關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動的通知

1、關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動的通知各街道（開發(fā)區(qū)），各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，各安委會成員單位：為認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，深刻汲取近期國內(nèi)外重特大事故教訓(xùn)和我市一些有影響的事故教訓(xùn)，舉一反三，壓緊壓實各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查以及安全生產(chǎn)專項整治防范遏制事故的積極作用，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則以及“三個必須”的要求，以實打?qū)?、硬碰硬的態(tài)度和措施狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，摸清底?shù)、排查治理隱患、強(qiáng)化風(fēng)險管控，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，全力提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

2、水平能力。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署安排，區(qū)安委會決定即日起至9月30日在全區(qū)范圍內(nèi)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保完成“一無一降”目標(biāo)，確保慶祝建國70周年、第七屆世界軍人運(yùn)動會等重大活動安全，確保安全穩(wěn)定大局?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長、區(qū)安委會副主任張勁任組長，區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長周全進(jìn)任副組長，全面負(fù)責(zé)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?；各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局和區(qū)消防大隊等區(qū)直有關(guān)部門和單位分管

3、負(fù)責(zé)同志任成員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各成員單位要立足職能、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動、推進(jìn)工作，確保常態(tài)長效；其他部門也要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)工作實際，主動作為，積極開展專項整治行動。二、工作任務(wù)以化工企業(yè)設(shè)計復(fù)核和燃?xì)?、倉儲物流運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防、民爆物品、建筑施工及道路交通安全專項整治為工作重點，在全區(qū)范圍內(nèi)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動，確保各方履職履責(zé)到位、風(fēng)險管控落實到位、隱患整改消除到位、安全管理制度健全并落實到位。（一）化工企業(yè)設(shè)計復(fù)核。要按照全面、徹底、干凈、迅速的要求，明確設(shè)計復(fù)核范圍對象、部門和

4、企業(yè)工作職責(zé)、工作要求。以危險化學(xué)品“兩重點一重大”、風(fēng)險較高、廠內(nèi)設(shè)施未經(jīng)設(shè)計改造的、管理水平較低的企業(yè)為重點開展“全覆蓋、零遺漏”的化工企業(yè)（含加油站）設(shè)計復(fù)核工作。要健全長效機(jī)制，加快推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建與公開曝光和聯(lián)合懲戒。要嚴(yán)格頭管控，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項目和生產(chǎn)儲存企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)控風(fēng)險程度高、工藝技術(shù)不成熟的建設(shè)項目，嚴(yán)審嚴(yán)查建設(shè)項目規(guī)劃布局、安全間距和工藝設(shè)備等內(nèi)容，加快推進(jìn)現(xiàn)有人口密集區(qū)和非化工園區(qū)的危化品企業(yè)搬遷改造。（主責(zé)單位：區(qū)應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)其他有關(guān)部門）（二）倉儲物流運(yùn)輸安全專項整治。按照區(qū)

5、安委會關(guān)于開展倉庫安全隱患排查治理專項行動的通知（江安20_3號）精神，對全區(qū)所有工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和居民區(qū)內(nèi)的各類倉庫，重點在建筑合法性、建筑平面布置、安全疏散設(shè)施、倉庫消防設(shè)施、防火分隔設(shè)施、內(nèi)部裝飾裝修、消防安全管理、滅火救援條件等方面開展專項整治。（主責(zé)單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)消防大隊；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)園林局、漢口火車站綜管辦，區(qū)其他有關(guān)部門）。要督

6、促物流及運(yùn)輸企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕掛靠管理不到位的情況；建立完善營運(yùn)車輛維護(hù)和檢修工作制度,做好車輛綜合性能檢測及維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好；落實“兩客一?！避囕v管理和視頻動態(tài)監(jiān)控制度；落實駕駛員培訓(xùn)和日常管理制度；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，確保風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度落實到位。（主責(zé)單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通大隊；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)其他有關(guān)部門）（三）燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。要緊盯燃?xì)馄髽I(yè)安全投入不夠、非法“黑氣點”屢禁不止、燃?xì)夤奁坑镁甙踩O(jiān)管、居民用瓶裝液化石油氣以及小餐飲用戶安全用氣意識淡薄，餐飲場所、老舊社區(qū)、拆遷區(qū)域等用氣環(huán)境較

7、差、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全管理治理水平差等風(fēng)險隱患問題，突出燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全規(guī)章制度落實情況、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、燃?xì)夤?yīng)場站周邊安全環(huán)境整治情況、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)安全隱患排查整治情況以及用戶安全用氣情況等深入開展專項整治。要落實教育培訓(xùn)、隱患排查治理、風(fēng)險防控、信息化建設(shè)等安全措施，加大資金投入，加快老舊管道及液化氣站改造更新進(jìn)度。要持續(xù)完善智慧燃?xì)獗O(jiān)管_，建立“互聯(lián)網(wǎng)+供氣服務(wù)”，形成供氣到用氣的全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。（主責(zé)單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)其他有關(guān)部門）（四）特種設(shè)備安全專項整治。要重點檢查車站、商場、醫(yī)院、辦公區(qū)域、居民小區(qū)、賓館酒店等人

8、員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；進(jìn)一步強(qiáng)化大型游樂設(shè)施、液化石油氣及天然氣充裝站等設(shè)施的安全監(jiān)管檢查。（主責(zé)單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)其他有關(guān)部門）（五）消防安全專項整治。要突出大型商業(yè)綜合體、重大活動現(xiàn)場、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、賓館飯店、商住樓、建筑工地、倉庫、小作坊、群租房和電動自行車等高危場所領(lǐng)域開展自查自改、集中排查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施損壞停用、重點崗位人員責(zé)任不落實、內(nèi)部防范機(jī)制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不深入等問題，深入開

