全國土地登記代理人職業(yè)資格考試大綱

1、土地登記代理人職業(yè)資格考 試 大 綱2017年修訂版中國土地估價師與土地登記代理人協會 職業(yè)資格考試專家委員會 編制中華人民共和國人力資源和社會保障部 國土資源部 審定二一七年一月2目 錄考 試 說 明1第一科目 土地登記相關法律1第二科目 土地權利理論與方法29第三科目 地籍調查41第四科目 土地登記代理實務78附錄一：土地登記代理人職業(yè)資格考試大綱政策法規(guī)依據86一、法律法規(guī)86二、規(guī)章、規(guī)范性文件及法釋90三、技術規(guī)程、規(guī)范96附錄二：考試使用題型的樣題981考 試 說 明根據人力資源社會保障部、國土資源部聯合發(fā)布的土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和土地登記代理人職業(yè)資格考試實施辦法的

2、規(guī)定，國家實行土地登記代理人職業(yè)資格制度，并將其納入國家職業(yè)資格證書制度的統一規(guī)劃。為貫徹落實中華人民共和國物權法、不動產登記暫行條例、土地調查條例和不動產登記暫行條例實施細則，考核土地登記代理人應具備的知識結構、素質和應用能力，檢驗土地登記代理人綜合運用法律、不動產權利、權籍調查、不動產登記以及不動產登記代理基本原理和方法，分析解決不動產登記代理實際問題的能力，全面指導土地登記代理人職業(yè)資格考試，中國土地估價師與土地登記代理人協會職業(yè)資格考試專家委員會對原全國土地登記代理人職業(yè)資格考試大綱（以下簡稱考試大綱）進行了修訂，并經人力資源社會保障部和國土資源部指導，制定了新版考試大綱?？荚嚧缶V是土

3、地登記代理人職業(yè)資格考試的國家標準和命題依據，也是指導專業(yè)技術人員提高土地登記代理業(yè)務能力的依據?，F對有關考試事宜說明如下：一、考試目的土地登記代理人職業(yè)資格考試是為了適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，促進土地市場的發(fā)展和完善，規(guī)范不動產登記代理行為，提高土地登記代理人員的業(yè)務素質，為社會提供高效、安全的不動產登記代理服務，客觀評價土地登記代理人的知識水平和專業(yè)能力。二、考試性質土地登記代理人職業(yè)資格制度是為適應市場經濟發(fā)展的需要而建立的一項職業(yè)資格制度。土地登記代理人職業(yè)資格考試是國家設定的水平評價類職業(yè)資格考試。凡通過全國統一考試成績合格者，頒發(fā)人力資源社會保障部、國土資源部監(jiān)制，中國土地估

4、價師與土地登記代理人協會用印的中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書，表明其已具備從事土地及地上房屋、林木等不動產登記代理相應級別專業(yè)崗位工作的職業(yè)能力和水平，該證書在全國范圍內有效。用人單位可根據相關規(guī)定和工作需要聘任經濟師專業(yè)職務。三、考試科目土地登記代理人職業(yè)資格考試分為四個科目：土地登記相關法律、土地權利理論與方法、地籍調查、土地登記代理實務。為全面貫徹執(zhí)行不動產統一登記制度，每個科目都按照不動產統一登記的相關法律法規(guī)、技術標準及相關要求等進行考核。100第一科目 土地登記相關法律考試目的考查應考人員根據不動產登記相關法律法規(guī)的規(guī)定，運用相關法律原理分析和處理各種不動產登記工作中遇到

5、的法律問題的實際能力。第一部分 民法基礎理論一、民法概述（一）考試目的考查應考人員對民法的調整對象、基本原則等基礎知識的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.民法的調整對象2.民法的基本原則（三）考試基本要求掌握：民法的調整對象。熟悉：民法的基本原則。了解：民法的適用范圍。二、民事法律關系（一）考試目的考查應考人員對民事法律關系相關基礎理論的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.民事法律關系的特征2.民事法律關系的分類3.民事法律關系的要素4.民事法律事實（三）考試基本要求掌握：民事法律關系的分類，民事法律關系三要素在法律實踐中的應用。熟悉：民事法律事實的種類。了解：民事法律關系的特征。三、民事法律行

6、為（一）考試目的考查應考人員對民事法律行為相關基礎理論的理解和掌握程度，能區(qū)分不動產登記代理事務中所涉及的各種民事法律行為。（二）考試范圍1.民事法律行為的特征2.民事法律行為的分類3.民事法律行為的形式4.民事法律行為的成立與有效5.附條件和附期限的民事法律行為6.效力存在瑕疵的民事法律行為（1）無效的民事法律行為（2）可撤銷的民事法律行為（3）效力待定的民事法律行為（三）考試基本要求掌握：民事法律行為的形式，民事法律行為的成立與生效，附條件和附期限的民事法律行為，無效的民事法律行為、可撤銷的民事法律行為、效力待定的民事法律行為。熟悉：民事法律行為的分類，附條件和附期限民事法律行為的區(qū)別，效

