事故報(bào)告、調(diào)查、跟蹤和追究處理管理制度

1、事故報(bào)告、調(diào)查、跟蹤和追究處理管理制度第一章 目 的第一條 標(biāo)準(zhǔn)公司平安生產(chǎn)及環(huán)保事故以下簡(jiǎn)稱事故的管理，落實(shí)責(zé)任追究制度，防止和減少事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合?XX酒店平安環(huán)保事故管理方法?，制定本制度。第二章 適用范圍第二條 公司廠區(qū)范圍內(nèi)、員工工作活動(dòng)涉及的其他外部環(huán)境發(fā)生的平安環(huán)保事故包含承包商事故、參觀者、訪問(wèn)者及其他相關(guān)或不相關(guān)人員管理。第三章 事故報(bào)告程序第三條 事故分級(jí)(依據(jù)XX酒店平安環(huán)保事故分級(jí)劃分)1級(jí)事故，是指造成死亡3人以上；重傷含急性中毒10人以上；輕傷20人以上；傷害人數(shù)100人以上。直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上的事故或發(fā)生嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，或造

2、成水源地取水中斷環(huán)保事故。 2級(jí)事故，是指造成死亡12人；重傷69人；輕傷1019人；傷害人數(shù)5099人；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的事故或發(fā)生較大程度影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，或引起水體污染環(huán)保事故。3級(jí)事故，是指造成重傷35人；輕傷59人；傷害人數(shù)2049人；直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故或發(fā)生影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，或造成城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)異常環(huán)保事故。4級(jí)事故，是指造成重傷12人；輕傷24人；傷害人數(shù)1019人；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故或發(fā)生影響公司正常生產(chǎn)秩序，造成局部或全部停產(chǎn)環(huán)保事故。5一般事故，是指事故的嚴(yán)重程度和影響達(dá)不

3、到集團(tuán)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事故。第四條 事故報(bào)告 1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位根據(jù)事故的級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行施救，立即上報(bào)事故發(fā)生情況，并按照事態(tài)進(jìn)展，持續(xù)報(bào)告事故后續(xù)情況.2、事故報(bào)告遵循逐級(jí)上報(bào)的原那么，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上一級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)上報(bào)。3、各單位按照以下規(guī)定向股份公司安保部進(jìn)行事故報(bào)告見(jiàn)附件1：1級(jí)事故發(fā)生后，立即上報(bào)；2級(jí)事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即上報(bào)，并派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，指導(dǎo)和協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行事故救援和藹后處理。3級(jí)、級(jí)事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)開(kāi)展。平安技術(shù)部及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照有關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)上報(bào)國(guó)家有關(guān)辦公

4、室，派員前往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故應(yīng)急救援和藹后處理。涉外事故以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的事故報(bào)告，事故發(fā)生單位必要時(shí)可直接上報(bào)公司辦公室或平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)。4、公司勞務(wù)分承包商發(fā)生的事故應(yīng)按照前款規(guī)定上報(bào)。工程分承包商在施工過(guò)程中發(fā)生的事故，我方負(fù)有連帶責(zé)任的，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)；屬于承包商責(zé)任的級(jí)和級(jí)事故應(yīng)按規(guī)定上報(bào)集團(tuán)備案。5、事故報(bào)告和補(bǔ)報(bào)應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)要求和集團(tuán)規(guī)定。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容詳見(jiàn)附件2 1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5已經(jīng)采取的措施；6其他應(yīng)

5、報(bào)告的情況。第四章 事故的調(diào)查第五條 由地方政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的，事故發(fā)生單位要做好配合工作，平安技術(shù)部和有關(guān)各單位按照事故的等級(jí)進(jìn)行協(xié)助調(diào)查，并對(duì)調(diào)查處理情況進(jìn)行跟蹤。必要時(shí)公司可組織事故調(diào)查組另行調(diào)查。第六條 主要按以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織事故調(diào)查：1一般事故由事故發(fā)生公司或大部的平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查2級(jí)事故由公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；3級(jí)、級(jí)、級(jí)事故由集團(tuán)公司平安技術(shù)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。必要時(shí)上一級(jí)單位可直接對(duì)下級(jí)單位調(diào)查的事故進(jìn)行調(diào)查。第七條 各單位勞務(wù)分承包商發(fā)生的事故按本方法的前款執(zhí)行。各單位工程分承包商在施工過(guò)程中發(fā)生的事故，相關(guān)工程發(fā)包單位要配合

6、當(dāng)?shù)卣块T(mén)做好事故調(diào)查工作。第八條 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由平安環(huán)保辦公室、生產(chǎn)或技術(shù)部門(mén)、產(chǎn)品質(zhì)量辦公室、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)、中層領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人、班組長(zhǎng)、以及員工代表等組成， 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件： 1具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)；2與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系；3實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原那么。第十條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：1查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議；5提交事故調(diào)查報(bào)告；6對(duì)調(diào)查過(guò)程中涉及

