu)化重組資產10.4億元，募集股金1 億多元，安置職工310 0人，啟動停產半停產企業(yè)家。農村“四荒”、農田林網(wǎng)、水利設施

4、使用權拍賣初 見成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調整順利完成。堅持“xxx以外都是外” 的全方位開放戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟環(huán)境治理力度，開展全民招 商引資。去年以來，全市累計簽訂項目合同3 70個。合同 利用外來資金10. 5億元，已到位資金6. 6億元。近日由我 市承辦的廈門招商引資洽談會取得了豐碩成果，簽訂合同 4 0項，協(xié)議利用資金4.74億元。三年間，基礎設施和重點項目建設取得新成效。全社 會固定資產總投資累計完成& 68億元。完成了前薛公路 xxx段路面硬化、曹樓大橋、頓莊大橋等一系列工程，完成 了全市農村電網(wǎng)改造和llokv萬年閘、35kv侯孟輸變電工 程，首次實現(xiàn)了山東電網(wǎng)內的雙回路供電。實施了城

5、市主 干道改造，建設了文化小市、電信大樓、110報警服務中心 等城建工程，改善了城市形象。3年間，累計完成小城鎮(zhèn)投 資1.2億元，新開發(fā)小城鎮(zhèn)建設面積21. 6萬平方米。三年間，精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。 組織開展了各種形式的文明創(chuàng)建活動，科技、教育、文化 等社會事業(yè)發(fā)展較快，計劃生育工作被命名為全省三為主 合格市。不斷深化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事 犯罪，有效地維護了社會穩(wěn)定，被評為全省社會治安綜合 治理模范市。三年間，黨的建設進一步加強。堅持把思想建設放在 首位，開展了以“三講”為主要內容的黨性黨風教育和 “三個代表”重要思想的學習教育活動。今年5月份以來, 又在全市

6、開展了干部思想作風紀律整飭和“瞻前顧后”活 動，取得了良好效果。農村基層黨組織建設突出抓了對后 進班子的整頓，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，強化了非公 有制企業(yè)的黨建工作，黨的基層組織建設得到了全面加強。 實施“綜合防范”工程，下大力抓了領導干部廉潔自律、 查處大要案、糾正行業(yè)不正之風工作，取得了明顯成效。可以說，三年來，在經(jīng)濟大環(huán)境不寬松的情況下取得 這樣的成效，是很不容易的。這是市委、市政府正確領導 的結果，是全市廣大干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果。 同時，也離不開歷屆市委、市政府打下的良好基礎，離不 開廣大老領導老同志的支持幫助，在此，我代表市委、市 政府向大家表示衷心的感謝！在總結成績的

7、同時，必須清醒的看到，xxx的進一步發(fā) 展還面臨著不少困難和問題，工作中存在著不少缺點和不 足。主要是工業(yè)經(jīng)濟效益回升的基礎不牢固，一些深層次 的矛盾和問題沒有得到根本解決，技改投入相對不足，部 分企業(yè)管理差、效益低。農業(yè)調整主導產業(yè)規(guī)模小，農產 品加工層次低，農業(yè)增效、農民增收難度增加。地方財政 緊張，市鄉(xiāng)財政仍為“吃飯財政”、“討飯財政”，財源建設 任務艱巨，特別是鎮(zhèn)辦都不同程度的存在拖欠工資現(xiàn)象。 就業(yè)壓力較大，社會保障體系尚不健全。廣大群眾關心的 一些熱點、難點問題尚未有效解決，社會不穩(wěn)定因素依然 存在。少數(shù)干群思想受計劃經(jīng)濟體制束縛嚴重，觀念有待 進一步更新。干部隊伍整體素質有待提高

8、，干部作風離群 眾的要求還有明顯差距。黨的建設和精神文明建設還有待 進一步加強?？梢哉f，xxx目前最大的現(xiàn)實是處于欠發(fā)達狀 態(tài)，最大的障礙是觀念落后，最大的困難是資金缺乏，最 大的矛盾是群眾不富，最大的癥結是后勁不足。所有這些, 都必須引起我們的高度重視，并采取得力措施逐步予以解 決。今明兩年是本屆市委、市政府任期的后兩年，是實施 “十五”計劃的關鍵兩年。這兩年的發(fā)展關系到這屆市委 市政府能否有大的作為，關系到新世紀的開局如何，關系 到我市在全市、全省乃至更大市域內的地位。新的市級領 導班子調整到位后，我們感到工作壓力很大，困難較多， 但是對xxx的發(fā)展我們充滿了信心。經(jīng)過深入調查，認真 分析