7、力存在瑕疵的幾種民事法律行為的特征和內容。了解：民事法律行為的特征。四、民事權利、民事義務和民事責任（一）考試目的考查應考人員對民事權利、民事義務、民事責任等內容的理解和掌握程度，考查應考人員運用民法的權利義務理論以及責任制度分析和處理不動產登記工作中的相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.民事權利的內容和分類2.民事義務的內容和分類3.民事責任的內容和分類4.侵權責任（1）侵權責任的歸責原則（2）一般侵權責任（3）特殊侵權責任（三）考試基本要求掌握：區(qū)分各種民事責任，包括違約責任和侵權責任。熟悉：民事權利、民事義務和民事責任的內容，侵權責任的歸責原則。了解：民事權利的分類、民事義務的分類

8、、民事責任的分類。五、時效與期間（一）考試目的考查應考人員對訴訟時效的效力、種類等內容的理解和掌握程度，考查應考人員在登記代理實踐中運用時效制度保護登記主體的合法權益的基本能力。（二）考試范圍1.時效的種類2.訴訟時效（1）訴訟時效的效力和適用范圍（2）訴訟時效的種類（3）訴訟時效期間的中斷、中止和延長（4）訴訟時效與除斥期間的區(qū)別3.期間的計算（三）考試基本要求掌握：時效的種類。熟悉：訴訟時效的效力、種類和適用范圍，訴訟時效期間的中斷、中止和延長，訴訟時效與除斥期間的區(qū)別。了解：期間的計算。第二部分 民事主體制度一、自然人（一）考試目的考查應考人員對民事主體制度中與自然人相關的法律規(guī)定的理解

9、和掌握程度，考查應考人員運用民事主體制度相關法律規(guī)定分析不動產登記案件中與自然人相關的各種實際問題的基本能力。（二）考試范圍1.自然人的民事權利能力（1）民事權利能力的法律特征（2）自然人民事權利能力的開始和終止2.自然人的民事行為能力（1）民事行為能力的法律特征（2）自然人民事行為能力的分類（3）自然人民事行為能力的法律宣告3.監(jiān)護（1）監(jiān)護的內容和分類（2）監(jiān)護人的設定（3）監(jiān)護人的職責（4）監(jiān)護的終止4.宣告失蹤和宣告死亡（1）宣告失蹤（2）宣告死亡（三）考試基本要求掌握：自然人的民事權利能力、民事行為能力的法律特征及監(jiān)護的內容和分類。熟悉：自然人民事權利能力的起止時間，自然人民事行為能

10、力的分類，監(jiān)護的設定和監(jiān)護人的職責，宣告失蹤和宣告死亡的條件和法律后果。了解：自然人民事行為能力的法律宣告，監(jiān)護的終止。二、法人（一）考試目的考查應考人員對民事主體制度中與法人相關的法律規(guī)定的理解和掌握程度，考查應考人員運用民事主體制度相關法律規(guī)定分析不動產登記案件中與法人相關的各種實際問題的基本能力。（二）考試范圍1.法人的基本特征2.法人的分類3.法人的民事能力（1）法人的民事權利能力（2）法人的民事行為能力（3）法人的民事責任能力4.法人的成立、變更和終止（1）法人的成立（2）法人的變更（3）法人的終止（三）考試基本要求掌握：法人的基本特征。熟悉：法人的分類，法人的民事權利能力、民事行為

11、能力和民事責任能力的相關規(guī)定，處理法人申請不動產登記過程中涉及的各種法律問題。了解：法人成立、變更和終止。三、非法人組織（一）考試目的考查應考人員對民事主體制度中關于非法人組織的相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，考查應考人員運用民事主體制度相關法律規(guī)定分析不動產登記案件中與非法人組織的各種實際問題的基本能力。（二）考試范圍1.非法人組織的特征2.非法人組織的類型3.合伙（1）合伙的特征（2）合伙企業(yè)的類型：有限合伙和普通合伙（3）合伙的責任承擔（4）入伙和退伙（三）考試基本要求掌握：非法人組織的特征。熟悉：合伙的特征，有限合伙和普通合伙的區(qū)別，合伙的責任承擔。了解：非法人組織的類型，入伙和退伙。第

12、三部分 代理制度一、代理概述（一）考試目的考查應考人員對代理制度的基礎理論的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.代理的內容和法律特征2.代理的適用范圍3.代理權（1）代理權的內容（2）代理權的行使限制：濫用代理權的情形（3）代理權的終止（三）考試基本要求掌握：代理權的行使限制、終止。熟悉：代理的特征和適用范圍。了解：代理權的內容。二、代理的種類（一）考試目的考查應考人員對各類代理內容的理解和掌握程度，熟悉不動產登記實踐中代理人行使代理權時享有的權益和受到的法律限制，考查應考人員運用民事代理制度在不動產登記實踐中分析和解決不動產登記代理涉及的相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.委托代理、法定

13、代理和指定代理2.本代理和復代理（三）考試基本要求掌握：各類代理的基本法律要求，合理運用代理人、被代理人的各項權能。熟悉：各類代理的適用范圍，代理人行使代理權時必須遵循的各種法律規(guī)定。了解：各類代理之間的區(qū)別。三、無權代理（一）考試目的考查應考人員對無權代理相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，考查應考人員運用民事代理制度在不動產登記實踐中分析和解決不動產登記涉及的無權代理問題的基本能力。（二）考試范圍1.無權代理的特征2.無權代理的法律效果。本人的追認權和拒絕權；第三人的催告權和撤銷權（三）考試基本要求掌握：無權代理的法律效果。熟悉：無權代理的法律要求。了解：無權代理的特征。四、表見代理（一）考試目

