養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告

1、養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告已被瀏覽1123 次發(fā)布時(shí)間：2011-01-04第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概述1.1.1 項(xiàng)目名稱：* 養(yǎng)老院基建項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目承辦單位：* 養(yǎng)老院1.1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)地址：*1.1.5 可行性研究報(bào)告編制單位：鼎誠達(dá)投資咨詢有限公司1.2 可行性研究依據(jù)1.2.1 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法；1.2.2 民政部令第19 號社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（1999 年12 月 30日） ；1.1.3 GB/T50340 2003老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；1.1.4 * 縣總體發(fā)展規(guī)劃；1.1.5 * 養(yǎng)老院提供的有關(guān)資料。1.3 可行性研究范圍

2、本項(xiàng)目在* 縣總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，分析項(xiàng)目的建設(shè)背景和必要性；簡述項(xiàng)目的用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，明確工程建設(shè)條件及公用工程配套設(shè)施狀況；測算主要工程量和工程費(fèi)用；并就項(xiàng)目的資金籌措、資金投入等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析；提出項(xiàng)目實(shí)施意見，并明確項(xiàng)目結(jié)論，為下階段工作提供決策依據(jù)。1.4 可行性研究成果概要1.4.1 建設(shè)規(guī)模1.4.1.1 總用地面積* nf （折合*畝），按用地功能劃分：建筑基底面積 *m 2，道路、廣場、停車等面積*m 2，綠地面積*m 2。根據(jù)功能需要，總建筑面積80200m2,其中老年人公寓* nf,老人康復(fù)中心* nf,老人活動(dòng) 中心* m2,綜合辦公樓*0 m2 ,餐廳、超市*

3、 m2,輔助用房*褶。容積率* , 建筑密度 *% ，綠地率 *% 。1.4.1.2 根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”方案，一期工程用地面積*褶（折合 * 畝），按用地功能劃分：建筑基底面積*m 2，道路、廣場、停車等面積*m2,綠地面積*0m2。建筑面積*0 m2,其中老年人公寓*褶，老人康復(fù) 中心* itf,老人活動(dòng)中心*itf,綜合辦公樓* itf,餐廳、超市*0 nf,輔助用房* m20容積率*,建筑密度*%,綠地率*%。1.4.2 項(xiàng)目選址根據(jù) * 總體規(guī)劃，項(xiàng)目選址在* 村地塊。1.4.3 公用工程1.4.3.1 供電：用電負(fù)荷等級為三級，經(jīng)估算總裝機(jī)容量約*KW ，由*110KV 變電

4、所縣城輸電網(wǎng)接入養(yǎng)老院。1.4.3.2 通訊 由 * 縣電信局程控電話網(wǎng)接入養(yǎng)老院，通訊光纖電纜埋地敷設(shè)。1.4.3.3 給排水：（ 1）給水：經(jīng)估算，日用水總量約* 噸 /日，由縣城第二自來水廠供水管網(wǎng)接入。（ 2）排水：雨污分流制排污： 生活污水經(jīng)隔油處理后通過地埋式污水凈化池處理達(dá)標(biāo)后排入縣城污水管網(wǎng)。排水：雨水通過雨水管道收集后排入市政雨水管網(wǎng)。1.4.4 環(huán)保與消防1.4.4.1 環(huán)保：主要是生活垃圾處理，設(shè)谿若干垃圾箱或軟包裝袋及時(shí)收 集垃圾，統(tǒng)一送往垃圾場處理。1.4.4.2 消防：按消防部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4.5 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1.4.5.1 項(xiàng)目總建設(shè)期四年，2010年 11

5、 月至 2014年 9月。1.4.5.2 按“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的方案，一期工程建設(shè)期 1.5年，2010年 11 月至 2012年 4月。1.4.6 項(xiàng)目總投資及資金來源項(xiàng)目總投資8600萬元，其中一期工程投資2250萬元，資金來源：由 *養(yǎng)老院自籌解決。1.4.7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.4.7.1 項(xiàng)目總用地面積* nf (折合*畝)01.4.7.2 總建筑面積*褶，其中：老年人公寓* m2老人康復(fù)中心* m2老人活動(dòng)中心*0 m2綜合辦公樓* m2餐廳、超市* m2輔助用房* m21.4.7.3 建筑占地面積* m21.4.7.4 容積率*1.4.7.5 建筑密度：*%1.4.7.6 綠

