關(guān)于加強高校固定資產(chǎn)管理的建議

1、    關(guān)于加強高校固定資產(chǎn)管理的建議    張曉霞【摘要】 近些年來，國家對教育越來越重視，國家對高校的投入越來越多，我國高等教育得到不斷發(fā)展，其辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。固定資產(chǎn)，作為資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，其規(guī)模對我們高校的進步發(fā)展有巨大影響。在當(dāng)前的新時期下，我們應(yīng)該加強高校固定資產(chǎn)的相關(guān)管理水平，提高高校相關(guān)固定資產(chǎn)的利用效率，對我們高校的管理水平、管理質(zhì)量，以及將來的發(fā)展，有著十分積極的意義，和十分深遠的影響。本文筆者以多年的工作經(jīng)驗，首先闡述固定資產(chǎn)的含義，接著分析高校固定資產(chǎn)管理的一些特征，然后分析當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)管理存在的一些問題，最

2、后針對性地提出一些可用措施，以期為我們提高高校相關(guān)固定資產(chǎn)的管理水平，提供一些有益參考?！娟P(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)管理；建議一、前言根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號固定資產(chǎn)的相關(guān)指南和解釋，固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。固定資產(chǎn)在符合定義的前提下，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下兩個條件，才能加以確認(rèn)：與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。高校的固定資產(chǎn)，是指高校持有的、使用期限超過 1 年的、單位價值在 1000 元以上的，并在其使用過程中，基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。在實際處理過程中，對于單位價值

3、雖未達到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但其使用期限超過1年或者1年以上的大批同類物資，我們也一般作為固定資產(chǎn)，進行核算和管理。一般而言，高校的固定資產(chǎn)分為以下六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物等。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則，為加強固定資產(chǎn)的日常管理，在固定資產(chǎn)的日常管理中，通常會引入“折舊”的概念。新會計準(zhǔn)則規(guī)定，除文物和陳列品、圖書、檔案、動植物、以名義金額計量的固定資產(chǎn)外，高校的其他固定資產(chǎn)均應(yīng)計提折舊，而且一般情況下，采用年限平均法，或者工作量法，按月計提固定資產(chǎn)折舊，與企業(yè)固定資產(chǎn)計提相關(guān)折舊規(guī)定相同，高校當(dāng)月新增的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月計提，高

4、校當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提固定資產(chǎn)折舊，從下月不提，提足折舊后，無論其能否繼續(xù)使用，均不再計提固定資產(chǎn)折舊，固定資產(chǎn)折舊累計額不超過原固定資產(chǎn)價值，提前報廢的相關(guān)固定資產(chǎn)，也不再補提相應(yīng)折舊。二、高校固定資產(chǎn)管理的特征首先，高校固定資產(chǎn)的核算一般較為粗放。不同于企業(yè)，高校對于固定資產(chǎn)的相關(guān)核算，其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的問題，這樣就很容易造成我們高校的固定資產(chǎn)的規(guī)模逐年增大。當(dāng)前如果我們還是沿用以前的標(biāo)準(zhǔn)，專用設(shè)備在 800 元之上，普通設(shè)備在500 元之上，那么可想而知，隨著時間的推移，我們進行固定資產(chǎn)管理的難度，就會一步步逐漸增大。所以，為了適應(yīng)當(dāng)前的新變化，我們必須相應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理的

5、相關(guān)價值標(biāo)準(zhǔn)。另外，高校的固定資產(chǎn)，一般來源都是財政撥款，一般通過政府采購方式進行。這樣的來源方式，往往會造就我們的高校財務(wù)部門，一般不會考慮持有固定資產(chǎn)的相關(guān)消耗問題，很多時候不會對持有的相關(guān)固定資產(chǎn)進行計提折舊，這樣就會造成高校固定資產(chǎn)，其實際價值與賬面價值之間的脫節(jié)，不能正確反映高校固定資產(chǎn)的真實水平。其次，相較而言，我們高校固定資產(chǎn)參與管理的部門較多。高校的固定資產(chǎn)，從新增到報廢，所涉及的管理部門往往較多。一般而言，在相關(guān)使用部門提出有關(guān)需要后，我們的高校財務(wù)部門會以實際情況制定預(yù)算，然后報告采購部門，采購部門統(tǒng)一進行采購。而相關(guān)固定資產(chǎn)到達我們高校后，財務(wù)部門會先入賬，如實登記相關(guān)固

6、定資產(chǎn)價值的增加，相關(guān)資產(chǎn)管理部門也會登記實物的增加，相關(guān)使用部門再進行使用。如此多的環(huán)節(jié)，往往容易造成固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)，不能有效實施動態(tài)監(jiān)管。最后，一般來說，高校固定資產(chǎn)的種類繁多，規(guī)模較大。一般而言，高校的固定資產(chǎn)分為以下六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物等，種類繁多，規(guī)模較大。由于高校的特殊性，其固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)比重較大，特別是近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，房屋和建筑物類固定資產(chǎn)不斷增加，相關(guān)教學(xué)、科研設(shè)備也在不斷增加，給我們高校固定資產(chǎn)管理帶來了一定的難度。三、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題1.對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不夠目前，

7、高校固定資產(chǎn)管理意識較為淡薄，對固定資產(chǎn)管理，缺乏基本了解，很多固定資產(chǎn)相關(guān)管理人員沒有意識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性。一些管理人員缺乏創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，不按正常程序辦事，在固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)現(xiàn)象，也沒有相關(guān)章程明確參與固定資產(chǎn)管理的各部門的相應(yīng)職責(zé)，忽視了固定資產(chǎn)管理在財務(wù)管理、財務(wù)決策中的重要作用，也沒有充分認(rèn)識到相關(guān)固定資產(chǎn)管理的真正意義。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善在高校的固定資產(chǎn)管理中，由于管理方式落后，制度不完善，以及資產(chǎn)管理與相關(guān)預(yù)算編制部門之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致相關(guān)部門未預(yù)先作好固定資產(chǎn)采購的預(yù)算與固定資產(chǎn)的購置計劃。尤其是有些高校，有時存在經(jīng)費用不完的情況，這些高校為

