創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)征文創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)之我見

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)征文:創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)之我見一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是國稅事業(yè)發(fā)展的必然要求 黨的十九次全國代表大會報(bào)告指出：要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展.這一論述反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。作為行政執(zhí)法部門，國稅代表著國家的形象，努力適應(yīng)當(dāng)今社會，造就一支以國稅事業(yè)目標(biāo)為共同意愿，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的創(chuàng)新力和競爭力，既是我們國稅干部的責(zé)任，也是國稅事業(yè)發(fā)展的必然要求。從整體上看，國稅干部隊(duì)伍的主流是好的，但隨著社會的演進(jìn)和腐朽思潮的侵入，隊(duì)

2、伍綜合素質(zhì)不是那么硬朗了。從質(zhì)上觀察，理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識水平、工作能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作的需要。從量上分析，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才，普通崗位缺乏實(shí)用性干部，嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不適應(yīng)性。實(shí)施“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”戰(zhàn)略工程，建立一個組織結(jié)構(gòu)扁平化、組織管理人性化、組織成員具有共同目標(biāo)、彌漫濃厚學(xué)習(xí)氛圍、各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不僅是貫徹黨的十九次全國代表大會精神、實(shí)踐“三個代表”重要思想的客觀要求，也是適應(yīng)社會發(fā)展、應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新科技革命挑戰(zhàn)的必然選擇，更是融會貫通地做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理三篇文

3、章的迫切需要。二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃 心理學(xué)家馬斯洛晚年從事出色團(tuán)體的研究，他發(fā)現(xiàn)這些出色團(tuán)體的最顯著特征是具有共同的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，人們主動奉獻(xiàn)和投入，而非被動地遵從。作為一個機(jī)關(guān)，要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，首先必須在對機(jī)關(guān)現(xiàn)有情況進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)，集中集體的智慧，確定短、中、長期的發(fā)展規(guī)劃，讓所有的工作人員都有明確而共同的發(fā)展目標(biāo)。要號召全局干部與時俱進(jìn)，樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“提高學(xué)習(xí)力”等學(xué)習(xí)新理念，要把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一個人的思想中，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動，自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用，

4、重點(diǎn)解決國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、思想觀念，發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問題，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓視野，著眼新實(shí)際，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，使稅收各項(xiàng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。使全系統(tǒng)干部的思想觀念不斷更新，理論素養(yǎng)不斷提高，知識結(jié)構(gòu)不斷完善，業(yè)務(wù)水平不斷提升，創(chuàng)新能力和進(jìn)取精神不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步樹立大局意識、法律意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，努力爭創(chuàng)一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的管理、一流的業(yè)績和一流的形象，全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的國稅干部隊(duì)伍。明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求

5、學(xué)道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，還要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。就個人來說，本著缺什么補(bǔ)什么的思想，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學(xué)著后天的本領(lǐng)。在短期目標(biāo)上，就是要圍繞稅收工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本崗工作；在中長期規(guī)劃上，就是要通過多種形式，提升學(xué)歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己成為一專多能的復(fù)合型人才，在社會主義改革大潮中激流勇進(jìn)，永不落伍。就一個單位而言，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃要根據(jù)不同崗位不同人員的具體情況，從政治理論必備知識、稅務(wù)業(yè)務(wù)必備知識、計(jì)算機(jī)運(yùn)用必備知識等方面詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。在

6、學(xué)習(xí)內(nèi)容上，必須全面性。應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢和國稅工作的要求來制定。一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。這是堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)人們精神力量的根本保證。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、稅收、法律、管理、信息技術(shù)等各方面的基本知識以及歷史、哲學(xué)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎(chǔ)。三要學(xué)習(xí)了時代前沿的嶄新成果。關(guān)注前沿問題，善于學(xué)習(xí)具有時代精神的科學(xué)方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。創(chuàng)建工作應(yīng)從三個層面全面鋪開：圍繞增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法治稅的能力、總攬全局的能力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”；圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明法治、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)

7、隊(duì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”；圍繞增強(qiáng)廣大稅干的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學(xué)習(xí)型人才”。這中間最重要的是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是國稅事業(yè)的核心力量，也是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動者，是學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)者、支持者，是國稅文化、國稅精神的培育者、傳播者。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)的重要任務(wù)。三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須具有堅(jiān)實(shí)的載體學(xué)習(xí)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，沒有載體無法形成氛圍，沒有方法就達(dá)不到目的，沒有壓力就難以出成果。在學(xué)習(xí)的形式上，必須多樣性。可以以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為主，兼顧自學(xué)、小組學(xué)習(xí)等各種不同的方法。在學(xué)習(xí)的時間上，必須靈活性。在集中