6、地率：*%1.4.7.7 床位總數(shù)：*張1.4.7.8 一期工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：(1) 一期工程用地面積* nf (折合*畝)0(2) 一期工程建筑面積*0 m2,其中:老年人公寓* m2老人康復(fù)中心* itf老人活動(dòng)中心* m2綜合辦公樓* m2餐廳、超市*褶輔助用房* itf（ 3）建筑占地面積* m2（ 4）容積率：*（ 5）建筑密度：*%（ 6）綠地率：*%（ 7）床位數(shù)：*張1.5 可行性研究結(jié)論1.5.1 根據(jù) * 現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院環(huán)境差、衛(wèi)生條件及設(shè)施不配套的實(shí)際情況，創(chuàng)辦一所環(huán)境安靜、優(yōu)雅、以養(yǎng)老、托老、護(hù)理為主要功能的養(yǎng)老院已迫在眉睫。1.5.2 *養(yǎng)老院總用地面積* itf （

7、折合*畝），其中一期工程用地面積* （折合30畝）；總建筑面積* m2,設(shè)床位*張，一期工程建筑面積* m2,設(shè)床位*張，項(xiàng)目總投資*萬元，一期工程投資*萬元；資金來源：由 * 安雅養(yǎng)老院自籌解決。1.5.3 項(xiàng)目選址在* 村，符合 * 總體規(guī)劃要求。綜上所述，* 養(yǎng)老院具有一定的規(guī)模，配套設(shè)施齊全，周圍環(huán)境優(yōu) 美，交通便捷。因此，該項(xiàng)目是可行的。第二章 項(xiàng)目背景2.1 項(xiàng)目所在地概況2.1.1 近年來， * 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，投資環(huán)境顯著改善，取得了令人矚目的成就。2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.3億元，同比增長12.1%；工業(yè)總產(chǎn)值90.1 億元，

8、同比增長15.1%； 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元， 同比增長10%； 市場成交額106.3億元，同比增長7%；農(nóng)民人均純收入9188 元，同比增長11%。2.2 建設(shè)背景2.2.1 通常65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%，就被稱為“老齡化社會(huì)”，而超過了14%就被稱為“老齡社會(huì)”。中國在2005年達(dá)到了7.6%，實(shí)際上中國在2001 年就已開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)。中國是世界上老年人口最多的國家，2009年 60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億， 占總?cè)丝诘?11%；預(yù)計(jì) 2020 年將達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诘?6%左右；預(yù)計(jì)2040年老年人口將會(huì)達(dá)到3.7億，占總?cè)丝诘?2.9%。期間到2015年將出

9、現(xiàn)第一個(gè)老年高峰期，2025年將出現(xiàn)第二個(gè)高峰期，2040年將出現(xiàn)第三個(gè)高峰期。2.2.2 從 *地區(qū) 看，目前現(xiàn)有60 周歲以上的老人約102萬人，占全市人口比例的13.1%，可見“銀發(fā)浪潮”來勢兇猛，勢不可擋。隨著城市人口老齡化的加速，現(xiàn)代社會(huì)賦予老年人以更多的生活選擇，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)代表著養(yǎng)老社會(huì)化的趨勢。家庭結(jié)構(gòu)的變化和人民思想觀念的改變， 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式將被社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)所代替，由社會(huì)舉辦各類老人公寓、托養(yǎng)、敬老等服務(wù)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。一些苦于無法承擔(dān)親自照料老年父母生活責(zé)任的子女，或因子女不在身邊而倍感孤獨(dú)和不便的老人，都 會(huì)被這些機(jī)構(gòu)來承擔(dān)其照料任務(wù)。2.2.3 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯

10、示，* 有 4個(gè)社區(qū)、 18 個(gè)居民區(qū)和112個(gè)行政村， 現(xiàn)有人口22.6萬， 其中 60歲以上老人2.6萬余人。 目前 * 內(nèi)雖然也創(chuàng)辦了一些養(yǎng)老院，但都是規(guī)模小、檔次低的，不能適應(yīng)全社會(huì)老人的迫切需要，所以急需建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次、配套設(shè)施齊全的養(yǎng)老院。因此， * 養(yǎng)老院由此應(yīng)運(yùn)而生。2.3 建設(shè)的必要性2.3.1 是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢社會(huì)福利社會(huì)化，是現(xiàn)階段發(fā)展中國社會(huì)福利事業(yè)的重要舉措，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展中國社會(huì)福利事業(yè)的重要途徑。近年來黨中央、 國務(wù)院十分重視社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，國家先后出臺(tái)了一系列有關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦慈善福利機(jī)構(gòu)，尤其在 中共中

11、央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中， 將發(fā)展慈善事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對慈善事業(yè)的支持力度，大力發(fā)展慈善事業(yè)；在實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，調(diào)節(jié)貧富差距和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、 精神文明建設(shè)。在此同時(shí)，政府也出臺(tái)了許多鼓勵(lì)社會(huì)興辦福利的優(yōu)惠政策，這對本項(xiàng)目出是一個(gè)積極的促進(jìn)與鼓勵(lì)。因此，* 養(yǎng)老院的建設(shè)符合國家有關(guān)政策，是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。2.3.2 是落實(shí)*縣“十一五”規(guī)劃的實(shí)際行動(dòng) * 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中明確提出 “要高度關(guān)注和重視解決人口老齡化帶來的問題，加快發(fā)展老齡事

12、業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與敬老院、福利院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展面向老年人提供康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取合資、 入股、 購買和租賃等方式參與現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施的改造和擴(kuò)建，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利事業(yè)，加大社會(huì)福利事業(yè)支持力度，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化”。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí) * 縣 “十一五”規(guī)劃的實(shí)際行動(dòng)和重要舉措。2.3.3 目前* 養(yǎng)老院的規(guī)模已不能適應(yīng)全社會(huì)老人的需要改革開放以來，* 經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨著* 經(jīng) 濟(jì)迅速發(fā)展及人民生活水平的提高，社會(huì)老齡化問題也越來越突出，社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的社會(huì)福利服務(wù)需求的矛盾也越來越突出

13、。日益增多的老年人需要全社會(huì)的關(guān)心，也需要一個(gè)集療養(yǎng)、康復(fù)、保健、娛樂為一體的，以滿足老年朋友接受新知識、接受新信息、展示才能和提高生活質(zhì)量的養(yǎng)老院。而目前* 現(xiàn)有的養(yǎng)老院規(guī)模小，檔次低、配套設(shè)施不齊全，難以滿足全社會(huì)老年人的需求。為此，實(shí)施* 養(yǎng)老院基建項(xiàng)目已迫在眉睫。2.3.4 是社會(huì)精神文明內(nèi)容的一大體現(xiàn)隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平也不斷完善、提高， 老年人該如何幸福地安度晚年已成為大家所矚目的問題。為了弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，建設(shè)一座上規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老院也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。養(yǎng)老院建成后，在一定程度上解決了老人后顧之憂。但單靠有座公寓是不行的，還得配上相