9、研究，進一步理清了工作思路，明確了工作重點。今 明兩年將突出以下四個方面：一、抓班子、帶隊伍、正風氣，為加快發(fā)展提供組織 保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沒有過 硬的干部隊伍就不會有過硬的工作。我們將“圍繞發(fā)展抓 黨建、圍繞發(fā)展配班子、圍繞發(fā)展用干部”，努力建設過硬 的領導班子和過硬的干部隊伍。一是加強市委、市政府自 身建設。市委、市政府是全市各項工作的領導核心和指揮 部，加強自身建設對于全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。為此, 市委于5月6日、11日兩次召開市委常委（擴大）會議， 就加強自身建設等問題進行了集中研究，確定把實現(xiàn)“三 個確?！奔创_保干部職工工資發(fā)放、確保社會穩(wěn)定、確保 實現(xiàn)

10、經(jīng)濟發(fā)展作為工作的基本要求，把抓班子、帶隊伍、 正風氣作為關鍵，著力建設勤政、務實、廉潔、高效的市 級領導班子，展現(xiàn)新風貌，樹立新形象，干出新作為。在 對全市工作實行分工負責的基礎上，將整體工作分為工業(yè)、 農業(yè)、對外開放、城市建設、招商引資、民營經(jīng)濟、精神 文明建設7條線，分別成立由市幾大家領導同志參加的領導 小組，合理配置領導力量，強化對整體工作的領導。建立 了定期調度、督促落實和觀摩評比制度，促進工作落實。 二是組織開展了全市干部思想作風紀律整飭活動。5月12 日市委召開了動員大會，制定下發(fā)了實施意見，由一名市 委副書記牽頭，成立了領導小組，從5月12日至6月30 日，分為學習教育、查擺整

11、改、建章立制三個階段進行, 正在扎實開展“三項整飭”活動。組織開展了 “在其位為 人民干些什么，謀其政為xxx留下什么”的專題討論，引導 廣大干部切實增強責任意識，積極搞好本職工作，促進全 市發(fā)展。三是在全市各級干部中開展“瞻前顧后”活動。 要求每個鎮(zhèn)辦、市直部門領導班子和副科級以上領導成員, 認真總結各自前三年的工作，制定今明兩年內工作思路和 目標。經(jīng)濟管理部門看指標完成情況，社會事業(yè)部門看在 省、市同行業(yè)的位次。如果前三年成績平平，到年底仍沒 有突破，就說明單位領導班子和領導干部不是沒水平、沒 能力，就是責任心不強，對其單位主要負責人就地免職。真正做到以發(fā)展論貢獻，以效益論英雄，以貢獻定獎

12、懲。四是對干部嚴管厚愛，充分調動各級干部的積極性。堅持 從優(yōu)對待干部，從嚴管理干部的“兩從”原則，對干部在 不違反政策規(guī)定的前提下，從政治上、工作上、生活上盡 量給予優(yōu)待、照顧；同時在工作上壓擔子、壓任務，從嚴 要求，從嚴管理，嚴格監(jiān)督。二、立足實際，理清思路，千方百計加快發(fā)展。在農 業(yè)上，以實施“萬戶示范工程”為總抓手，加快農業(yè)調整 步伐。為促進農業(yè)調整上規(guī)模、上檔次，加快調整進度， 在全市組織實施了 “萬戶示范工程”。萬戶示范工程包括種 養(yǎng)加銷各個環(huán)節(jié)，既可解決規(guī)模問題，解決農民不愿調的 問題，又解決制約農業(yè)調整的加工銷售問題。決定年內在 全市發(fā)展1萬戶農業(yè)調整示范戶，通過三年的努力，一年

13、打 基礎，兩年上臺階，三年見成效，使全市農業(yè)調整邁出大 的步伐，基本實現(xiàn)“家家有項目、村村有大戶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī) 模、業(yè)業(yè)有龍頭”的“四有”目標。目前，已制發(fā)了關 于實施農業(yè)調整萬戶示范工程的意見，下達了目標任務， 確定了具體標準、方法步驟，制定了投入、稅收、技術指 導、信息服務等方面的具體措施，并成立了由市長任組長 的領導小組，建立了考核激勵機制，積極組織落實。在調 整結構的同時，堅持龍頭帶動、市場帶動，積極推進農業(yè) 產業(yè)化。經(jīng)過兩三年的努力，形成多個產業(yè)鏈，即植桑、 養(yǎng)蠶、縹絲、絲綢產業(yè)鏈，牧草種植、養(yǎng)殖食草畜禽產業(yè) 鏈和糧油深加工產業(yè)鏈。在工業(yè)上，堅持規(guī)模效益并重， 努力提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質。

