談市政工程的成本控制

1、談市政工程的成本控制我國招投標(biāo)制度的推行，市政行業(yè)壟斷的局面被打破。市政企業(yè)如何在市場競爭中以先進(jìn)科 學(xué)的管理，完善的成本控制來求得自身的生存和發(fā)展，是一個值得研究并解決的人問題。試 談兒點淺見。一、編制工程項目成本計劃工程的成本控制，首先要編制工程項目成本計劃，并作為降低工程項目成本的指導(dǎo)性文 件。編制工程項li成本計劃是在項li經(jīng)理負(fù)責(zé)下，在工程項li成本預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它 是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定施工項目在施工生產(chǎn)中耗費的總水平。通過施工項目的成本計劃，可 以確定對比項目總投資（或屮標(biāo)額）應(yīng)實現(xiàn)的計劃成本降低額或降低率，并且按成木管理層 次，對有關(guān)成本項目及項目進(jìn)展的逐階段成本加以分解，

2、從而制訂各級成本實施方案。編制工程項目的成本計劃，是項目管理的決策過程，即選泄技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu) 降低成本方案。其基本的編制程序為：廣泛搜集有關(guān)的資料并進(jìn)行歸納整理；估算計劃成本, 即確定目標(biāo)成本；編制成本計劃草案；綜合平衡，編制正式的成本計劃。二、工程項目成本控制的組織和分工工程項目的成本控制要采用全面控制的原則，即進(jìn)行項目成本的全員控制和全過程控 制。項目成本的全員控制，要求所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，按照自己的業(yè)務(wù)分 工各負(fù)其責(zé)。1、合同預(yù)算員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預(yù)算，為增收 節(jié)支把好第一關(guān)。（2）深入研究合

3、同規(guī)定的“開口”項目，在有關(guān)管理人員的配合下，努力增加工程收入。（3）收集工程變更（包括工程變更通知單、技核定單和按實結(jié)算的資料等）及業(yè)主違約、趕工、不利的自然條件、其它應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)的風(fēng)險事件的資料等，在發(fā)生索賠時，根據(jù)合 條款規(guī)定或其它方式，即時整理出一套索賠憑資料，報監(jiān)理工程師審批，維護(hù)工程收入。（4）參與對外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，以施圖預(yù)算和增加帳為依據(jù)，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)合同規(guī) 左的數(shù)量、單價和金額，切實做到“以收定支2、工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，合理規(guī)劃施工場平面布置，為文明施工、減少浪費創(chuàng)造條件。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和以預(yù)防為主的針，確保工程質(zhì)量，減少

4、零星修補，消滅質(zhì)量 事，不斷降低質(zhì)量成本。（3）根據(jù)工程特點和設(shè)計要求，運用自身的術(shù)優(yōu)勢，采取實用有效的技術(shù)組織措施和合理 建議，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項經(jīng)濟(jì)效益開創(chuàng)新的途徑。3、材料人員的成本管理責(zé)任（1）材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價低、運距短的供應(yīng)（加工）單位。（2）根據(jù)項忖施工的計劃進(jìn)度，及時組織材料構(gòu)件的供應(yīng)，保證項忖施工的順利進(jìn)行，防 止因停工待料造成損失。（3）在施工過程屮嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，做好余料的回收和利用，為考 核材料的實際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。4、施工機(jī)械管理人員的成本管理責(zé)任（1）根據(jù)工程特點和施工方案，合理選擇機(jī)械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮

5、機(jī)械的效能，節(jié)約機(jī) 械的費用。（2）根據(jù)施工需要，合理安排機(jī)械施工，提高機(jī)械利用率，減少機(jī)械費成本。（3）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械維修保養(yǎng)制度，加強平時的機(jī)械維修保養(yǎng)，保證機(jī)械完好，隨時都能保 持以良好的狀態(tài)在施工屮正常運轉(zhuǎn)，為提高機(jī)械作業(yè)，減輕勞動強度，加快施工進(jìn)度發(fā)揮作 用。5、財務(wù)人員的成本管理責(zé)任（1）按照成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項成本費用，控制成 本支出。（2）建立月財務(wù)收支計劃制度，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，平衡調(diào)度資金，通過控制資金使用, 達(dá)到控制成本的目的。（3）開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題的 專題分析，做到及吋向項目經(jīng)理和

6、有關(guān)項目管理人員反映情況，以便采取針對性的措施糾正 項目成本偏差。三、工程項目成本控制的措施1、認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見。施工單位應(yīng)在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的 前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見。 對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，要從既方便施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量, 又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè) 主和設(shè)計單位認(rèn)同。如在蚌埠市行政中心工程中，其綜合樓和會議樓之間有一道污水管，由 于兩樓之間的間距較小，污水管的埋設(shè)較深，所挖的土方需先用自卸車運走，冋填時再運進(jìn) 來，機(jī)械施工時容

7、易碰到下面的基礎(chǔ)和上面的墻體，難度極大。施工人員經(jīng)過認(rèn)真研究圖紙 及查看相關(guān)資料，在征得業(yè)主及設(shè)計人員的認(rèn)可后，決定廢除該段污水管，上游的污水管改 線，由會議樓的酋側(cè)接入主干管上預(yù)留的另一個出水口。經(jīng)過變更后所增加的管線很少，節(jié) 省了大量的機(jī)械費用，大大地提高了工程的進(jìn)度。2、加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。（1）深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。（2）把合同規(guī)定的“開lt項目作為增加預(yù)算收入的重要方面。（3）根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳。3、制定先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。其內(nèi)容包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。由于施工方案的不 同，決

8、定工期和所需機(jī)具的不同，因而發(fā)生的費用也就不同。在選定施工方案時，要根據(jù)工 程特點進(jìn)行選擇，如在下水工程的施工中，首先要考慮排水，一般從下游向上游施工，盡量 采用自然排水，以減少抽水的費用。在土方施工吋，首先要考慮工程的土方平衡，避免土方 的二次倒轉(zhuǎn)。由于市政工程的線太長，材料的堆放要方便使用，減少轉(zhuǎn)運。在選定施工方案 時，還要考慮發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。4、組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。在加快施工進(jìn)度時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡 施工，切實做到快而不亂，避免發(fā)生不必要的損失。5、降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，其節(jié) 約的潛力也較大。

9、節(jié)約材料費用的途徑十分廣闊，大體有：（1）節(jié)約采購成本。（2）認(rèn)真計量驗收。（3）嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，正確核算材料消耗水平。工程技術(shù)人員在施工中要認(rèn)真負(fù)責(zé), 如在碗路面的施工中，面層的厚度平均超厚lcm,相應(yīng)的工程成本就增加近50%o所以在 施工中要認(rèn)真測量。（4）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。（5）利用工業(yè)廢磴，擴(kuò)大材料代用。（6）根據(jù)需要合理儲備資金，減少資金占用。（7）加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運，減少倉儲和攤基損耗。6、提高機(jī)械利用率。在土方工程中，機(jī)械挖土方的價格還不到人工挖土方的一半，因 此，在機(jī)械施工方便的地方，應(yīng)盡量使用機(jī)械，減少費用開支，加快施工進(jìn)度。對現(xiàn)場的機(jī) 械要合理安排，以減少機(jī)械閑置費。7、用好用活激勵機(jī)