農業(yè)水價綜合改革下半年工作總結

1、市農業(yè)水價綜合改革下半年工作總結*市農業(yè)水價綜合改革下半年工作總結一、農業(yè)水價改革 工作進展為建立健全農業(yè)水價形成機制，促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)生 產方式轉變，根據省、市農業(yè)水價改革工作要求，我市成立了農 業(yè)水價綜合改革工作領導小組（昆山市農田水利（小型水利工程） 設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制領導小組），印發(fā)了昆山市農業(yè)水價綜合改革實施方案（）、市政府辦公室關于印發(fā) 昆山市農業(yè)水價綜合改革實施計劃的通知（昆政辦發(fā)度農業(yè)水價綜合改革工作要點和關于進一步細化落實度農業(yè)水價綜 合改革任務的通知（昆水錦溪改革試點鎮(zhèn)的基礎上，確定張 浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)和錦溪鎮(zhèn)為度改革推廣鎮(zhèn)，改革面積8.01萬畝，各推廣示范區(qū)

2、各項工作正有序開展。二、推廣示范區(qū)工作開展情況1.1.推廣示范區(qū)概況和推廣示范區(qū)概況和進進展展昆山市度計劃改革面積共計8.01萬畝，截止6月，已完成3.67萬畝。其中，張浦鎮(zhèn)，下轄行政村 21個，計劃改革面積3.64萬畝， 截止12月，已完成0.938萬畝（4個村）；千燈鎮(zhèn)，下轄行政村 18個，計劃改革面積2.75萬畝，截止6月，已完成2.75萬畝（18 個村）；淀山湖鎮(zhèn)，下轄行政村11個，計劃改革面積1.62萬畝， 截止6月，已完成0.117萬畝（1個村）o下半年我市各鎮(zhèn)均積極按昆山市農業(yè)水價綜合改革實施方 案推進改革部署，組織成立了鎮(zhèn)級農業(yè)水價綜合改革領導小組，并采取先打造樣板村再復制推廣

3、的模式進行農業(yè)綜合水價改革 工作。2.2.主要主要舉舉措措（11）完成?。┩瓿尚∞r農水水產權 產權制度改革。制度改革。以農業(yè)水價綜合改革為牽引，統(tǒng)籌推進小型農田水利工程管 理體制改革。一是明晰了一是明晰了所有所有權權，落，落實實了使用了 使用權權和管和管護責護責任主體。任主體。按照饞投資、誰所有”的原則，由鎮(zhèn)政府核發(fā)小型水利工 程產權證，根據工程性質，按照原所有權歸屬和工程受益情況 確定其所有權和使用權。其中，灌溉泵站、灌排渠道、磴襯砌明渠、配套建筑物及其 輸水管道等按照投資者和屬地原則，84%的農田灌溉設施所有權歸區(qū)鎮(zhèn)，16%歸所在村集體所有；100%的排澇閘站、三閘和土于堤 歸所在鎮(zhèn)人民政

4、府所有。二是制定管二是制定管護辦護辦法，落法，落實獎補經費實 獎補經費，實現(xiàn)長實現(xiàn)長效管理。效管理。明確了管護資金籌措原則，落實了管護經費。其中，落實節(jié)水獎勵資金50萬元，落實精準補貼資金150萬元。(22)完善供水)完善供水計計量量設設施施全市灌區(qū)渠系 配套及節(jié)水設施建設逐步列入年度農水工程建設計劃。其中小型農田水利重點縣()項目已覆蓋淀山湖、千燈、周市、高新區(qū)、巴城、錦溪、張浦和花橋8個區(qū)鎮(zhèn)。新建水源工程7座，灌溉渠系工程52公里，排水溝49.42公 里，排水泵站4座，配套建筑物10座，高效節(jié)水灌溉工程1度 灌區(qū)管護情況確定全年維護成本，并在此基礎上計算各村或灌區(qū)運行維護水價和全成本水價，

5、并按運行維護水價收取水費。(55)農業(yè)農業(yè)用水用水協(xié)協(xié)會的建立會的建立根據昆 山市農業(yè)水價綜合改革實施方案，成立農業(yè)用水合作組織。我市各鎮(zhèn)借鑒上年度錦溪鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革經驗，采取鎮(zhèn) 政府同各村合作社簽訂委托協(xié)議， 協(xié)議內規(guī)定各村合作社應當承 擔農民用水合作組織的相關職能。三、下階段工作計劃下一步將積極按照昆山市農業(yè)水價綜 合改革實施方案推進改革。1 .以我市各鎮(zhèn)樣板村為基礎，繼續(xù)完善用水定額的計算方式， 使數(shù)據更能貼近實際農業(yè)用水量，并逐步向其他行政村推廣； 通過各種高效措施，逐年減少用水量，最終達到目標用水定額；將 根據供水定額與供水成本聯(lián)合物價局確定水價。2 .根據我市出臺的獎補辦法，落