14、的考查應考人員對表見代理相關法律規(guī)定的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.表見代理的構成條件2.表見代理的法律后果和效力（三）考試基本要求掌握：表見代理的法律后果。熟悉：表見代理的構成要件。了解：表見代理的效力。第四部分 主要的民事權利一、物權概述（一）考試目的考查應考人員對物權法律制度基礎知識的理解和掌握程度。考查應考人員在不動產登記代理實踐中正確運用物權法律規(guī)則的基本能力。（二）考試范圍1.物權的特征2.物權的種類（1）自物權和他物權（2）用益物權和擔保物權（3）主物權和從物權（4）法定物權和意定物權3.物權法的基本原則（1）平等保護原則（2）物權法定原則（3）公示、公信原則4.物權的保護（

15、1）物權的請求權（2）物權的債權保護方法（三）考試基本要求掌握：物權的特征。熟悉：物權的種類、基本原則。了解：物權的保護。二、所有權（一）考試目的考查應考人員對所有權相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，考查應考人員在不動產登記實踐中運用所有權相關法律原理解決在不動產登記實踐中遇到的不動產所有權相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.所有權的特征2.所有權的權能3.所有權的取得（1）所有權的原始取得（2）所有權的繼受取得4.善意取得5.共有（1）共有的特征（2）按份共有：按份共有的效力；按份共有人的權利和義務（3）共同共有：共同共有的效力；共同共有人的權利和義務6.建筑物區(qū)分所有權的內容和特征（三）

16、考試基本要求掌握：所有權的特征；共有的特征；按份共有和共同共有的區(qū)別。熟悉：所有權的取得方式，善意取得的構成要件。了解：所有權的權能，建筑物區(qū)分所有權的內容和特征。三、用益物權（一）考試目的考查應考人員對用益物權制度的基本知識的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.用益物權的特征2.用益物權的種類（三）考試基本要求掌握：用益物權的種類。熟悉：用益物權的內容。了解：用益物權的特征。四、擔保物權（一）考試目的考查應考人員對擔保物權相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，考查應考人員運用擔保制度基本原理分析和解決在不動產登記實踐中遇到的不動產物權擔保相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.擔保物權的特征2.擔保

17、物權的種類（1）抵押權：抵押權的特征（2）質權：質權的特征；動產質權；權利質權（3）留置權：留置權的特征；留置權的成立要件；留置權的效力；留置權的消滅（三）考試基本要求掌握：擔保物權的特征；抵押權的特征；質權的特征。熟悉：擔保物權的種類。留置權的特征，留置權的成立要件。了解：質權的種類，留置權的效力，留置權的消滅。五、債權概述（一）考試目的考查應考人員對債權相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，熟悉不動產登記實踐中涉及的債權制度的基本規(guī)定，考查應考人員運用債權法基本原理分析和解決在不動產登記實踐中遇到的債權相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.債權的內容和特征2.債權的發(fā)生原因（三）考試基本要求掌

18、握：債權的發(fā)生原因及法律規(guī)定。熟悉：債權的內容。了解：債權的特征。六、合同相關制度（一）考試目的考查應考人員對合同相關制度的理解和掌握程度，考查應考人員運用合同法基本原理分析和處理在不動產登記代理實踐中遇到的各種合同法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.合同的特征2.合同的種類3.合同法的基本原則4.合同的訂立5.合同的成立6.締約過失責任7.合同的履行8.合同的擔保9.合同的保全10.合同的變更和解除11.違約責任（三）考試基本要求掌握：關于合同締結、合同履行的各項法律規(guī)定。熟悉：合同責任、合同效力、締約過失責任的有關法律規(guī)定，合同的各種擔保手段，包括物權擔保方式和定金、保證等非物權擔保方式

19、。在實踐中運用違約責任和免責條款等法律制度保護當事人合法權益。了解：合同的變更和解除、雙務合同履行中的抗辯權等制度的法律要求。第五部分 與不動產登記相關的婚姻家庭法律制度一、婚姻家庭法概述（一）考試目的考查應考人員對婚姻家庭法基礎知識的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.婚姻家庭法的調整對象2.婚姻家庭法的基本原則（三）考試基本要求掌握：婚姻家庭法的調整對象。熟悉：婚姻家庭法的基本原則。了解：婚姻家庭法的基本內容。二、婚姻的成立（一）考試目的考查應考人員對結婚的法律特征、條件等內容的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.結婚的法律特征和條件2.無效婚姻和可撤銷的婚姻3.婚姻無效或被撤銷的法律后果（三

20、）考試基本要求掌握：婚姻關系成立、無效的法律基本規(guī)定，特別是結婚對夫妻共有財產制度的影響。熟悉：婚姻的效力。了解：結婚的基本條件和程序。三、夫妻關系（一）考試目的考查應考人員對夫妻關系特別是夫妻財產關系的理解和掌握程度，熟悉夫妻共同財產制度中關于不動產的相關規(guī)定，考查應考人員運用婚姻法相關規(guī)定分析和解決在不動產登記實踐中遇到的關于婚姻家庭中的不動產權利區(qū)分相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.夫妻人身關系2.夫妻財產關系（1）法定夫妻財產制（2）約定夫妻財產制（三）考試基本要求掌握：夫妻共同財產制度，特別是夫妻共有不動產相關法律規(guī)定。熟悉：夫妻關系的法律規(guī)則，能夠運用婚姻家庭制度的基本原理

