事故報告、調(diào)查、跟蹤和追究處理管理制度

1、事故報告、調(diào)查、跟蹤和追究處理管理制度第一章 目 的第一條 標準公司平安生產(chǎn)及環(huán)保事故以下簡稱事故的管理，落實責任追究制度，防止和減少事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合?XX酒店平安環(huán)保事故管理方法?，制定本制度。第二章 適用范圍第二條 公司廠區(qū)范圍內(nèi)、員工工作活動涉及的其他外部環(huán)境發(fā)生的平安環(huán)保事故包含承包商事故、參觀者、訪問者及其他相關(guān)或不相關(guān)人員管理。第三章 事故報告程序第三條 事故分級(依據(jù)XX酒店平安環(huán)保事故分級劃分)1級事故，是指造成死亡3人以上；重傷含急性中毒10人以上；輕傷20人以上；傷害人數(shù)100人以上。直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的事故或發(fā)生嚴重影響當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動，或造

2、成水源地取水中斷環(huán)保事故。 2級事故，是指造成死亡12人；重傷69人；輕傷1019人；傷害人數(shù)5099人；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上2000萬元以下的事故或發(fā)生較大程度影響當?shù)亟?jīng)濟、社會活動，或引起水體污染環(huán)保事故。3級事故，是指造成重傷35人；輕傷59人；傷害人數(shù)2049人；直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的事故或發(fā)生影響當?shù)亟?jīng)濟、社會活動，或造成城鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)異常環(huán)保事故。4級事故，是指造成重傷12人；輕傷24人；傷害人數(shù)1019人；直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的事故或發(fā)生影響公司正常生產(chǎn)秩序，造成局部或全部停產(chǎn)環(huán)保事故。5一般事故，是指事故的嚴重程度和影響達不

3、到集團事故分級標準的事故。第四條 事故報告 1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位根據(jù)事故的級別，啟動應(yīng)急預(yù)案進行施救，立即上報事故發(fā)生情況，并按照事態(tài)進展，持續(xù)報告事故后續(xù)情況.2、事故報告遵循逐級上報的原那么，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上一級單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門上報。3、各單位按照以下規(guī)定向股份公司安保部進行事故報告見附件1：1級事故發(fā)生后，立即上報；2級事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即上報，并派員進行現(xiàn)場跟蹤，指導(dǎo)和協(xié)助事故發(fā)生單位進行事故救援和藹后處理。3級、級事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即上報，每級上報時間不得超過1小時，并隨時續(xù)報事態(tài)開展。平安技術(shù)部及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照有關(guān)法規(guī)要求，及時上報國家有關(guān)辦公

4、室，派員前往事故現(xiàn)場協(xié)助事故應(yīng)急救援和藹后處理。涉外事故以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的事故報告，事故發(fā)生單位必要時可直接上報公司辦公室或平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會。4、公司勞務(wù)分承包商發(fā)生的事故應(yīng)按照前款規(guī)定上報。工程分承包商在施工過程中發(fā)生的事故，我方負有連帶責任的，應(yīng)立即逐級上報；屬于承包商責任的級和級事故應(yīng)按規(guī)定上報集團備案。5、事故報告和補報應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)要求和集團規(guī)定。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容詳見附件2 1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3事故的簡要經(jīng)過；4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5已經(jīng)采取的措施；6其他應(yīng)

5、報告的情況。第四章 事故的調(diào)查第五條 由地方政府或有關(guān)部門負責事故調(diào)查的，事故發(fā)生單位要做好配合工作，平安技術(shù)部和有關(guān)各單位按照事故的等級進行協(xié)助調(diào)查，并對調(diào)查處理情況進行跟蹤。必要時公司可組織事故調(diào)查組另行調(diào)查。第六條 主要按以下分級標準組織事故調(diào)查：1一般事故由事故發(fā)生公司或大部的平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會負責組織調(diào)查2級事故由公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會負責組織調(diào)查；3級、級、級事故由集團公司平安技術(shù)部負責組織調(diào)查。必要時上一級單位可直接對下級單位調(diào)查的事故進行調(diào)查。第七條 各單位勞務(wù)分承包商發(fā)生的事故按本方法的前款執(zhí)行。各單位工程分承包商在施工過程中發(fā)生的事故，相關(guān)工程發(fā)包單位要配合

6、當?shù)卣块T做好事故調(diào)查工作。第八條 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由平安環(huán)保辦公室、生產(chǎn)或技術(shù)部門、產(chǎn)品質(zhì)量辦公室、審計監(jiān)察部門、工會、中層領(lǐng)導(dǎo)、當事人、班組長、以及員工代表等組成， 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件： 1具有事故調(diào)查所需要的知識和專長受過專門培訓(xùn)；2與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系；3實事求是、認真負責、堅持原那么。第十條 事故調(diào)查組履行以下職責：1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；2認定事故的性質(zhì)和事故責任；3提出對事故責任者的處理建議；4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議；5提交事故調(diào)查報告；6對調(diào)查過程中涉及