8、時間學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)的同時，可以分散學(xué)習(xí)，利用工作間隙及業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正做到時時處處學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”。具體說來，可以有以下形式：1、全員學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)。對于不同年齡不同層次不同崗位的稅干制定學(xué)什么、如何學(xué)、達(dá)到何種程度的學(xué)習(xí)規(guī)劃，同時配套規(guī)劃建立起每名稅干的學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況錄入微機(jī)管理；在學(xué)習(xí)過程中要求每一位稅干做到“四個必備”，即必備的政治理論知識、稅收業(yè)務(wù)知識、涉稅法規(guī)知識和計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出對于性。要把“學(xué)知識”與“長本領(lǐng)”、“拿文憑”與“強(qiáng)素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部的工作的年限、個人的基礎(chǔ)、從事的專業(yè)工作和發(fā)展

9、取向的差異，本著“干什么學(xué)什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，設(shè)置共同學(xué)習(xí)內(nèi)容和指導(dǎo)個人確定自學(xué)內(nèi)容。2、確立以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)方式。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的重要方式。隨著國稅信息化建設(shè)的推進(jìn)，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出。抓好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，可更好地增強(qiáng)各個崗位之間的彼此合作，促進(jìn)問題的解決，提高學(xué)習(xí)和工作效率?？梢愿鶕?jù)征管改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照省局崗位培訓(xùn)系統(tǒng)教材，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。如計(jì)算機(jī)、法律、稅收業(yè)務(wù)等興趣小組，制訂活動計(jì)劃，定期組織活動，交流學(xué)習(xí)體會，研究解決學(xué)

10、習(xí)中遇到的問題。這種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)區(qū)別于個人自學(xué)的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生2的思想交流效果，在相互借鑒中進(jìn)一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個人見解的團(tuán)體智力，最終使個人學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新成果和高效能。3、完善干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。教育培訓(xùn)是在職干部學(xué)習(xí)的重要途徑，不能僅僅滿足于辦了多少班，完成了多少培訓(xùn)任務(wù)這些表面上的數(shù)據(jù)，而應(yīng)該下大力氣加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓(xùn)對象需要什么等方面擬定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)的對于性和有效性。比如管理者著重加強(qiáng)組織、管理能力的培訓(xùn)；征收人員著重加強(qiáng)稅法方面的培

11、訓(xùn)；計(jì)算機(jī)操作人員著重加強(qiáng)計(jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)。力求作到節(jié)約培訓(xùn)投入，保證培訓(xùn)效果；同時對于綜合性較強(qiáng)的工作崗位的工作人員要注意進(jìn)行“交叉”培訓(xùn)，即對有計(jì)算機(jī)專長者進(jìn)行稅法方面的培訓(xùn)，熟悉稅法者進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的培訓(xùn)等。4、開展啟智求知的讀書自學(xué)活動。在全體干部職工中開展“增知、明智、勵志”讀書活動。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。在讀書內(nèi)容上，干部職工可以根據(jù)自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎(chǔ)上，選讀其它書籍，在學(xué)習(xí)方法上，采取個人精讀、形成個人見解和集體討論、達(dá)成

12、思想共識交叉結(jié)合的方法，以個人自學(xué)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識，鞏固學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，提煉學(xué)習(xí)體悟，將學(xué)習(xí)引向深入，真正與個人思想實(shí)際融會貫通；以集體討論交流檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，溝通闡釋學(xué)習(xí)心得，最終提升個體與集體文化素質(zhì)的“雙贏”。5、建設(shè)國稅學(xué)習(xí)網(wǎng)站。利用局域網(wǎng)搭建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立學(xué)習(xí)型組織論壇、精品圖書庫、學(xué)習(xí)園地，借助網(wǎng)絡(luò)交流工作信息和學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享。大家隨時可以把所思、所學(xué)、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進(jìn)行不見面的“討論”。有些需要面對面交流的問題，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)初步討論后，則舉辦正式論壇。由于在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間進(jìn)行辯論討論，職工們的言論更真實(shí)、更自由，可以提出不少比平時更實(shí)際、更尖銳的意見