21、解決不動產登記代理實踐過程中遇到的夫妻之間的不動產爭議和問題。了解：夫妻人身關系的內容。四、離婚（一）考試目的考查應考人員對離婚相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，熟悉夫妻離婚對不動產影響的相關規(guī)定，考查應考人員運用婚姻法相關規(guī)定分析和解決在不動產登記實踐中遇到的關于離婚中的不動產權利爭議相關法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.協議離婚2.訴訟離婚（1）訴訟離婚的一般程序（2）訴訟離婚的特別程序：幾種常見離婚糾紛的處理（3）離婚的法律后果：在當事人人身關系方面的后果；在當事人財產關系方面的后果；離婚在父母子女關系方面的后果；離婚時的救濟方式（三）考試基本要求掌握：離婚對夫妻共有財產制度的影響。熟悉

22、：能夠運用婚姻家庭制度的基本原理解決不動產登記代理實踐過程中遇到的離婚中不動產爭議和問題。離婚后父母子女關系的處理。了解：離婚的基本條件和程序。五、父母子女關系（一）考試目的考查應考人員對父母子女關系相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，熟悉家庭財產制度中關于不動產的相關規(guī)定，考查應考人員運用婚姻家庭制度的基本原理解決不動產登記代理實踐過程中遇到的家庭成員之間的不動產爭議和其他法律問題的基本能力。（二）考試范圍1.父母子女間的權利和義務2.繼父母子女關系3.養(yǎng)父母子女關系（三）考試基本要求掌握：家庭財產制度，特別是家庭共有不動產相關法律規(guī)定，以及繼承、分家等對家庭共有財產制度的影響。熟悉：家庭成員關系

23、的法律規(guī)則。了解：父母子女關系的種類；繼父母子女關系與養(yǎng)父母子女關系的區(qū)別。第六部分 與不動產登記相關的繼承法律制度一、繼承法概述（一）考試目的考查應考人員對繼承的特征、分類等內容的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.繼承的特征2.繼承的分類（三）考試基本要求掌握：繼承的分類。熟悉：繼承的特征。二、繼承權（一）考試目的考查應考人員對繼承權相關法律制度的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.繼承權的特征和發(fā)生根據2.繼承權的接受與行使3.繼承權的喪失和放棄（三）考試基本要求掌握：繼承權的喪失和放棄等法律規(guī)則。熟悉：繼承過程中遺產的分割和處理的法律規(guī)則。了解：繼承權的發(fā)生依據。三、法定繼承（一）考試目的

24、考查應考人員對法定繼承的理解和掌握程度，理解和分析不動產登記實踐中涉及法定繼承時遇到的各種財產權轉移問題，考查應考人員運用繼承法制度及其基本原理解決不動產登記代理實踐過程中遇到的涉及法定繼承問題的各種不動產登記實務問題的基本能力。（二）考試范圍1.法定繼承的特征2.法定繼承的適用情形3.法定繼承人的范圍與繼承順序4.代位繼承與轉繼承（三）考試基本要求掌握：法定繼承的具體內容和順位關系。熟悉：法定繼承過程中遺產的分割和處理的法律規(guī)則。了解：法定繼承的特征。四、遺囑繼承（一）考試目的考查應考人員對遺囑繼承相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，理解和分析不動產登記實踐中涉及遺囑繼承時遇到的各種財產權轉移問題

25、，考查應考人員運用繼承法制度及其基本原理解決不動產登記代理實踐過程中遇到的涉及遺囑繼承的各種不動產登記實務問題的基本能力。（二）考試范圍1.遺囑（1）遺囑的特征（2）遺囑的形式（3）遺囑的有效要件（4）遺囑無效的情形（5）遺囑的撤銷與變更2.遺囑繼承（1）遺囑繼承的特征（2）遺囑繼承的適用（三）考試基本要求掌握：遺囑繼承的具體內容和順位關系。熟悉：遺囑繼承過程中遺產的分割和處理的法律規(guī)則。了解：遺囑繼承的特征。五、遺贈（一）考試目的考查應考人員對遺贈相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，理解和分析不動產登記實踐中涉及遺贈時遇到的各種財產權轉移問題，考查應考人員運用繼承法制度分析和解決不動產登記代理實踐

26、過程中遇到的涉及遺贈問題的各種不動產登記實務問題的基本能力。（二）考試范圍1.遺贈的特征2.遺贈與遺囑繼承的區(qū)別（三）考試基本要求掌握：遺贈的具體內容和順位關系。熟悉：遺贈過程中遺產的分割和處理的法律規(guī)則。了解：遺贈的特征。六、遺贈扶養(yǎng)協議（一）考試目的考查應考人員對遺贈扶養(yǎng)協議相關法律規(guī)定的理解和掌握程度，理解和分析不動產登記實踐中涉及遺贈撫養(yǎng)時遇到的各種財產權轉移問題，考查應考人員運用繼承法制度及其基本原理解決不動產登記代理實踐過程中遇到的涉及遺贈撫養(yǎng)問題的各種不動產登記實務問題的基本能力。（二）考試范圍1.遺贈扶養(yǎng)協議的特征2.遺贈扶養(yǎng)協議的效力3.遺贈扶養(yǎng)協議與遺贈的區(qū)別（三）考試基本