7、的商業(yè)機(jī)密保密。第十一條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和人員了解和索取與事故有關(guān)的證據(jù)和資料，在法律和公司制度允許范圍內(nèi)，被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合。第十二條 事故調(diào)查取證和原因分析等技術(shù)工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。第十三條 事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況經(jīng)上一級(jí)單位同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)15天。事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)附有關(guān)

8、證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第十四條 由總公司和各單位組織調(diào)查的事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)15日。有關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)按照批復(fù)，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。第十五條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)單位或部門(mén)備案。二級(jí)和級(jí)事故應(yīng)報(bào)平安技術(shù)部備案。第五章 事故整改措施的落實(shí)和驗(yàn)收第十六條 事故發(fā)生單位應(yīng)按照事故批復(fù)，提出整改方案，明確具體的防范整改措施，報(bào)上一級(jí)單位備案，并由主要負(fù)責(zé)人按照“四定定工程、定時(shí)間、定執(zhí)行人和定檢查人原那么牽頭組織整改措施的落實(shí)。第十七條

9、 公司和各單位按以下情形對(duì)事故發(fā)生單位整改措施的落實(shí)情況及有效性進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收：1級(jí)事故的整改措施由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)上一級(jí)單位備案；2級(jí)事故由事故發(fā)生單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，上一級(jí)單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)平安技術(shù)部備案。3級(jí)、級(jí)事故由事故發(fā)生單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，集團(tuán)平安技術(shù)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收。4公司平安員對(duì)所管轄范圍內(nèi)的事故進(jìn)行內(nèi)部事件分析通報(bào)，要在崗位、大班、部門(mén)范圍內(nèi)其他部門(mén)派代表或全部參加。進(jìn)行事故經(jīng)過(guò)、原因展示、通報(bào)下步采取的預(yù)防措施、長(zhǎng)期預(yù)防措施等內(nèi)容的“小題大做事故分析會(huì)議。進(jìn)一步聽(tīng)取廣闊員工的意見(jiàn)，吸取事故教訓(xùn)。第六章

10、 事故的分析與歸檔1、公司應(yīng)做好事故的定期統(tǒng)計(jì)分析，按季度、半年和全年的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，為平安環(huán)保形勢(shì)、預(yù)警預(yù)測(cè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2、平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)應(yīng)于每季度首月10日前每年1月20日將本單位上季度上一年事故情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，并按照公司有關(guān)要求上報(bào)。3、事故的統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么，不得偽造、篡改事故統(tǒng)計(jì)資料。4、事故處理結(jié)案后，均應(yīng)完整歸檔。事故檔案為永久性保存資料，事故發(fā)生單位應(yīng)對(duì)事故檔案進(jìn)行妥善保存，防止喪失、毀損。第七章 事故資料歸檔，檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容1職工傷亡事故登記表；2職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)；3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖

11、紙；4直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材料；5技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；6物證、人證調(diào)查材料；7事故責(zé)任者的自述材料；8醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告；9事故時(shí)工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；10受處分人員的檢查材料；11事故調(diào)查分析會(huì)議記錄；12有關(guān)本領(lǐng)故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。第八章 平安環(huán)保事故責(zé)任追究第十八條 發(fā)生一般事故由事故公司內(nèi)部落實(shí)追究部門(mén)主任直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副主任的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 還要追究事故部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)班的責(zé)任；第十九條 發(fā)生級(jí)事故由大部領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)追究各公司主管平安環(huán)保副經(jīng)理和分管部門(mén)副經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及各公司總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究事故部門(mén)主任、副主任的責(zé)任，以此向下追究。第二十條 發(fā)生級(jí)事故

12、由公司分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)追究大局部管平安環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、大部總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究事故公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的責(zé)任，以此向下追究。第二十一條 發(fā)生級(jí)、級(jí)事故由集團(tuán)公司或XX酒店安委會(huì)落實(shí)追究公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的責(zé)任，以此向下追究。同時(shí)公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)、公司辦公室、公司平安環(huán)保分管副總負(fù)次要責(zé)任。第二十二條 以上處理逐級(jí)報(bào)平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)、公司平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)和集團(tuán)平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)管理委員會(huì)備案。對(duì)各公司年終業(yè)績(jī)考核，依照?平安環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)?中的平安環(huán)保責(zé)任目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的事故指標(biāo)執(zhí)行中，由于制度不健全