9、展“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全專項行動。要深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，組織高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理“回頭看”。要廣泛開展消防安全常識宣傳和警示教育，在重要場所、部位推廣安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，在群租房、老舊住宅建筑安裝獨立報警、簡易噴淋裝置，提高預(yù)警處置能力。（主責(zé)單位：區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)其他有關(guān)部門）（六）民爆物品安全專項整治。要突出民爆物品經(jīng)營企業(yè)（儲存?zhèn)}庫）、民爆物品使用企業(yè)（儲存?zhèn)}庫）、作業(yè)現(xiàn)場

10、以及民爆物品運(yùn)輸企業(yè)（車輛），重點做到“七查”，即查資質(zhì)、查硬件、查制度、查臺帳、查人員、查車輛、查流向。要落實煙花爆竹“禁限放”工作要求，集中開展煙花爆竹禁限放宣傳、禁鞭區(qū)清查執(zhí)法以及隱患整治。要針對民爆物品、煙花爆竹單位以及容易發(fā)生私制、私藏民爆物品、煙花爆竹的部位開展清理檢查活動。要集中開展打擊整治爆炸物品違法犯罪“雷霆行動”，打好槍爆隱患排查戰(zhàn)、槍爆物品收繳戰(zhàn)、槍爆重點整治戰(zhàn)。（主責(zé)單位：區(qū)公安分局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)其他有關(guān)部門）（七）建筑施工安全專項整治。要以安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、從業(yè)人員持證上

11、崗情況、危險性較大的分部分項工程專項施工方案管理情況等為整治重點，突出全區(qū)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目、立面整治工程、道路施工、水利工程、園林工程、深基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、建筑起重機(jī)械等危大工程和現(xiàn)場消防安全管理以及預(yù)防高墜、消防安全和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等開展專項整治。（主責(zé)單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)園林局；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)其他有關(guān)部門）（八）道路交通安全專項整治。要全力以赴做好道路交通安全各項保障工作，以遏制重特大事故為目標(biāo)，以防疲勞駕駛、分心駕駛為重點，開展道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)安全專項治理。同

12、時要抓好“兩客一?！?G動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行與管理，確保發(fā)揮實效。（主責(zé)單位：區(qū)交通大隊、區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）；責(zé)任單位：區(qū)其他有關(guān)部門）人員密集場所、工業(yè)（冶金）、電力、校園、旅游、科技、有限空間、粉塵涉爆、液氨制冷、城市地下管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際深化安全專項整治，堅決遏制防范事故發(fā)生，確保安全穩(wěn)定大局。（主責(zé)單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局（交通運(yùn)輸局）、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)消防大隊；責(zé)任單位：各街道（開發(fā)區(qū)）、區(qū)其他有關(guān)部門）三、工作步驟即日起至9月3

13、0日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。（一）部署發(fā)動階段（即日起至5月10日）。各街道（開發(fā)區(qū)）、各部門和各單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本系統(tǒng)工作實際，立即召開會議研判形勢，制發(fā)方案與標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、分解任務(wù)、細(xì)化措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織培訓(xùn)，確保任務(wù)部署到位、工作落實到位。（二）組織實施階段（5月11日至8月15日）。各單位、各部門要對照整治目標(biāo)和任務(wù)，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，對排查情況登記造冊，分類建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底數(shù)、風(fēng)險和隱患、風(fēng)險管控及隱患整改責(zé)任“三個清單”。各街道（開發(fā)區(qū)）、各部門要結(jié)合企業(yè)、單位自查情況，逐個場所、逐類問題進(jìn)行排查，分門別類建立排查臺賬。針對突出風(fēng)險

14、和隱患，組織召開警示會，通報問題，提出對策建議，督促整改落實，加強(qiáng)監(jiān)管。（三）總結(jié)驗收階段（8月16日至9月30日）。各街道（開發(fā)區(qū)）、各部門要及時開展督查驗收，認(rèn)真總結(jié)專項行動工作情況，分析p 存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)驗做法。要全面梳理遏制生產(chǎn)安全事故的有效舉措，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險工作機(jī)制。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，要反思差距抓落實，創(chuàng)新措施抓改進(jìn)，對照目標(biāo)任務(wù)，自覺找準(zhǔn)定位，迅速啟動工作，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)實際細(xì)化分解任務(wù)、拿出具體方案，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任壓實到位、工作落實到位。（

15、二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各街道（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，各主責(zé)單位要牽頭抓總，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各項工作任務(wù)，對難以解決的重大安全隱患或問題要及時研究、迅速處置，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要緊盯各類風(fēng)險隱患和違法違規(guī)行為，采用突擊檢查、解剖式檢查、深度執(zhí)法、安全體檢、明查暗訪、“四不兩直”等方式方法集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，形成風(fēng)險問題清單、隱患整改清單，實行清單式管理、銷號式管理。對整治行動中搞形式、走過場，查隱患敷衍了事的絕不手軟；對隱患不整改或整改不徹底不到位的絕不手軟；對不掛牌督辦、不公開曝光的絕不手軟。嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、查封等行政處罰措施。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對整治行動中拒不整改隱患或反復(fù)整改仍不不到位的