27、要求掌握：遺贈扶養(yǎng)協議的具體內容和順位關系。熟悉：遺贈撫養(yǎng)協議中遺產的分割和處理的法律規(guī)則。了解：遺贈撫養(yǎng)協議的特征。七、繼承的開始與遺產的處理（一）考試目的考查應考人員對繼承的開始與遺產的處理相關法律規(guī)定的理解和掌握程度。（二）考試范圍1.繼承的開始2.遺產的特征和范圍3.遺產的分割4.被繼承人債務的清償（三）考試基本要求掌握：遺產分割的法律基本規(guī)定，被繼承人債務的清償。熟悉：繼承開始的基本法律要求。了解：遺產的特征、范圍。第七部分 行政法基礎理論一、行政法概述（一）考試目的考查應考人員對行政法基礎理論的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.行政法的特征2.行政法的基本原則3.行政法的調整范圍（

28、三）考試基本要求掌握：行政法的基本原則。熟悉：行政法的特征，行政法基本原則在不動產登記代理實踐中的作用。了解：行政法的調整范圍。二、行政主體（一）考試目的考查應考人員對行政主體制度相關法律規(guī)定的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.行政主體的特征2.行政主體的種類（1）行政機關（2）被授權組織和受委托組織3.公務員（三）考試基本要求熟悉：行政主體的種類。了解：行政主體的特征，行政機關承擔行政責任的基本原則和主要方式，選擇適用的法律救濟途徑保護不動產登記相關主體的合法權益。根據我國行政法對行政主體種類的界定及公務員法的有關規(guī)定，判斷各種行政主體行使職權的合法性和合理性。三、行政行為（一）考試目的考查

29、應考人員對行政行為制度相關法律規(guī)定的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.行政行為的特征2.行政行為的分類3.幾種主要的行政行為（三）考試基本要求熟悉：行政行為的分類。 了解：行政行為的特征。區(qū)分各種類別的行政行為，運用行政法相關規(guī)定處理不動產登記實踐中涉及的各種行政糾紛；根據行政立法、行政許可、行政強制、行政處罰制度的有關法律規(guī)定，處理在不動產登記代理實踐中遇到的相關法律問題。四、行政程序（一）考試目的考查應考人員對行政程序相關法律規(guī)定的理解與掌握程度，考查應考人員分析和處理各種不動產登記實務案例涉及的行政程序問題的綜合運用能力。（二）考試范圍1.行政程序的內容和分類2.行政程序的基本原則3.行

30、政程序的基本制度（三）考試基本要求熟悉：行政程序的內容和基本制度。了解：我國行政程序的基本原則和法律要求，區(qū)分不同行政程序的種類，根據各種行政程序的不同法律規(guī)定，運用不同方法處理不動產登記代理實踐中遇到的行政程序違法問題，保護相關主體的合法權益；了解行政程序中的各種基本制度，運用這些制度規(guī)定保護相關主體的合法權益。五、行政責任（一）考試目的考查應考人員行政責任相關法律內容的理解與掌握程度，分析和處理各種不動產登記實務案例涉及行政責任問題的綜合運用能力。考查應考人員運用行政法基本法律制度分析和解決在不動產登記實踐中遇到的各種行政責任問題，保護登記主體合法權益的基本能力。（二）考試范圍1.行政責任

31、的特征2.行政責任的種類3.行政違法與行政不當4.行政責任的追究、免除、轉繼和消滅（三）考試基本要求熟悉：行政責任的種類和特征。了解：行政違法與行政不當，行政責任的追究、免除、轉繼和消滅等相關法律規(guī)定。六、行政復議（一）考試目的考查應考人員行政復議相關法律內容的理解與掌握程度，分析和處理各種不動產登記實務案例中行政復議問題的綜合運用能力。考查應考人員運用行政法基本法律制度分析和解決在不動產登記實踐中遇到的各種行政復議的法律問題，保護登記主體合法權益的基本能力。（二）考試范圍1.行政復議的特征和基本原則2.行政復議的基本制度3.行政復議的范圍（1）可申請復議的行政行為（2）不可申請復議的事項4.

32、行政復議機關5.行政復議的管轄6.行政復議參加人7.行政復議程序（三）考試基本要求掌握：行政復議的法律基本規(guī)定。熟悉：行政復議法中關于行政復議范圍和復議管轄的規(guī)定，區(qū)分可以申請復議的行政行為和不可申請復議的事項；根據行政糾紛的實際案情選擇復議機關提出復議申請；根據行政復議參加人制度的有關規(guī)定，確定各種行政復議案件的申請人、被申請人和其他復議參加人；根據行政復議基本制度的法律要求，依照合法復議程序保護不動產登記相關主體的合法權利。了解：行政復議的特征、基本原則。七、行政訴訟（一）考試目的考查應考人員對行政訴訟相關法律內容的理解與掌握程度，分析和處理各種不動產登記實務案例中行政訴訟問題的綜合運用能