13、，工作落實(shí)不到位，發(fā)生生產(chǎn)平安事故的各公司，公司將按以下方法予以處理：(1)處理等級(jí)分為經(jīng)濟(jì)處分、通報(bào)警告、黃牌警告、紅牌警告、降薪或降級(jí)處分六個(gè)等級(jí)；    (2)一年內(nèi)獲二次通報(bào)警告處一張黃牌警告；    (3)一年內(nèi)獲二張黃牌警告處一張紅牌警告；    (4)對(duì)于失職違紀(jì)的責(zé)任者給予降薪、降級(jí)處分。第二十三條 具有以下情況之一的，給予單位和主要責(zé)任人黃牌警告一次，并按平安生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定處理和各公司規(guī)定處分經(jīng)濟(jì)處分：(1) 每發(fā)生一次級(jí)責(zé)任事故的；    (2) 12個(gè)月

14、內(nèi)發(fā)生三起一般輕傷事故的；    (3) 發(fā)生一次火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下責(zé)任事故的； (4) 平安組織機(jī)構(gòu)不健全，崗位責(zé)任制不落實(shí)，未層層簽定“平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的；    (5)  其它違反平安管理規(guī)章制度或貫徹落實(shí)上級(jí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)不力，“三違現(xiàn)象突出的。第二十四條 具有以下情形之一的,事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，按?生產(chǎn)平安事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例?或按平安生產(chǎn)責(zé)任狀處以罰款并處單位和主要責(zé)任人紅牌警告一次。 (1)每發(fā)生一次級(jí)責(zé)任事故的；    (2)12月內(nèi)發(fā)生

15、二起級(jí)責(zé)任事故的； 第二十五條 因玩忽職守，違章指揮，造成級(jí)事故和級(jí)事故的，事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，最后一起事故發(fā)生之日起12個(gè)月內(nèi)不得提拔；給予降薪、降職或撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；還應(yīng)當(dāng)按以下情形對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分：1一次死亡1人的，給予降職一級(jí)處分；2一次死亡2人的，給予降職兩級(jí)處分；3二次事故各死亡一人、一次死亡3人的，給予撤職處分。第二十六條 被出示一次黃牌，對(duì)責(zé)任單位發(fā)文通報(bào)；被出示一次紅牌，發(fā)文全司通報(bào)，處予平安生產(chǎn)第一責(zé)任人警告，處予平安生產(chǎn)第一責(zé)任人降薪；一年內(nèi)被出示兩次紅牌，全司通報(bào)，

16、處予平安生產(chǎn)第一責(zé)任人行政記過(guò)處分，并撤消行政職務(wù)；對(duì)獲2次警告的平安管理人員，調(diào)整工作崗位，不再擔(dān)任管理工作。第二十七條 對(duì)總經(jīng)理和主管平安生產(chǎn)環(huán)保的副總經(jīng)理降職處分的情況如下：1發(fā)生級(jí)責(zé)任事故，部門(mén)經(jīng)理和主管平安生產(chǎn)環(huán)保的副總經(jīng)理年收入扣除30%；發(fā)生級(jí)責(zé)任事故且一次死亡2人的，年收入的扣除20%；2連續(xù)12個(gè)月發(fā)生兩次及以上級(jí)責(zé)任事故，給予降職一級(jí);3連續(xù)12個(gè)月發(fā)生三次及以上級(jí)責(zé)任事故給予降職一級(jí);4連續(xù)12個(gè)月發(fā)生兩次及以上級(jí)以上責(zé)任事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)給予降職一級(jí)。第二十八條 有以下行為之一，導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤

17、職或者留用觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解聘處分： 1對(duì)存在的重大事故隱患，未采取有效措施的； 3違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的； 3未按規(guī)定進(jìn)行平安環(huán)保教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的； 4使用國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的； 5未按要求實(shí)行新改擴(kuò)建工程“三同時(shí)的；6未按照有關(guān)要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)限期整改的；7未按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定取得平安相關(guān)證照進(jìn)行違法生產(chǎn)的；有其他不履行或者未完全履行平安環(huán)保管理職責(zé)的。第二十九條 有以下行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用觀察處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解聘： 1對(duì)發(fā)

18、生的事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； 2籌劃、組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、消滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的； 3事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救、擅離職守或者逃匿的； 4不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員作出的處理決定的；5擅自改變上一級(jí)單位批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的。第三十條 被公司出示紅牌警告的單位和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司寫(xiě)出檢討。被出示黃、紅牌警告期限為三個(gè)月、六個(gè)月或十二個(gè)月，到期自動(dòng)解除。第三十一條 本規(guī)定不影響司法機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。對(duì)事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的，一經(jīng)查出，上升一級(jí)處分。第三十二條 本規(guī)定所稱責(zé)任事故是指與管理責(zé)任有關(guān)的事故，如涉及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等