7、的商業(yè)機密保密。第十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解和索取與事故有關(guān)的證據(jù)和資料，在法律和公司制度允許范圍內(nèi)，被調(diào)查單位和人員應(yīng)當積極配合。第十二條 事故調(diào)查取證和原因分析等技術(shù)工作應(yīng)按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理標準和程序執(zhí)行。第十三條 事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況經(jīng)上一級單位同意可適當延長，但延長時間不超過15天。事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)附有關(guān)

8、證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。第十四條 由總公司和各單位組織調(diào)查的事故，負責事故調(diào)查的單位應(yīng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況可以適當延長，但延長的時間最長不超過15日。有關(guān)部門及單位應(yīng)按照批復(fù)，對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員進行處理。第十五條 負責事故調(diào)查的單位應(yīng)將事故調(diào)查報告和處理結(jié)果報上一級單位或部門備案。二級和級事故應(yīng)報平安技術(shù)部備案。第五章 事故整改措施的落實和驗收第十六條 事故發(fā)生單位應(yīng)按照事故批復(fù)，提出整改方案，明確具體的防范整改措施，報上一級單位備案，并由主要負責人按照“四定定工程、定時間、定執(zhí)行人和定檢查人原那么牽頭組織整改措施的落實。第十七條

9、 公司和各單位按以下情形對事故發(fā)生單位整改措施的落實情況及有效性進行評估驗收：1級事故的整改措施由事故發(fā)生單位負責組織相關(guān)部門進行驗收，將驗收報告報上一級單位備案；2級事故由事故發(fā)生單位提出驗收申請，上一級單位負責組織有關(guān)部門和專家進行驗收，將驗收報告報平安技術(shù)部備案。3級、級事故由事故發(fā)生單位提出驗收申請，集團平安技術(shù)部負責組織有關(guān)部門和專家進行驗收。4公司平安員對所管轄范圍內(nèi)的事故進行內(nèi)部事件分析通報，要在崗位、大班、部門范圍內(nèi)其他部門派代表或全部參加。進行事故經(jīng)過、原因展示、通報下步采取的預(yù)防措施、長期預(yù)防措施等內(nèi)容的“小題大做事故分析會議。進一步聽取廣闊員工的意見，吸取事故教訓(xùn)。第六章

10、 事故的分析與歸檔1、公司應(yīng)做好事故的定期統(tǒng)計分析，按季度、半年和全年的事故情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，為平安環(huán)保形勢、預(yù)警預(yù)測和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2、平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會應(yīng)于每季度首月10日前每年1月20日將本單位上季度上一年事故情況進行匯總、統(tǒng)計和分析，并按照公司有關(guān)要求上報。3、事故的統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原那么，不得偽造、篡改事故統(tǒng)計資料。4、事故處理結(jié)案后，均應(yīng)完整歸檔。事故檔案為永久性保存資料，事故發(fā)生單位應(yīng)對事故檔案進行妥善保存，防止喪失、毀損。第七章 事故資料歸檔，檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容1職工傷亡事故登記表；2職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書；3現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖

11、紙；4直接和間接經(jīng)濟損失的詳細材料；5技術(shù)鑒定和試驗報告；6物證、人證調(diào)查材料；7事故責任者的自述材料；8醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；9事故時工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；10受處分人員的檢查材料；11事故調(diào)查分析會議記錄；12有關(guān)本領(lǐng)故的通報、簡報及文件。第八章 平安環(huán)保事故責任追究第十八條 發(fā)生一般事故由事故公司內(nèi)部落實追究部門主任直接領(lǐng)導(dǎo)責任、副主任的主要領(lǐng)導(dǎo)責任； 還要追究事故部門領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)班的責任；第十九條 發(fā)生級事故由大部領(lǐng)導(dǎo)落實追究各公司主管平安環(huán)保副經(jīng)理和分管部門副經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)責任及各公司總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責任，還要追究事故部門主任、副主任的責任，以此向下追究。第二十條 發(fā)生級事故

12、由公司分管領(lǐng)導(dǎo)落實追究大局部管平安環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任、大部總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責任，還要追究事故公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的責任，以此向下追究。第二十一條 發(fā)生級、級事故由集團公司或XX酒店安委會落實追究公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責任，還要追究公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的責任，以此向下追究。同時公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會、公司辦公室、公司平安環(huán)保分管副總負次要責任。第二十二條 以上處理逐級報平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會、公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會和集團平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會備案。對各公司年終業(yè)績考核，依照?平安環(huán)保目標管理責任書?中的平安環(huán)保責任目標及評分標準的事故指標執(zhí)行中，由于制度不健全