6、實補貼和獎勵。下半年農業(yè)水價綜合改革工作總結一、主要工作(一)編制度我省農業(yè)水價綜合改革工作計劃為進一步推進我省農業(yè)水價 綜合改革工作，明確工作任務，落實工作責任，省物價局、省財 政廳、省水利廳、省農委四部門共同會商，研究確定我省度農業(yè) 水價綜合改革工作計劃，并由省農業(yè)水價綜合改革領導小組辦公 室印發(fā)至各市農業(yè)水價綜合改革領導小組辦公室，同時抄送相關部門，要求各地按照國家發(fā)改委等四部委和 安徽省推進農業(yè)水 價綜合改革實施方案以及李國英省長堅持問題導向、堅持改革創(chuàng)新、做好頂層設計、先行試點探索 ”的指示精神，進一步加 大工作力度，確保我省農業(yè)水價綜合改革開好頭、布好局。（二）開展農業(yè)水價綜合改革

7、督查為推動我省農業(yè)水價綜合 改革工作，按時完成安徽省推進農業(yè)水價綜合改革實施方案 各項改革任務，9月份，省物價局、省財政廳、省水利廳、省農 委聯(lián)合印發(fā)關于開展農業(yè)水價綜合改革督查的通知，對各地農業(yè)水價綜合改革的組織領導和任務明確情況、出臺實施方案情況、明確市級重點改革縣情況、制定年度實施計劃情況、改革實 際進展等開展督查。分別于10月、12月赴滁州市南譙區(qū)、定遠縣、舒城縣、太 湖縣4個重點縣區(qū)開展實地督查，進一步推動各地農業(yè)水價綜合 改革工作。（三）督促各市制定農業(yè)水價綜合改革實施方案和明確市級 改革重點縣區(qū)按照安徽省推進農業(yè)水價綜合改革實施方案的要求，督促各市盡快制定農業(yè)水價綜合改革實施方案

8、和明確市級重點改革縣區(qū)截至目前，我省16個市已有15個市出臺了農業(yè)水價綜合改 革實施方案。13個市明確了 14個縣區(qū)作為市級重點縣區(qū)，要求 5年內基 本完成改革任務。同時，省里明確了農田水利建設管理工作扎實、地表水灌區(qū) 骨干工程和末級渠系工程狀況良好的滁州市定遠縣、南譙區(qū)、六安市金安區(qū)、六安市裕安區(qū)、舒城縣、安慶市太湖縣等6個縣區(qū)作為農業(yè)水價綜合改革省級重點縣區(qū)，要求3年內基本完成改革任務。（四）明確我省度農業(yè)水價綜合改革實施面積我省6個省級重點縣區(qū)度農業(yè)水價綜合改革實施面積合計14.56萬畝。此外，根據水利部等 5部委關于印發(fā)十三五新增 1億畝 高效節(jié)水灌溉實施面積實施方案的通知精神，要求原

9、則上高 效節(jié)水灌溉面積均應實施水價改革。為有效推進我省農業(yè)水價綜合改革工作，我省明確單村面積 超過5000畝以上高效節(jié)水灌溉面積納入農業(yè)水價綜合改革范 圍，共涉及9個縣區(qū)，9.46萬畝。以上兩項合計24.02萬畝。二、存在的主要問題一是各地水資源差異較大。我省江淮之間，雨水充沛，農田灌溉主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫 和當家塘，對水利工程供水現(xiàn)實需求不高， 地方政府和農民的節(jié)水意愿不強，尤其是不少地市常年不向農民收取水費，一些地方 對農業(yè)水價綜合改革的積極性不高。二是農田水利基礎設施建設滯后。農業(yè)水價改革是一項綜合性的改革，前提是農田水利建設尤 其是末級渠系基本完備，能夠總體達到節(jié)水目的。但由于我省地形

10、地貌復雜，長期以來農田水利設施不完善， 農田水利改造所需資金投入較大， 加上農業(yè)水價綜合改革配套節(jié) 水獎勵機制和精準補貼機制的建立， 都需要地方投入相當?shù)呢斦?資金，在當前地方財政負擔較重、農田水利建設資金缺口較大、 水利工程不配套的情況下，全面推進農業(yè)水價綜合改革的難度較 大。三、下半年工作打算一是進一步完善政策。按照我省實施方案及重點任務分工，督促省直相關部門根據 各自職能完善、出臺相應的政策措施，同時結合實際，區(qū)分水利 工程分布和各地水資源需求情況，對農業(yè)水價改革區(qū)域和相關要 求作適當調整，通過點面結合，資金引導、工程配套等辦法，確 保國家改革方案在我省如期推進、順利完成。二是進一步加強宣傳。及時通過媒體發(fā)布農業(yè)水價綜合改革政策和水價相關信息。要求項目試點區(qū)對農業(yè)水價改革的意義、目標要求、工作任 務等加強宣傳，建立健全水費執(zhí)收、精準補貼、節(jié)水獎勵等公示 制度，營造良好的改革氛圍。三是進一步做好培訓指導。針對6個重點縣（區(qū)）農業(yè)水價綜合改革實地督導存在問題 和各地的反映，在有針對性的完善相關政策的基礎上， 加強培訓 引導，減少水價改革推進工作中的矛盾， 指導各