33、力?？疾閼既藛T運用行政法基本法律制度分析和解決在不動產登記實踐中遇到的各種行政訴訟的法律問題，保護登記主體合法權益的基本能力。（二）考試范圍1.行政訴訟的特征2.行政訴訟的基本原則3.行政訴訟的受案范圍4.行政訴訟的管轄5.行政訴訟參加人6.行政訴訟證據（1）行政訴訟證據的法定種類（2）行政訴訟的舉證責任7.行政訴訟程序（1）一審程序（2）二審程序（3）審判監(jiān)督程序（4）執(zhí)行程序8.行政裁判（三）考試基本要求掌握：行政訴訟的法律基本要求。熟悉：行政訴訟的基本原則以及行政訴訟法中關于行政訴訟受案范圍和管轄的規(guī)定，區(qū)分可以提起行政訴訟的行政行為和人民法院不予受理的事項；能夠正確選擇管轄法院提起訴

34、訟；根據行政訴訟參加人制度的有關規(guī)定，確定各種行政訴訟案件的原告、被告和其他訴訟參加人；熟悉行政訴訟舉證責任的負擔、行政訴訟一審、二審、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序的法律要求，依照合法訴訟程序保護不動產登記相關主體的合法權利。了解：行政訴訟的特征。八、行政賠償和行政補償（一）考試目的考查應考人員對行政賠償、行政補償相關法律內容的理解與掌握程度，分析和處理各種不動產登記實務案例中行政賠償問題、行政補償問題的綜合運用能力?？疾閼既藛T運用行政法基本法律制度分析和解決在不動產登記實踐中遇到的各種行政賠償、補償法律問題，保護登記主體合法權益的基本能力。（二）考試范圍1.行政賠償的特征2.行政賠償的歸責原則和

35、構成要件3.行政賠償范圍4.行政賠償請求人與賠償義務機關5.行政賠償程序6.行政賠償的方式和計算標準7.行政補償的特征8.行政補償的標準和方式（三）考試基本要求掌握：掌握行政賠償程序的法律要求，熟悉行政賠償訴訟和追償程序的基本內容；明確行政賠償和行政補償的區(qū)別。熟悉：明確行政訴訟與行政賠償訴訟的區(qū)別，運用相關規(guī)定處理不動產登記代理實踐中涉及的行政賠償案件。了解：行政賠償方式、行政賠償的計算標準和費用；行政補償程序的基本內容和特征，行政補償的方式和標準。第二科目 土地權利理論與方法考試目的考查應考人員掌握不動產權利、不動產確權、爭議調處等方面專業(yè)知識和法律政策的程度，以及運用不動產權利理論和有關

36、法律法規(guī)及政策處理不動產確權問題、解決不動產糾紛的能力。第一部分 不動產與不動產權利概述一、不動產的特征與分類（一）考試目的考查應考人員對不動產基礎知識的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.不動產的特征2.不動產的分類（三）考試基本要求熟悉：不動產的特征。了解：不動產的分類。二、不動產權利概述（一）考試目的考查應考人員對不動產權利基礎知識的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.不動產權利的特征2.不動產權利的分類、設置原則3.我國不動產權利制度的歷史變遷4.國外及有關地區(qū)不動產權利制度借鑒（三）考試基本要求掌握：不動產權利的特征、分類、設置原則，以及不動產權利產生和變動生效的要件。熟悉：

37、我國不動產權利制度的歷史變遷。了解：國外和有關地區(qū)不動產權利制度基本情況。第二部分 不動產所有權一、不動產所有權的概述（一）考試目的考查應考人員對國內外不動產所有權基本理論和發(fā)展演變的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.不動產所有權的特征與分類2.國外和有關地區(qū)不動產所有權的發(fā)展演變3.我國不動產所有權的發(fā)展演變（三）考試基本要求掌握：不動產所有權的特征與分類。熟悉：我國不動產所有權的發(fā)展演變。了解：國外和有關地區(qū)不動產所有權的發(fā)展演變。二、土地所有權（一）考試目的考查應考人員對我國土地所有權的制度基本內容的掌握程度。（二）考試范圍1.國家土地所有權特征與范圍，以及主體、客體、權利取得、權

38、利內容、權利限制2.集體土地所有權的權利主體、權利客體、權利取得、權利內容、權利限制、權利滅失（三）考試基本要求掌握：國家和集體土地所有權特征與范圍，以及主體、客體、權利取得、權利內容、權利限制。三、房屋所有權（一）考試目的考查應考人員對我國房屋等建筑物、構筑物所有權的特征、設定，建筑物區(qū)分所有權制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.建筑物所有權的特征、設定與內容2.構筑物所有權的特征、設定與內容3.建筑物區(qū)分所有權的特征、設定與內容（三）考試基本要求掌握：建筑物所有權的特征、設定與內容。熟悉：建筑物區(qū)分所有權所有權的特征、設定與內容。了解：構筑物所有權的特征、設定與內容。四、

39、森林、林木所有權（一）考試目的考查應考人員對我國森林、林木所有權制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.森林、林木所有權的特征與分類2.森林、林木所有權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制（三）考試基本要求掌握：森林、林木所有權的權利主體、客體、取得與滅失。了解：森林、林木所有權的特征與分類。五、相鄰關系（一）考試目的考查應考人員對我國相鄰關系制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.相鄰關系的特征與分類2.相鄰關系的的主體、客體、內容與限制（三）考試基本要求掌握：相鄰關系的主體、客體、內容與限制。了解：相鄰關系的特征與分類。第三部分 不動產用益物權一、不