14、應(yīng)地解決老人生活服務(wù)和醫(yī)療保健及提供文體娛樂的設(shè)施，使老年人能夠真正有安全保障而又舒適的生活，也就是 * 養(yǎng)老院在為老人提供盡善盡美的物質(zhì)生活贍養(yǎng)和服務(wù)的同時(shí)，也是重視老人的精神生活積極為老人開辟了各種形式的娛樂活動(dòng)場所， 以激發(fā)老人的興趣點(diǎn)。養(yǎng)老院的宗旨是為老年人提供安靜、優(yōu)雅的養(yǎng)老環(huán)境，體現(xiàn)人性化，真正讓入住對象享受到花園式環(huán)境、家庭式供養(yǎng)、賓館式服務(wù)。2.3.5 創(chuàng)造一定數(shù)量的就業(yè)崗位，提高就業(yè)機(jī)會(huì)項(xiàng)目實(shí)施后，需要一定數(shù)量的管理人員和后勤服務(wù)人員。這些人員將面向社會(huì)公開招聘，這樣就能解決一部分市民的就業(yè)問題。該項(xiàng)目實(shí)施后，將會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的交通、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，就能為市民提供

15、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。第三章設(shè)計(jì)方案3.1項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址在*村地塊，其理由:1、項(xiàng)目選址地塊為靠山雜地，土地征用符合國家土地政策和*總體規(guī)劃。2、位于*縣城近郊，生態(tài)環(huán)境良好，空氣清新，離縣城僅7公里，具備良好的安居環(huán)境和便捷的交通條件，有利于老年人的身心健康，也方便老年人的子女探訪，讓老年人享受天倫之樂。3、公用設(shè)施齊全，有利項(xiàng)目順利實(shí)施。4、該地塊無誘發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性，周圍無排放污染源的工業(yè)企業(yè)。用地非礦床及地下文物等保護(hù)區(qū)域，區(qū)內(nèi)無大型河流通過。因此,項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致壓覆礦床和文物，同時(shí)也不會(huì)對防洪和通航產(chǎn)

16、生不利影響。3.2建設(shè)規(guī)模* 項(xiàng)目用地平衡見表 1-1 ：表1-1項(xiàng)目用地平衡表單元：m2廳P項(xiàng) 目數(shù)量比例()1建筑基底卸積2692036.92道路、廣場、停不等面積1688023.13綠地面積2920040.04合計(jì)730001003.2.2按 統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施 ”的方案，一期工程用地*%一期工程用地平衡見表 1-2:表1-2 項(xiàng)目用地平衡表 單元：m2廳P項(xiàng) 目數(shù)量比例(%)1建筑基底卸積752037.62道路、廣場、停不等面積526026.33綠地面積722036.14合計(jì)200001003.3 辦院初步構(gòu)想*養(yǎng)老院為“非營利”性單位，其中設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù) 訓(xùn)練、醫(yī)療保健

17、等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。主要服務(wù)對象是社會(huì)上老年孤家寡人、 殘疾老人、特困戶、五保戶 老人以及身體健康經(jīng)濟(jì)條件可以而喜歡生活 在老年人生活圈的老年人。經(jīng)營模式：按“非營利”性質(zhì)，分低、中、高 三檔標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對特困戶、五保戶視實(shí)際情況可減免或全免。 對入住高檔 老人公寓的按租賃方式出租，收取租賃費(fèi)，承租者在租賃期內(nèi)對所住的老 人公寓有使用權(quán)，但公寓產(chǎn)權(quán)和租賃期滿后再次使用權(quán)的分配權(quán)屬養(yǎng)老院 所有，與承租者無關(guān)。租賃有二種方式：一、按一定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取、每張床位每月收?。欢?、按會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收取一定數(shù)額的押金，離開養(yǎng)老 院或百年之后返回押金。3.4 單體建筑設(shè)計(jì)3.4.1 老年人公寓：系3層鋼筋硅框架建筑，建筑占地面積*m 2,建 筑面積*m2 （*幢）。分高、中、低檔建造，其中三人問*個(gè)，每個(gè)房 問約* m2,共*張床位；雙人間*個(gè)，每個(gè)房間約*m 2,共*張床位； 單人間*個(gè)，每個(gè)房間約* m2,共*張床位；其中一期工程建筑占地面積 *m2,建筑面積*m2幢）。分高、中、低檔建造，其中三人間 60個(gè)， 每個(gè)房間約* m2,共1*張床位；雙人間*個(gè)，每個(gè)房間約* m2,共* 張床位；單人間*0個(gè)，每個(gè)房間約*m2,共90張床位