14、進一步強化全黨抓經(jīng)濟、重 點抓工業(yè)的思想，堅持深化改革，強化管理，優(yōu)化結構， 加大技改力度，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢。著力抓好三大企業(yè) 集團，集中精力抓好新宏煤礦、500 0噸檸檬酸擴建、1萬 噸麥芽擴建、魯棉二期技改等重點項目建設，增強我市工 業(yè)實力。實施名牌戰(zhàn)略，培植“臺莊”牌水泥、“晶宇”牌 檸檬酸等3-5個省級以上名牌產品，增強競爭力。在民營 經(jīng)濟發(fā)展上，以園市建設和大戶帶動為重點，增加總量， 提高檔次。年內確保園市建設投入2億元，新增民營企業(yè) 入園率達到80%o開展爭創(chuàng)“百強民營企業(yè)”活動，對納稅 額、投資額排在全市前100名的民營企業(yè)重點調度、重點 保護、重點支持。組織實施“223”典型

15、培植計劃，圍繞建 材、港航、工藝品和農產品加工四大特色產業(yè)，集中抓好 20個投資在2 00萬元以上的民營經(jīng)濟大項目、20個納稅在 100萬元以上的民營企業(yè)大戶和30個工業(yè)加工型專業(yè)村， 充分發(fā)揮示范帶動作用，確保年內新增民營企業(yè)3 00家、 個體工商戶1 500戶，民營經(jīng)濟納稅額達到5000萬元。三、借助外力，啟動內力，靠改革增強發(fā)展活力。改 革是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。去年，我市企業(yè)改革的實 踐已充分證明了這一點，如果不下狠心改革，可以說除王 晁集團外，其他企業(yè)很難起死回升，經(jīng)濟形勢不會有大的 改變。當前不論是經(jīng)濟還是社會事業(yè)的發(fā)展最關鍵的問題 還是機制問題。我們要借鑒外地的經(jīng)驗，走市域經(jīng)濟

16、發(fā)展 民營化、社會事業(yè)發(fā)展產業(yè)化、基層穩(wěn)定民主法制化的道 路。今明兩年要在拓寬改革領域和攻克改革難點上下功夫, 努力在建立與市場經(jīng)濟接軌的管理體制和運行機制上搶得 先機、先行一步。一是圍繞提高效益、壯大規(guī)模，進一步 深化企業(yè)改革。組織專門力量，靠上抓王晁集團的爭取上 市工作，力爭兩年內實現(xiàn)該企業(yè)上市交易，拓寬我市企業(yè) 的融資空間，促進我市經(jīng)濟發(fā)展。加強與外商的洽談協(xié)作, 促成水泥、造紙兩大企業(yè)的產權轉讓。對改革不到位、不 規(guī)范的企業(yè)，抓深化、抓完善、嚴格規(guī)范運作，增強企業(yè) 活力。二是圍繞社會事業(yè)社會化，深化事業(yè)單位改革。堅 持以深化衛(wèi)生和教育領域投資體制改革為突破口，鼓勵、 扶持、引導并逐步規(guī)

17、范社會力量興辦社會事業(yè)，啟動民間 資金，形成投資主體多元化的發(fā)展格局。三是圍繞促進農 村經(jīng)濟社會發(fā)展，深化農村綜合改革。積極探索土地使用 權合理流轉的新路子，促進土地資源的優(yōu)化配置，提高土 地集約化、規(guī)?；?jīng)營水平。四是進一步強化招商引資工 作。繼續(xù)實施全民招商引資戰(zhàn)略，進一步明確任務目標， 強化調度和獎懲，進一步加大招商引資力度。對廈門招商 引資洽談會簽約項目進行跟蹤落實。組織小分隊常年在廈 門、東莞、溫州招商。以臺灣工業(yè)園市為載體，做好“以 臺引臺”的文章，吸引更多的客商到我市投資。確保年內 全市完成合同利用外資12億元，實際到位資金7億元的任 務。四、解決熱點問題，理順群眾情緒，為加快發(fā)

18、展創(chuàng)造 穩(wěn)定的環(huán)境切實指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快財源建設，增加財政收入，解 決機關人員和教師工資拖欠問題。市委、市政府將認真落 實黨的老干部政策，盡最大能力提高大家的生活待遇。同 時積極創(chuàng)造條件，豐富大家的精神生活。下決心解決群眾 關心的熱點難點問題。堅持“打防結合，標本兼治”方針, 持續(xù)開展專項斗爭和專項治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活 動。高度重視人民來信來訪工作，及時妥善處理各種社會 矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。要實現(xiàn)這些目標，需要全市上下方方面面的團結一 致，共同努力。各位老領導黨性強、閱歷廣、威望高，有 著豐富的革命和建設經(jīng)驗，有著駕馭各種復雜局勢的膽識 和能力，是一個巨大的智力寶庫。希望各位老領導、老同 志一如既往的對市委、市政府的工作給予關心指導和幫助, 發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為xx x的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢 獻。要發(fā)揮好參謀作用?？梢哉f，謀求xxx新的發(fā)展，關 鍵一條，就是對事關全局的重大問題進行正確的決策。這 就要求大力推進決策的科學化、民主化。為此，希望各位 老領導、老同志圍繞全市的中心工作和宏偉目標，