在一季度全縣經(jīng)濟(jì)與金融運(yùn)行分析會上講話.doc

1、在一季度全縣經(jīng)濟(jì)與金融運(yùn)行分析p 會上講話同志們：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，我就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)講三個(gè)方面意見。一、關(guān)于做好二季度經(jīng)濟(jì)工作從一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢是：開局平穩(wěn)，穩(wěn)中有憂?！伴_局平穩(wěn)”主要表現(xiàn)在：一是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，投資持續(xù)較快增長；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，支撐力有效增強(qiáng)；四是重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，一些難題正在破解。“穩(wěn)中有憂”主要表現(xiàn)在：一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面放緩，重點(diǎn)工作推進(jìn)中征地拆遷難、環(huán)境保障難問題突出，資環(huán)境約束壓力加大，實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)艱巨。二季度僅剩下兩

2、個(gè)月的有效工作時(shí)間。有關(guān)部門要找準(zhǔn)差距、奮起直追，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。（一）找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定信心，奮起直追“勇爭先”找準(zhǔn)差距，就是要找準(zhǔn)問題、有的放矢，弄清任務(wù)欠賬、縣區(qū)位次和滑坡狀況。主要表現(xiàn)有“三大”：一是完成計(jì)劃情況與今年市定任務(wù)比，欠賬大。全年生產(chǎn)總值市上下達(dá)任務(wù)63億元，一季度完成11.55億元，占全年任務(wù)的18.33，增速計(jì)劃12.5,一季度實(shí)際增長9.4；全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃55.4億元，一季度完成7.88億元，占全年任務(wù)的14.22，增速計(jì)劃24.3，一季度實(shí)際增長20.8；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值計(jì)劃24億元，一季度完成4.72億

3、元，占全年任務(wù)的19.67，增速計(jì)劃23，一季度實(shí)際增長18.9；財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃2.094億元，一季度完成4038萬元，占全年任務(wù)19.28，增速計(jì)劃13，一季度下降32.9。二是完成計(jì)劃情況與兄弟縣區(qū)比，差距大。根據(jù)目前掌握的情況，一季度我縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資增速分別排全市第六位、第七位，財(cái)政一般預(yù)算收入增速排全市倒數(shù)第二位，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市各縣區(qū)所處位次與往年同期相比均有不同程度下滑。三是完成計(jì)劃情況與自身往年發(fā)展態(tài)勢比，滑坡大。根據(jù)重點(diǎn)工作督查掌握情況看，一些干部松勁思想、畏難情緒抬頭，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，個(gè)別重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、嚴(yán)重滯后。一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速降到一位數(shù)甚

4、至負(fù)增長。堅(jiān)定信心，就是要緊盯目標(biāo)、奮勇爭先，堅(jiān)定發(fā)展信心、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位不動(dòng)搖。一要堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，牢固樹立發(fā)展意識。發(fā)展仍是我縣作為國家級貧困縣的第一要?jiǎng)?wù)。我們要以只爭朝夕、時(shí)不我待的強(qiáng)烈發(fā)展意識，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，在加快發(fā)展和促進(jìn)富民中解決問題，努力改善紫陽發(fā)展條件，改變紫陽落后面貌。二是堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。加快發(fā)展是貧困地區(qū)增加群眾收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位的唯一途徑。因此，必須始終保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在兩位數(shù)以上，尤其是gdp增速不能低于12.5。三是堅(jiān)定發(fā)展定位不動(dòng)搖，創(chuàng)新推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”戰(zhàn)略?？h委十

5、四屆五次全會和縣十七屆人大三次會議確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”戰(zhàn)略。要始終堅(jiān)持這一符合實(shí)際的發(fā)展定位，創(chuàng)新推進(jìn)“三縣戰(zhàn)略”，大力發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，努力做到既保障發(fā)展速度不減，又守牢生態(tài)綠線不退，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)、富裕與美麗的雙贏。（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”第一，緊盯項(xiàng)目，加快推進(jìn)。一要狠抓項(xiàng)目開工，加快建設(shè)進(jìn)度。對列入今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃而仍未開工的縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，縣發(fā)改局和相關(guān)部門、鎮(zhèn)要一個(gè)一個(gè)落實(shí)開工條件，力爭上半年開工率達(dá)到90以上。對于已開工建設(shè)的市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，要夯實(shí)包抓協(xié)調(diào)責(zé)任，鍥而不舍持續(xù)跟進(jìn)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的的具體