13、，工作落實不到位，發(fā)生生產(chǎn)平安事故的各公司，公司將按以下方法予以處理：(1)處理等級分為經(jīng)濟處分、通報警告、黃牌警告、紅牌警告、降薪或降級處分六個等級；    (2)一年內(nèi)獲二次通報警告處一張黃牌警告；    (3)一年內(nèi)獲二張黃牌警告處一張紅牌警告；    (4)對于失職違紀的責任者給予降薪、降級處分。第二十三條 具有以下情況之一的，給予單位和主要責任人黃牌警告一次，并按平安生產(chǎn)責任狀規(guī)定處理和各公司規(guī)定處分經(jīng)濟處分：(1) 每發(fā)生一次級責任事故的；    (2) 12個月

14、內(nèi)發(fā)生三起一般輕傷事故的；    (3) 發(fā)生一次火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失3萬以上5萬元以下責任事故的； (4) 平安組織機構(gòu)不健全，崗位責任制不落實，未層層簽定“平安生產(chǎn)責任書的；    (5)  其它違反平安管理規(guī)章制度或貫徹落實上級平安生產(chǎn)法律法規(guī)不力，“三違現(xiàn)象突出的。第二十四條 具有以下情形之一的,事故發(fā)生單位對事故負有責任的，按?生產(chǎn)平安事故報告調(diào)查處理條例?或按平安生產(chǎn)責任狀處以罰款并處單位和主要責任人紅牌警告一次。 (1)每發(fā)生一次級責任事故的；    (2)12月內(nèi)發(fā)生

15、二起級責任事故的； 第二十五條 因玩忽職守，違章指揮，造成級事故和級事故的，事故發(fā)生單位對事故負有責任的，予以通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話，取消年度評優(yōu)評先資格，最后一起事故發(fā)生之日起12個月內(nèi)不得提拔；給予降薪、降職或撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；還應(yīng)當按以下情形對有關(guān)責任人進行行政處分：1一次死亡1人的，給予降職一級處分；2一次死亡2人的，給予降職兩級處分；3二次事故各死亡一人、一次死亡3人的，給予撤職處分。第二十六條 被出示一次黃牌，對責任單位發(fā)文通報；被出示一次紅牌，發(fā)文全司通報，處予平安生產(chǎn)第一責任人警告，處予平安生產(chǎn)第一責任人降薪；一年內(nèi)被出示兩次紅牌，全司通報，

16、處予平安生產(chǎn)第一責任人行政記過處分，并撤消行政職務(wù)；對獲2次警告的平安管理人員，調(diào)整工作崗位，不再擔任管理工作。第二十七條 對總經(jīng)理和主管平安生產(chǎn)環(huán)保的副總經(jīng)理降職處分的情況如下：1發(fā)生級責任事故，部門經(jīng)理和主管平安生產(chǎn)環(huán)保的副總經(jīng)理年收入扣除30%；發(fā)生級責任事故且一次死亡2人的，年收入的扣除20%；2連續(xù)12個月發(fā)生兩次及以上級責任事故，給予降職一級;3連續(xù)12個月發(fā)生三次及以上級責任事故給予降職一級;4連續(xù)12個月發(fā)生兩次及以上級以上責任事故瞞報、謊報或拖延不報給予降職一級。第二十八條 有以下行為之一，導(dǎo)致事故發(fā)生的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤

17、職或者留用觀察處分；情節(jié)嚴重的，給予解聘處分： 1對存在的重大事故隱患，未采取有效措施的； 3違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的； 3未按規(guī)定進行平安環(huán)保教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的； 4使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的； 5未按要求實行新改擴建工程“三同時的；6未按照有關(guān)要求進行環(huán)境保護限期整改的；7未按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定取得平安相關(guān)證照進行違法生產(chǎn)的；有其他不履行或者未完全履行平安環(huán)保管理職責的。第二十九條 有以下行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用觀察處分；情節(jié)嚴重的，給予解聘： 1對發(fā)

18、生的事故瞞報、謊報或者拖延不報的； 2籌劃、組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、消滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的； 3事故發(fā)生后，不及時組織搶救、擅離職守或者逃匿的； 4不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責任人員作出的處理決定的；5擅自改變上一級單位批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的。第三十條 被公司出示紅牌警告的單位和有關(guān)部門的主要負責人應(yīng)向公司寫出檢討。被出示黃、紅牌警告期限為三個月、六個月或十二個月，到期自動解除。第三十一條 本規(guī)定不影響司法機關(guān)對事故責任人追究刑事責任。對事故隱瞞不報或謊報的，一經(jīng)查出，上升一級處分。第三十二條 本規(guī)定所稱責任事故是指與管理責任有關(guān)的事故，如涉及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等