13、。領(lǐng)導(dǎo)也可以從中發(fā)現(xiàn)職工的真實(shí)想法，有對于性地改進(jìn)工作。6、開展“四個一”活動。（1）、“一日一讀”，每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學(xué)習(xí)成果抓落實(shí)。（2）、“一周一講”，每周就某個理論問題、某個知識點(diǎn)或某個熱點(diǎn)話題舉辦一次專題講座。（3）、“一月一提”，每人每月都提出并解決一個工作中存在某個單位的問題或遇到的難題，并通過召開黨小組或局務(wù)會尋找最佳解決方案。（4）、“一季一論”，組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點(diǎn)和見解。這些舉措將有效促進(jìn)稅務(wù)官從“多學(xué)”、“勤學(xué)”進(jìn)而向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎(chǔ)建設(shè)和各

14、項(xiàng)工作不斷邁上新水平。7、舉辦專題講座。邀請專家學(xué)者就時事政治、經(jīng)濟(jì)形勢等課題進(jìn)行集中講課，進(jìn)一步拓寬干部視野，推動思維方式變革。8、建立干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)制度。根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，開展交替式、分批式、終身式地培訓(xùn)，讓所有干部都有學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會。通過分層次、分崗位、分科目地對口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，來開拓干部的眼界，豐富干部的知識視角，提部的工作技能。9、警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽等。10、主題教育。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點(diǎn)的從

15、政道德教育，以講誠信、做實(shí)事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻(xiàn)、講成績?yōu)橹黝}的工作作風(fēng)教育等系列主題教育。四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有良好的激勵機(jī)制讓一個人去干他不喜歡的工作，無論他能力有多大，其效果不一定很理想。要使稅務(wù)干部從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，關(guān)鍵在于建立良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵與約束機(jī)制。一個好的機(jī)制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，促使大家仔細(xì)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、業(yè)務(wù)能級認(rèn)定、干部選拔任用結(jié)合起來，樹立一種重視人才、崇尚學(xué)習(xí)的氛圍。第一，建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵制度。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會視為對干部的獎勵。第二，

16、建立學(xué)習(xí)成果獎勵制度。樹立在崗位上做出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作的需要自學(xué)成才，把學(xué)習(xí)與提高崗位技能、進(jìn)行崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，支持干部把工作中存在某個單位的各種技術(shù)、管理問題與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高處理、防范各種問題的實(shí)際能力。對在崗位上做出成績、取得成果的干部給予獎勵和表彰。第三，建立健全能級管理制度，崗位資格證書制度以及公務(wù)員培訓(xùn)證書制度，實(shí)施持證上崗，不斷完善人才培訓(xùn)、考核、選拔的動態(tài)管理制度。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和專業(yè)人員隊(duì)伍。第四，完善學(xué)習(xí)考核使用待遇一體化的激勵機(jī)制和人才競爭機(jī)制。讓“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。第五，注重營

17、造“信任、寬容、進(jìn)取”的文化氛圍，對干部以信任為前提，對在創(chuàng)造性工作中出現(xiàn)的失誤給予寬容，從而激發(fā)干部的思想活力，在處理上下級之間以及干部之間的關(guān)系中，鼓勵合作，實(shí)現(xiàn)雙贏，形成平等自由交流對話的伙伴式的上下級關(guān)系。五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制一種新的理念從形成到實(shí)施，必須有一套完整的運(yùn)行機(jī)制作保障。1、必須專門建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，制訂工作職責(zé)，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本原則、基本內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、階段目標(biāo)和中長期規(guī)劃。2、建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、考評方式、獎懲等內(nèi)容。3、學(xué)習(xí)筆記制度。要建立專用學(xué)習(xí)筆記本，每次學(xué)習(xí)仔細(xì)做好筆記。學(xué)習(xí)筆記不僅要有集體專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容

18、，還要有個人自學(xué)的內(nèi)容，以及參加各級各類讀書班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。讀書筆記要有學(xué)習(xí)日期、學(xué)習(xí)書目、觀點(diǎn)摘要、學(xué)習(xí)隨感和體會以及討論專題和個人發(fā)言的詳細(xì)記載。4、學(xué)習(xí)檔案制度。學(xué)習(xí)檔案的內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調(diào)研課題、學(xué)習(xí)交流以及總結(jié)分析等材料。要真實(shí)記載每個干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)成果，并作為檢查考核的依據(jù)。在半年和年度綜合考核中，對各項(xiàng)學(xué)習(xí)指標(biāo)進(jìn)行考核匯總，分別記入單位和個人學(xué)績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。5、學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。把學(xué)習(xí)看作是工作的一部分，把工作的過程變成是學(xué)習(xí)的過程，所以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須與稅收工作緊密結(jié)合，將創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動與“文明單