6、問題，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。二要敏銳把握中省政策，搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目。當(dāng)前，各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、準(zhǔn)備把握、積極爭取國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策，搶抓安康作為國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市、國家加大扶持和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓緊制定縣域相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)策劃包裝項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金，為加快發(fā)展提供有力的物質(zhì)支撐。三要認(rèn)真謀劃重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，把重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入中省市規(guī)劃盤子，相關(guān)部門積極配合，策劃包裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大向上爭取力度，以大項(xiàng)目助推大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7、第二、扭住工業(yè)，提速增效。一要幫扶企業(yè)解決實(shí)際困難，全力促使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效?？h金融辦、經(jīng)貿(mào)局、人民銀行要進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)深度對接，緩解企業(yè)資金困難問題；縣電力局要切實(shí)做好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)用電保障工作；各相關(guān)主管部門要積極幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展。二要加快兩園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)聚集和突破。恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快征地，力爭5月底前完成征地1000畝，縣財(cái)政局積極調(diào)度解決園區(qū)征地資金問題。硒谷工業(yè)園區(qū)要幫助在建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮效益。三要大力培育規(guī)上工業(yè)。縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局要把規(guī)上工業(yè)培育作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難

8、。四要加大招商引資力度。縣招商局要圍繞兩園建設(shè)，積極策劃有針對性的招商活動(dòng)，切實(shí)引進(jìn)有實(shí)力、有潛力、有能力的大企業(yè)入園，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。第三，狠抓三產(chǎn)，融合發(fā)展。一要科學(xué)制定專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。由縣發(fā)改局牽頭，根據(jù)縣委、縣政府出臺的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見要求，與相關(guān)部門做好銜接，做好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。二要積極策劃、包裝、爭取三產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，助推服務(wù)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，策劃、包裝、爭取和實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,夯實(shí)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三要大力培育限上服務(wù)業(yè)，支撐服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第四，拓展財(cái)，擴(kuò)充財(cái)政。

9、財(cái)政工作關(guān)鍵是要開和節(jié)流。一要探索建立稅收與非稅收入增長的長效機(jī)制。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資開發(fā)權(quán)配置掛牌出讓制度，實(shí)行資型企業(yè)非稅收入一費(fèi)制改革，增加非稅收入中固定性收入的比重，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。二要大力培植骨干稅企業(yè)。加大富硒食飲品、新型材料、旅游三產(chǎn)企業(yè)扶持力度，培育茶葉、魔芋、飲用水、新材料等骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和稅收增長。建立企業(yè)誠信體系，促使企業(yè)自覺納稅和履行社會責(zé)任。三要加強(qiáng)收入與支出的監(jiān)管。嚴(yán)格征管，做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。嚴(yán)格預(yù)算，做到依規(guī)支出，禁止超預(yù)算支出。二、關(guān)于相關(guān)重點(diǎn)工作今年重點(diǎn)領(lǐng)域改革、交通建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體推進(jìn)有力有序，但進(jìn)展仍不平衡。

10、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，關(guān)鍵是牽頭責(zé)任單位要牽好頭、常協(xié)調(diào)、促落實(shí)，其他責(zé)任單位和配合單位要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有序推進(jìn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革要抓深化、促提升。行政審批服務(wù)改革重點(diǎn)在完善提升上下功夫，進(jìn)一步完善全程代理模式，全面提升政務(wù)服務(wù)中心辦事水平。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易要在建立交易平臺、完善交易體系上下功夫，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)交易，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素活力。二是交通建設(shè)項(xiàng)目要抓前期、促開工。交通建設(shè)項(xiàng)目要抓好石紫嵐國道援建，促使?jié)h城試驗(yàn)段盡快開工建設(shè)；要加強(qiáng)漢江客貨運(yùn)碼頭項(xiàng)目前期工作，盡快下達(dá)投資計(jì)劃，力爭年前開工。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓管理、促進(jìn)度。農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、公路和河堤建設(shè)要加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理，控投資、保質(zhì)量、促進(jìn)度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程。三、關(guān)于分管部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二茬次黨的群眾路線教育活動(dòng)即將全面展開，我作為第七督導(dǎo)組組長，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)分管部門開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織開展活動(dòng)。各分管部門要切實(shí)做好開展教育實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；要組織相關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識