40、動產用益物權制度概述（一）考試目的考查應考人員對國內外不動產用益物權基本理論和發(fā)展演變的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.我國歷史上不動產用益物權制度演變2.國外及有關地區(qū)不動產用益物權制度有關情況（三）考試基本要求熟悉：我國歷史上不動產用益物權制度演變。了解：國外及有關地區(qū)不動產用益物權制度有關情況。二、土地承包經營權（一）考試目的考查應考人員對我國土地承包經營權制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.土地承包經營權的特征與分類2.土地承包經營權的設立3.土地承包經營權的主體4.土地承包經營權的權利內容與限制（三）考試基本要求掌握：土地承包經營權的主體、客體、取得、滅失。

41、熟悉：土地承包經營權與其他不動產用益物權的區(qū)別與聯系。了解：土地承包經營權的特征與分類。三、建設用地使用權（一）考試目的考查應考人員對我國建設用地使用權制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.建設用地使用權的特征與分類2.出讓國有建設用地使用權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制3.劃撥國有建設用地使用權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制4.國有企業(yè)改制中土地資產處置方式的內容和特征，通過保留劃撥、出讓、作價出資或者入股、租賃等不同方式取得的國有建設用地使用權在權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制方面的區(qū)別5.集體建設用地使用權的權利主體、客體

42、、取得、滅失，以及權利內容與限制（三）考試基本要求掌握：我國出讓國有建設用地使用權、劃撥國有建設用地使用權、集體建設用地使用權的主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制。熟悉：國有企業(yè)改制中土地資產處置方式的內容和特征，通過保留劃撥、出讓、作價出資或者入股、租賃等不同方式取得的國有建設用地使用權在權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制方面的區(qū)別。了解：建設用地使用權的特征與分類。四、宅基地使用權（一）考試目的考查應考人員對宅基地使用權制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.宅基地使用權的特征與分類2.宅基地使用權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制3.宅基地

43、使用權制度的改革（三）考試基本要求掌握：我國宅基地使用權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制。熟悉：宅基地使用權制度的改革。了解：宅基地使用權的特征與分類。五、地役權（一）考試目的考查應考人員對我國地役權制度基本內容的掌握、了解程度。（二）考試范圍1.地役權的特征2.地役權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制（三）考試基本要求掌握：地役權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制。了解：地役權的特征與分類。六、海域使用權（一）考試目的考查應考人員對我國海域使用權制度基本內容的掌握、了解程度。（二）考試范圍1.海域使用權的特征與分類2.海域使用權的主體、客體、取得與

44、滅失，以及權利內容與限制（三）考試基本要求掌握：海域使用權的權利主體、客體、取得、滅失，以及權利內容與限制。了解：海域使用權的特征與分類。第四部分 不動產抵押一、不動產抵押概述（一）考試目的考查應考人員對不動產抵押制度的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.不動產抵押制度的主要內容2.不動產抵押制度的特征3.我國不動產抵押制度的發(fā)展演變（三）考試基本要求掌握：不動產抵押制度的主要內容。熟悉：我國不動產抵押制度的發(fā)展演變。了解：不動產抵押制度的特征。二、不動產抵押權（一）考試目的考查應考人員對我國不動產抵押權的設定、標的、效力、實現與消滅等內容的掌握程度。（二）考試范圍1.不動產抵押權的主體2

45、.不動產抵押權的標的3.不動產抵押權的設定4.不動產抵押權的效力5.不動產抵押權的實現與消滅（三）考試基本要求掌握：不動產抵押權主體、標的、設定、效力、實現與消滅。三、不動產最高額抵押（一）考試目的考查應考人員對我國不動產最高額抵押制度基本內容的掌握、熟悉、了解程度。（二）考試范圍1.最高額抵押權所擔保的債權的范圍、期間2.最高額抵押有關內容的變更原則3.最高額抵押權與一般抵押權的關系（三）考試基本要求掌握：最高額抵押權所擔保的債權的范圍、期間及債權額，最高額抵押有關內容的變更。熟悉：最高額抵押權設置要求。了解：最高額抵押權與一般抵押權的關系。第五部分 土地確權和爭議調處一、土地確權（一）考試

46、目的考查應考人員掌握、熟悉、了解我國土地確權等方面專業(yè)知識和法律政策的程度，以及運用有關法律政策處理土地確權疑難問題的能力。（二）考試范圍1.土地確權的特征與分類2.我國土地確權與爭議調處制度的歷史沿革3.土地確權依據的有關法律、政策4.土地確權的原則（三）考試基本要求掌握：土地確權的原則。熟悉：土地確權依據的有關法律、政策。了解：土地確權的特征與分類，我國土地確權制度的歷史沿革。二、土地權屬爭議調處（一）考試目的考查應考人員掌握、熟悉、了解土地權屬爭議調處等方面專業(yè)知識和法律政策的程度，以及運用有關法律政策處理土地權屬爭議調處疑難問題的能力。（二）考試范圍1.土地權屬爭議的特征與分類2.土地

47、權屬爭議調處的范圍、管轄3.土地權屬爭議調處程序4.土地權屬爭議的特征與分類，土地權屬爭議調處依據的有關法律、政策（三）考試基本要求掌握：土地權屬爭議調處的范圍、管轄、程序。熟悉：土地權屬爭議調處依據的有關法律、政策。了解：我國土地權屬爭議調處制度的歷史沿革。第三科目 地籍調查考試目的考查應考人員在不動產登記業(yè)務中，對權籍調查任務的操作能力，包括對權籍調查內容、程序、方法、技術要求的掌握程度，對權籍調查相關技術標準、規(guī)范的理解和應用能力。第一部分 權籍調查基礎知識一、權籍（一）考試目的考查應考人員對權籍的內容、類別及權籍制度的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.權籍內容、特點及演變2.權籍類別及