8、完成經(jīng)費指標(biāo)，一般就會盲目購置一些沒有多大實際用處的固定資產(chǎn)，政府采購法形同虛設(shè)，其對高校固定資產(chǎn)購置的約束力度不夠。3.固定資產(chǎn)管理的實物與賬面價值不相符（1）在購置固定資產(chǎn)時，高校財務(wù)部門未及時進行賬務(wù)處理，或沒有按照實際價款入賬，這樣就會造成固定資產(chǎn)的實物與賬面價值不符的現(xiàn)象。（2）高校固定資產(chǎn)涉及的種類較多，固定資產(chǎn)分類口徑可能不一致，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理部門，與財務(wù)部門在管理與核算上存在一些差異，導(dǎo)致實物與賬面價值不符。（3）由于高校固定資產(chǎn)所涉品種繁多，而且固定資產(chǎn)數(shù)量一般較大，導(dǎo)致清查工作量較大，涉及的部門和人員也較多，所以很多高校一般都很少對持有的固定資產(chǎn)，進行定期或不定期的清查工

9、作，常年以往，報廢的固定資產(chǎn)就會越來越多，在這樣的情況下，一些資產(chǎn)可能早就報廢，早就沒有了，但是其賬面數(shù)據(jù)依然存在，實物與賬面價值不符。（4）在對固定資產(chǎn)進行盤盈、盤虧處理時，高校財務(wù)部門沒有按照規(guī)定程序報批，沒有做到及時入賬，導(dǎo)致賬實不符，影響會計信息真實性。4.固定資產(chǎn)管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊近些年來，國家對教育越來越重視，國家對高校的投入越來越多，我國高等教育得到不斷發(fā)展，其辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。隨著高校的不斷擴大，其固定資產(chǎn)投入也越來越多，管理要求相應(yīng)大幅度提高。如果我們的管理人員，責(zé)任意識不強，法制觀念薄弱，不懂得管理，或者沒有及時更新知識儲備，沒有不定期參加一些專業(yè)技術(shù)知識方

10、面的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，職業(yè)修養(yǎng)就得不到相應(yīng)提高，這樣就不能適應(yīng)當(dāng)下新的形勢，導(dǎo)致不能滿足高校固定資產(chǎn)管理的新要求，這樣就會造成高校相關(guān)固定資產(chǎn)的隱形流失。四、高校加強固定資產(chǎn)管理的措施1.提高認(rèn)識，更新管理觀念目前，高校固定資產(chǎn)管理意識較為淡薄，對固定資產(chǎn)管理，缺乏基本了解，很多固定資產(chǎn)相關(guān)管理人員沒有意識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性。高校固定資產(chǎn)管理，體現(xiàn)的是其現(xiàn)代化管理的一些思想，我們高校管理者務(wù)必要加以重視，要支持高校固定資產(chǎn)管理的工作，實時更新一些管理理念和一些工作方式，并結(jié)合高校的實際情況，制定行之有效的、可行的、適合本學(xué)校實際情況的一些固定資產(chǎn)管理制度，達到優(yōu)化配置固定資產(chǎn)的

11、目的，并實現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)有效的管理。2.完善固定資產(chǎn)管理制度首先，我們需要加強預(yù)算控制。其次，我們要建立請購與審批制度，完善采購管理制度。另外，我們需要建立嚴(yán)格的驗收管理制度。最后，我們需要完善固定資產(chǎn)處置制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限。3.定期盤查固定資產(chǎn)，規(guī)范財務(wù)核算我們高校應(yīng)及時了解持有的相關(guān)固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用情況以及保管情況，做到：首先，我們需要制定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄各項資產(chǎn)的來源、使用地點、驗收、使用單位等相關(guān)內(nèi)容。其次，我們應(yīng)該定期對高校固定資產(chǎn)進行清查盤點，查明資產(chǎn)在一定時期內(nèi)的實存數(shù)額，及時與賬面結(jié)存數(shù)進行核對。為防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，資

12、產(chǎn)盤查的工作，應(yīng)以資產(chǎn)管理人員為主，并由使用人員、財務(wù)人員等共同參與。4.建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度內(nèi)部控制，對于單位的運行管理，成長壯大有著極為重大的影響。首先，加強和完善內(nèi)部控制有助于全面提升風(fēng)險防范能力。在當(dāng)前我國應(yīng)對后經(jīng)濟危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代背景下，內(nèi)控規(guī)范體系可以促進行政事業(yè)單位在后經(jīng)濟危機時代的發(fā)展。其次，加強和完善內(nèi)部控制有利于保證國家相關(guān)法律制度的有效貫徹執(zhí)行，保證財務(wù)決策和規(guī)章制度能正確實施。另外，加強和完善內(nèi)部控制有利于保證會計信息的可靠性和真實性，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。五、結(jié)語本文筆者以多年的工作經(jīng)驗，首先闡述固定資產(chǎn)的含義，接著分析高校固定資產(chǎn)管理的一些特征，然后分析當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)管理存在的一些問題，最后針對性地提出一些可用措施，以期為我們提高高校相關(guān)固定資產(chǎn)的管理水平，提供一些有益參考。參考文獻：1詹春炯. 加強高