鎮(zhèn)街政務(wù)公開面臨的主要問題及對策

1、鎮(zhèn)街政務(wù)公開面臨的主要問題及對策當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革、 發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。實行政務(wù)公開，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā) 展觀，維護群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是順利推進改革和發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進 程的必然要求；是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是我國最基層的政府和辦事機構(gòu)，直接面向群眾，為群眾服務(wù)， 鎮(zhèn)街的政務(wù)公開是群眾最關(guān)心的問題，也是群眾參與最直接，最樂于參與的政務(wù)公開。一、鎮(zhèn)街政務(wù)公開存在的主要問題近幾年來的鎮(zhèn)街政務(wù)公開，群眾很有微詞，政務(wù)公開的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。在鎮(zhèn)街，政務(wù)公開

2、面臨以下主要問題。（一）、重表面內(nèi)容，輕實質(zhì)問題。一是公開的內(nèi)容不夠深，表面事項公開多，深層次 的問題公開少。在公布的內(nèi)容上，不是想群眾之所想。有的把領(lǐng)導(dǎo)人員分工寫得很顯眼， 而且長期保留，把工作職責(zé)和工作目標寫得很具體，也很少更換，缺少的就是群眾關(guān)心的 當前的熱點和難點問題，對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題往往少有公布或者很不具體， 所以看的人不多，作用也不大。如在財務(wù)上，只公開幾個大數(shù)據(jù)，不公開具體的收入和開 支項目；在具體問題上遮遮掩掩，使人如霧里看花。二是公開的內(nèi)容不全面，事后公開多, 事前、事中公開少。（二）、重臨吋應(yīng)付，輕長期堅持。一是平吋不認真公開，上級來檢查吋就大忙一陣，過后 一

3、年半載不見翻新。在公布的時間上，不是急群眾之所急、對時間性強的內(nèi)容及時公布， 而是按部就班地幾個月?lián)Q一次，遇到事情多的時候，述往往被擠掉。在公開欄的設(shè)置上， 不是盡量方便群眾，便利大家閱覽，有的設(shè)在機關(guān)大院，公開欄前冷冷清清。二是公開資 料管理不夠規(guī)范，未裝訂成冊，立卷歸檔，對政務(wù)公開的內(nèi)容無據(jù)可查，從而失去了應(yīng)有 的監(jiān)督制約功能。（三）、重簡單公開，輕及時反饋。一是未建立政務(wù)公開信息反饋制度，公開后沒有及 時聽取群眾意見。二是有的根本沒有考慮和安排如何廣開言路、接受群眾監(jiān)督，相關(guān)材料 一公布就了事，不注意聽取群眾意見，不斷改進。對群眾提岀的要求沒有作進一步的說明 和解釋，或避重就輕。二、鎮(zhèn)街

4、政務(wù)公開主要問題存在的原因究其原因，有領(lǐng)導(dǎo)方面、主觀方面、客觀方面三方面的原因一是領(lǐng)導(dǎo)方面，相當一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對推行政務(wù)公開心存疑慮，有的認為政務(wù)公開說 起來容易，做起來難，公開什幺、怎樣公開，在什幺范圍公開、公開到什幺程度都難以操 作；有的認為政務(wù)公開后，一些問題揭了蓋子，群眾對干部品頭論足，會削弱干部的權(quán)威, 工作難開展；有的擔(dān)心財務(wù)公開后，對干部行為約束力太大，束縛了干部的手腳，會影響 干部的工作積極性；述有的擔(dān)心政務(wù)公開會使某些矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。在主觀方面，一是群眾對政府事務(wù)關(guān)注度不高，參與意識淡薄，參與層次低。二是有 關(guān)部門對政務(wù)公開工作認識不足，指導(dǎo)幫助不夠。三是一些基層

5、干部的素質(zhì)較差，法治意 識不強，其至夾帶個人私欲，在推動政務(wù)公開工作方面缺乏動力和積極性，其至持抵觸排 斥情緒。在客觀方面，一是政務(wù)公開的監(jiān)督制約機制不健全，對政務(wù)公開工作監(jiān)管薄弱。二是對違 反政務(wù)公開制度的人和行為缺乏明確和強有力的責(zé)任追究體系。三、深化政務(wù)公開工作的若干對策政務(wù)公開制度是一項長期性的工作，我們認為必須從以下幾個方面來抓，才能繼續(xù)推 進政務(wù)公開工作。(-)抓住深化政務(wù)公開的著眼點一一重在提高認識，進一步把政務(wù)公開工作納入重 要議事口程第一要進一步加大政務(wù)公開工作的宣傳力度。除充分利用召開動員會、座談會、現(xiàn)場 會、研討會等形式外，充分利用現(xiàn)有的征收大廳的電子顯示屏、觸摸屏、政務(wù)