48、變化3.權籍制度4.權籍管理手段與方法（三）考試基本要求掌握：權籍的基本內容，權籍類別。熟悉：權籍的特征，權籍制度，權籍管理手段與方法。了解：權籍內容演變，權籍類別變化。二、權籍調查（一）考試目的考查應考人員對權籍調查內容、作用、分類及調查基本內容與依據的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.權籍調查內容（1）宗地信息（2）宗海信息（3）房屋（建、構筑物）信息（4）森林和林木信息（5）其他信息2.權籍調查分類（1）宗地權籍信息調查（2）宗海權籍信息調查（3）房屋（建、構筑物）權籍信息調查（4）森林和林木權籍信息調查（5）其他信息調查3.權籍調查作用與意義4.權籍調查技術依據（三）考試基本要求掌握：

49、權籍調查內容。熟悉：權籍調查分類，權籍調查技術依據。了解：權籍調查作用與意義。三、權籍圖（一）考試目的考查應考人員對權籍圖的內容、基本特征及權籍圖坐標系統、比例尺、分幅與編號的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.權籍圖內容2.權籍圖種類與特征（1）地籍圖（2）海籍圖（3）不動產單元圖3.權籍圖坐標系統、比例尺、分幅與編號（三）考試基本要求掌握：權籍圖內容，權籍圖種類。熟悉：權籍圖坐標系統、比例尺、分幅與編號。了解：權籍圖特征。四、不動產（一）考試目的考查應考人員對不動產的內容、基本特征及分類的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.不動產內容2.不動產類型與特征（三）考試基本要求掌握：不動產內容。熟悉

50、：不動產類型與特征。五、土地（一）考試目的考查應考人員對土地的基本特征及土地分類系統的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.土地特征，定著物類型2.土地分類方法3.國內外土地分類4.土地調查分類（1）耕地（2）園地（3）林地（4）草地（5）商服用地（6）工礦倉儲用地（7）住宅用地（8）公共管理和公共服務用地（9）特殊用地（10）交通運輸用地（11）水域及水利設施用地（12）其他土地5.新舊分類銜接（三）考試基本要求掌握：土地分類方法。 熟悉：新舊分類銜接，定著物類型。了解：土地特征，國內外土地分類，我國土地調查分類回顧。六、建筑物、構筑物（一）考試目的考查應考人員對建筑物、構筑物及房屋類型劃分的理

51、解與掌握程度。（二）考試范圍1.房屋類型及劃分（1）住宅（2）工業(yè)、交通、倉儲（3）商業(yè)、金融、信息（4）教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研（5）文化、娛樂、體育（6）辦公（7）軍事（8）其他2.房屋產別及劃分（1）國有房產（2）集體所有房產（3）私有房產（4）聯營企業(yè)房產（5）股份制企業(yè)房產（6）港、澳、臺投資房產（7）涉外房產（8）其他房產3.房屋結構及劃分（1）鋼結構（2）鋼、鋼筋混凝土結構（3）鋼筋混凝土結構（4）混合結構（5）磚木結構（6）其他結構4.房屋面積分類與核算5.房屋竣工驗收的基本要求（三）考試基本要求掌握：建筑物、構筑物及房屋面積分類與核算。熟悉：房屋類型、產別、結構及劃分。了解：房

52、屋竣工驗收的基本要求。七、林木（一）考試目的考查應考人員對林木的特征及森林用途的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.林木、林權的特征2.林種分類系統（1）防護林（2）用材林（3）經濟林（4）薪炭林（5）特種用途林3.林班、小班的劃分方法（1）林班（2）小班（三）考試基本要求掌握：林班、小班的劃分方法。熟悉：林種分類。了解：林木、林權特征。八、海域（一）考試目的考查應考人員對海域的特征及用途劃分的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.海域特征2.海域功能3.海域使用類型及分類體系（1）漁業(yè)用海（2）工業(yè)用海（3）交通運輸用海（4）旅游娛樂用海（5）海底工程用海（6）排污傾倒用海（7）造地工程用海（8）

53、特殊用海（9）其他用海4.用海方式及分類體系（1）填海造地（2）構筑物（3）圍海（4）開放式（5）其他方式（三）考試基本要求掌握：用海使用類型及分類體系；用海方式及分類體系。熟悉：海域特征。了解：海域功能。第二部分 權籍總調查一、權籍總調查基礎知識（一）考試目的考查應考人員對權籍總調查的內容、調查目的、調查對象、調查程序及開展權籍總調查的基本條件及準備工作的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.權籍總調查的內容2.權籍總調查的對象3.權籍總調查的工作程序4.開展權籍總調查的基本條件及準備工作（三）考試基本要求掌握：權籍總調查的內容與對象。熟悉：權籍總調查的工作程序。了解：開展權籍總調查的基本條件及準備工作。二、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分（一）考試目的考查應考人員對地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分的理解與掌握程度。（二）考試范圍1.地籍區(qū)、地籍子區(qū)的特征2.地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分原則3.地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果及要求4.地籍區(qū)、地籍子區(qū)