6、公開宣傳欄 等設(shè)施，加大政務(wù)公開的宣傳力度，還必須要發(fā)揮廣播電視、報紙網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等大眾媒體優(yōu) 勢，多層次、多角度宣傳報道政務(wù)公開工作，通過宣傳爭取社會、尤其是廣大群眾的積極 參與和支持。第二鎮(zhèn)街要成立政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成“一把手”工程，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，納入單位目標管理之中，做到與日常工作、中心工作、精神文明工 作一起布置，一起落實，一起檢查，一起考核，實行嚴格的責(zé)任制。(二)找準政務(wù)公開的立足點一一加強熱點公開，拓展公開內(nèi)容。政務(wù)公開要在貼近群眾上下功夫。它的熱點是人、財、物公開，必須及吋公開，使群眾了 解主要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個明口、保干部

7、一個清口。為此，政務(wù)公 開要突出“三”性。1、突出真實性。政務(wù)公開的目的是通過公開政務(wù)，讓群眾及時了解政務(wù)情況，以便 征求廣大群眾對各項政務(wù)活動的意見和建議，使廣大群眾能真正參與政務(wù)、管理政務(wù)、監(jiān) 督政務(wù)、從而取得群眾對政府工作的理解和支持，調(diào)動群眾的積極性和主動性，密切黨群 干群關(guān)系，促進兩個文明建設(shè)。因此，政務(wù)公開必須真實，必須經(jīng)得起群眾的推敲，不準 “做手腳”、“摻水分”，不能避重就輕，避實就虛。對最為敏感的財務(wù)，在實際操作中，既 公開總帳、母項，又公開明細、子項。2、突出廣泛性。政務(wù)公開不僅僅局限于財務(wù)公開，凡是與群眾利益密切相關(guān)的事項、 群眾普遍關(guān)心的問題，都予以公開。如城鎮(zhèn)建設(shè)、人

8、事任免、招商引資、救災(zāi)救濟、黨員 發(fā)展等。3、突岀吋效性。政務(wù)公開的吋間應(yīng)分為定期公開和即吋公開兩種。讓群眾參與決策的，做 到事前公開；讓群眾參與管理的，做到事屮公開；讓群眾參與審核的，做到事后公開。如 發(fā)展規(guī)劃、計劃生育指標、農(nóng)民負擔(dān)方案、財經(jīng)預(yù)算方案等在年初公開，財務(wù)實際收支等 每月一公開，征兵、建設(shè)項目等隨時公開。關(guān)系群眾利益的大事、要事、難事，對為什么 要做這件事、打算怎樣做這件事以及實施結(jié)果，都及時向群眾公開，做到了事前征求廣大 村民意見，事中爭取廣大村民參與，事后接受廣大村民檢查。（三）深化政務(wù)公開的核心點一一重視制度的規(guī)范功能，構(gòu)建合理的制度框架制度建設(shè)無論是從政務(wù)公開工作木身，

9、還是從加強內(nèi)部行政管理要求出發(fā)，都必須采 取強有力的措施，建立健全規(guī)章制度。第一要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)工作需要，依據(jù)工作的性質(zhì)和特點，建立健全政務(wù)公開 制度。不僅對外要公開政策法規(guī)、辦事程序、干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、監(jiān)督投訴舉報渠道、 違反規(guī)定的責(zé)任追究，而且對內(nèi)還要公開人財物有關(guān)管理制度，實行民主管理，并將這些 公開的內(nèi)容納入制度化、規(guī)范化管理之中。第二加強政務(wù)公開有關(guān)保障性措施的制度建設(shè)。主要是監(jiān)督檢查制度，包括有舉報投 訴處理辦法、評議制度、考核制度、責(zé)任追究制度、獎懲辦法等。上述三個方面的有機結(jié) 合，構(gòu)成了政務(wù)公開工作制度合理的框架體系，成為推動政務(wù)公開工作順利實施并取得實 效的制度保證

10、。（四）落實政務(wù)公開的關(guān)健點一一建立健全監(jiān)督機制，不斷加大監(jiān)督檢查的力度建立健全監(jiān)督機制不斷加大監(jiān)督檢查的力度是政務(wù)公開工作長期健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。第一要加強組織監(jiān)督。成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對政務(wù)公開工作進行組織指導(dǎo)，成立 監(jiān)督檢查小組，對政務(wù)公開工作進行跟蹤檢查，檢查方法可采取日常工作檢查與重點工作 檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。在檢查過程中對政務(wù)公 開工作進行深入考察，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，解決政務(wù)公開岀現(xiàn)的新情況新問題，保持政務(wù) 公開工作長期健康地發(fā)展。第二建立政務(wù)公開的考核制度。這既是深化政務(wù)公開工作的重點，也是難點，是加強 政務(wù)公開工作的有效手段。一是要明確考核內(nèi)容，重點考核政務(wù)公開各項制度的落實和執(zhí) 行情況，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開形式、制度建設(shè)、運行機制等方面的內(nèi)容。 二要確定考核標準和辦法，結(jié)合工作的實際，結(jié)合單位責(zé)任目標以及勤政廉政規(guī)定制定出 切實可行的、便于操作的量化考核標準，明確“分制”計算辦法。根據(jù)情況可實行一個月 或一個季度考核一次，考核形式可采